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第一编 应急管理基础与知识体系框架及概述 3

应急管理知识体系指南框架结构 3

第一章 绪论 7

1.1 指南的目的 7

1.2 突发事件的定义、分类、特征 7

1.3 应急管理的定义与相关概念 9

1.4 应急管理的功能 11

1.5 应急管理的现状 12

1.6 应急管理知识体系 13

第二章 应急管理的基本内容 15

2.1 突发事件机理分析 15

2.2 应急体制设计 16

2.3 应急机制设计 17

2.4 应急资源管理 18

2.5 应急预案管理 19

2.6 风险与应急评价 21

2.7 应急心理与行为 22

2.8 应急关键基础设施、设备与技术 24

2.9 现代应急系统与平台 25

2.10 安全应急文化 26

2.11 应急体系建设 27

第三章 应急管理的全生命周期 29

3.1 应急管理的时间 29

3.2 应急管理的阶段 30

3.3 不同时间尺度下的应急管理 33

第二编 应急管理的内容与功能 37

第四章 应急管理体系 37

4.1 应急预案 37

4.2 应急体制 39

4.3 应急机制 39

4.4 应急法制 39

4.5 应急平台 43

第五章 应急资源与物流管理 46

5.1 应急资源管理 46

5.2 应急物资管理 47

第六章 应急财政 51

6.1 应急管理中的财政 51

6.2 应急管理中的金融 54

6.3 应急管理中的保险 55

6.4 应急管理中的捐赠 57

第七章 应急体制构建 60

7.1 应急体制的结构 60

7.2 应急体制的功能 60

第八章 应急志愿者管理 65

8.1 应急志愿者管理相关概念及理论 65

8.2 国外应急志愿者管理发展历程及经验 66

8.3 我国应急志愿者管理现状及问题 67

8.4 应急志愿者管理的作用 68

8.5 应急志愿者管理的方式与内容 68

8.6 应急志愿者管理的机制构建 69

第九章 应急预案与演练 70

9.1 应急预案 70

9.2 应急演练 72

9.3 应急预案与演练的挑战 73

第十章 应急避难场所管理 75

10.1 灾民安置的方式 75

10.2 集中应急避难场所的选址 76

10.3 集中应急避难场所救灾帐篷的搭建 76

10.4 集中应急避难场所标识管理 77

10.5 集中应急避难场所的人员管理 77

10.6 应急避难场所的物资发放 78

10.7 应急避难场所的供水供电管理 78

10.8 安置人员的食品和营养 79

10.9 应急避难场所的治安与医疗 80

10.10 次生灾害的避险 81

第十一章 应急处置、指挥与救援 82

11.1 相关概念术语界定 82

11.2 共性特征因素分析 86

11.3 差异特征因素分析 89

第十二章 网络舆情与应急管理 93

12.1 网络舆情的内涵及其特点 93

12.2 网络舆情的影响 95

12.3 网络舆情的应急管理 96

第十三章 应急疏散与密集人群管理 98

13.1 人群聚集导致的突发事件类型 98

13.2 应急疏散与密集人群的管理机制 98

13.3 应急疏散背景下民众恐慌机理 100

第十四章 应急管理技术与系统 103

14.1 应急管理技术的内涵 103

14.2 应急管理技术的分类 103

14.3 现代应急技术的内容 105

14.4 现代应急系统 111

第十五章 风险与预警管理 116

15.1 风险管理 116

15.2 预警管理 121

第十六章 危机沟通与媒介管理 124

16.1 危机沟通概述 124

16.2 危机沟通实务 127

16.3 媒介管理 132

第十七章 安全与应急文化 136

17.1 安全与应急文化理论 136

17.2 安全与应急文化建设实践 140

第三编 应急管理的工具与方法 147

第十八章 突发事件的机理分析方法 147

18.1 多层次多阶段机理分析方法 147

18.2 事故致因理论 155

第十九章 面向应急的管理机制设计理论与方法 160

19.1 管理机制设计理论简介 160

19.2 监控与启动机制 161

19.3 指挥、处置与协调机制 164

19.4 运行与评价机制 167

19.5 监督与奖惩机制 168

19.6 终止与补偿机制 170

第二十章 应急管理全过程评价 174

20.1 现代应急管理中的事前风险评价 174

20.2 应急事中评价 178

20.3 现代应急管理中的事后评价 186

20.4 其他风险与应急分析评价方法 188

第二十一章 面向应急管理应用的技术与工具 217

21.1 监测与检测技术 217

21.2 应急通信技术 220

21.3 定位与遥感技术 226

21.4 物流运输技术 228

21.5 事故调查分析技术 234

21.6 数据处理分析技术 237

21.7 决策支持技术 242

21.8 心理干预及行为矫正技术 245

第四编 行业、领域、区域应急管理 251

第二十二章 交通安全事故应急管理 251

22.1 道路交通安全事故的分类 251

22.2 道路交通突发事件的应急管理体系 251

第二十三章 食品药品安全突发事件应急管理 254

23.1 食品药品安全突发事件的概念和级别划分 254

23.2 食品药品安全应急管理体系 254

第二十四章 校园突发事件应急管理 258

24.1 校园突发事件的概念及分类 258

24.2 校园突发事件应急管理体系 259

第二十五章 公共卫生事件应急管理 267

25.1 突发公共卫生事件的内涵与分级 267

25.2 突发公共卫生事件应急管理体系 268

第二十六章 农村突发公共事件应急管理 271

26.1 农村地区突发公共事件的分类 271

26.2 农村突发事件的应急管理体系 273

第二十七章 旅游区突发事件应急管理 276

27.1 旅游区突发事件的定义及主要类型 276

27.2 旅游区突发事件的应急管理体系 279

第二十八章 化工事故应急管理 284

28.1 化工事故的特点 284

28.2 化工事故的应急管理体系 285

第二十九章 电力供应系统突发事件应急管理 290

29.1 电力供应系统突发事件的特点与分级 290

29.2 电力供应系统突发事件的应急管理体系 293

第三十章 突发环境事件应急管理 296

30.1 突发环境事件相关的特点与分类 296

30.2 环境突发事件的应急管理体系 299

第三十一章 煤矿安全事故应急管理 302

31.1 煤矿安全事故的分类与特点 302

31.2 煤矿安全事故的应急管理体系 304

第五编 应急管理的典型案例分析方法 311

第三十二章 突发事件应急处置案例 311

32.1 突发事件应急处置案例分析的意义 311

32.2 案例研究的概念 311

32.3 案例研究的过程 312

32.4 案例描述 312

32.5 原因分析 312

32.6 案例分析的内容 313

第三十三章 人为事件案例 317

第三十四章 系统灾难事件案例 325

第三十五章 自然灾害突发事件应急处置案例 336

35.1 “卡特里娜”飓风 336

35.2 2008年中国南方雪灾 341

第六编 国际应急管理 347

第三十六章 美国的FEMA与应急管理 347

36.1 美国应急管理建设的历史发展 347

36.2 美国的应急管理体制 349

36.3 美国的应急管理机制 351

36.4 美国应急管理的法制 358

36.5 美国应急队伍与培训 358

36.6 美国应急平台体系 360

第三十七章 日本的灾害应对 365

37.1 日本的应急管理体制 365

37.2 日本应急管理的法制 366

37.3 日本应急管理的机制 367

37.4 日本的应急物资、队伍 370

37.5 宣教培训 373

第三十八章 欧洲的应急管理 375

38.1 英国的应急管理 375

38.2 德国的应急管理 381

38.3 法国的应急管理 386

38.4 意大利的应急管理 394

38.5 西班牙的应急管理 395

第三十九章 其他国家的应急管理 398

39.1 澳大利亚的应急管理 398

39.2 加拿大的应急管理 401

39.3 韩国的应急管理 404

39.4 印度的应急管理 405

39.5 俄罗斯的应急管理 408

参考文献 412