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第一章 走进档案室 1

第一节 认识档案 1

一、档案的种类 2

二、掌握“全宗”概念 2

（一）档案的形成者 2

（二）“全宗”和“立档单位”概念 3

三、为什么档案要集中统一管理 3

四、档案综合管理模式 4

（一）集中型的档案综合管理模式 4

（二）相对集中型的档案综合管理模式 4

（三）委托寄存档案管理模式 5

第二节 认识档案室 5

一、档案室的性质 5

二、档案室的类型 5

三、档案室的职责和任务 6

第三节 建立档案室 7

一、管理体制 8

（一）组织建设 8

（二）制度建设 11

（三）档案业务建设 15

二、物质条件 16

（一）档案经费 16

（二）档案用房 16

（三）档案设备和用品 16

第二章 了解档案分类、归档与整理 17

第一节 档案分类 17

一、档案分类与原则 18

二、部分行业档案门类与整理方式 18

（一）机关 18

（二）企业 21

（三）学校（包括高校、中职中技、中学、小学、幼儿园等） 22

（四）村、居 23

第二节 收集归档 24

一、文件转化为档案的条件 24

（一）办理完毕 24

（二）具有保存价值 24

（三）经过系统整理 24

二、制定归档制度 25

（一）制定各门类文件归档范围和档案保管期限表 26

（二）确定归档时间 28

（三）明确归档要求 29

三、归档程序 30

（一）文书文件归档程序 31

（二）科技文件归档程序 32

（三）专门文件归档程序 33

四、收集归档方法 33

（一）接收归档与主动收集 34

（二）随时收集与集中收集 34

（三）对内收集与对外收集 34

（四）全面收集与重点收集 34

（五）计算机信息系统收集与人工收集 34

（六）重要环节和关键阶段收集 34

（七）全程监控与全程收集 35

第三章 实践档案管理 36

第一节 实体档案管理 36

一、档案收集 38

（一）档案收集工作的主要内容 38

（二）档案收集的步骤 38

二、室藏档案的整理 39

（一）破损档案的修复 39

（二）零散件整理 39

（三）文书档案“归档文件整理说明”的撰写 40

（四）档案检索工具的编制 40

三、室藏档案的数字化 41

（一）纸质档案的数字化 41

（二）声像档案的数字化 42

四、底图管理 42

（一）底图保管 42

（二）底图修改 43

（三）底图晒印蓝图与分发 45

五、档案利用 45

（一）档案利用工作内容和标准 45

（二）利用工作原则 46

（三）利用工作基本条件 46

（四）利用工作流程 47

（五）利用方式 48

六、档案统计 52

（一）档案统计工作的内容 53

（二）档案统计要求 53

（三）档案统计工作程序 53

（四）统计表参考式样 54

七、档案鉴定与销毁 55

（一）组织工作 55

（二）鉴定与销毁 57

（三）鉴定标准 59

八、机构变动档案处置 62

（一）机关事业单位机构改革档案的处置 62

（二）企业资产与产权变动档案的处置 63

九、档案移交 66

（一）向直属上级主管部门移交 66

（二）向本地档案馆移交 66

（三）办理交接手续 66

第二节 电子文件与电子档案管理 67

一、电子文件 67

（一）概念 67

（二）电子文件的特性 68

（三）电子文件的主要生成方式 69

二、档案室对电子文件管理的前端控制 70

三、电子文件归档管理 71

（一）归档电子文件的概念 71

（二）归档原则 71

（三）归档范围和保管期限 72

（四）归档电子文件的接收 72

（五）归档方式 73

（六）归档时间 74

（七）归档要求 74

四、电子档案管理 75

（一）保管 75

（二）移交 77

（三）鉴定与销毁 78

（四）利用与统计 80

五、工作实例 81

（一）提前介入信息系统的建设 81

（二）电子文件的归档和电子档案的保管 82

（三）电子档案的利用 83

（四）工作成效 83

第四章 安全保管档案 85

第一节 安全保管工作设施设备 85

一、档案室用房安全要求 85

（一）选址、布局和功能设置 86

（二）外围护结构要求 89

二、档案保管装具 90

（一）档案保管柜架的要求 90

（二）各类档案盒规格、式样和质量要求 91

三、保护设施要求 91

四、档案管理技术设备配置 91

第二节 安全控制 92

一、档案安全控制的措施、方法 93

（一）档案安全控制的措施 93

（二）档案安全控制工作方法 94

二、档案库房管理 97

（一）库房管理基本要求 98

（二）全宗卷 98

（三）实体档案库房排架 100

（四）电子档案库房管理 102

（五）档案实体自动化管理 103

三、库房温湿度调节 104

（一）调节方法 104

（二）温湿度仪器 105

（三）温湿度记录 107

四、库房防护工作 107

（一）防火 107

（二）防潮和防水 111

（三）防高温 111

（四）防强光 112

（五）防尘和防污染 113

（六）防盗 113

（七）防有害生物（霉、虫、鼠） 114

（八）抗震 119

第三节 档案室安全应急管理 120

一、应急预案 120

（一）制定应急预案 120

（二）学习掌握灾害应急的工作原则和方法 120

（三）成立档案安全应急处置小组 120

二、应急准备 121

（一）建立突发事件预警系统 121

（二）信息准备 121

（三）培训演练 122

三、应急响应 122

（一）应急响应的主要突发事件类型 122

（二）应急响应的要点 123