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第一篇 早期的呼声和首个25年（19世纪80年代一20世纪20年代） 18

1英国文官制度改革（1880，多曼·B·伊顿） 18

2行政学研究（1887，伍德罗·威尔逊） 24

3政治与行政（1912，弗兰克·J·古德诺） 37

4市政管理问题研究（1904，珍妮·亚当斯） 40

5科学管理（1912，弗雷德里克·W·泰勒） 45

6政府预算改革运动（1918，威廉·F·威洛比） 48

7官僚制（1922，马克斯·韦伯） 52

8公共行政学研究导论（1926，伦纳德·D·怀特） 58

9发布命令（1926，玛丽·帕克·芙丽特） 66

第二篇 新政至20世纪中期（20世纪30年代一20世纪50年代） 94

10组织理论按语（1937，卢瑟·古利克） 94

11总统行政管理委员会报告（1937，路易斯·布朗洛、查尔斯·E·梅里安和卢瑟·古利克） 103

12非正式组织及其同正式组织的关系（1938，切斯特·I巴纳德） 108

13官僚制结构和人格（1940，罗伯特·K·默顿） 113

14预算理论的缺乏（1940,V·O·凯伊） 122

15人类动机论（1943,A·H·马斯洛） 127

16政府不同于企业（1945，保罗·阿普尔比） 135

17行政谚语（1946，赫伯特·A·西蒙） 140

18行政国家：结论（1948，德怀特·沃尔多） 154

19吸纳机制（1949，菲利普·塞尔兹尼克） 159

20政府行政机构组织委员会报告（1949，摘自胡佛委员会报告） 166

21企业的人性面（1957，道格拉斯·默里·麦格雷戈） 175

22“渐进调适”的科学（1959，查尔斯·E·林德布洛姆） 181

第三篇 从肯尼迪被刺至公务员制度改革（20世纪60年代一20世纪70年代） 212

23 组织与系统概念（1966，丹尼尔·卡茨、罗伯特·L·卡恩） 212

24 PPB之路：预算改革的诸阶段（1966，艾伦·希克） 223

25 美国的制度（1966，莫顿·格罗津斯） 239

26 未来的组织（1967，沃伦·本尼斯） 244

27 政策分析家：政府机构中的一种新职业角色（1967，叶海卡·德罗尔） 256

28 官僚组织的生命周期（1967，安东尼·唐斯） 264

29 将政策分析从PPBS中拯救出来（1969，艾伦韦尔达夫斯基） 277

30 行政分权与政治权力（1969，赫伯特·考夫曼） 291

31 自由主义的终结：诉状（1969，西奥多·洛伊） 304

32 冗余、理性及重叠与重复的问题（1969，马丁·兰道） 308

33 论新公共行政学（1971,H·乔治·弗雷德里克森） 321

34 社会行动的系统思维（1971，爱丽丝·M·里夫琳） 334

35 执行（1973，杰弗里·L·普来斯曼、艾伦·威尔达夫斯基） 345

36 水门事件：责任政府的启示（1974，弗雷德里克·C·莫舍尔等） 349

37 代议官僚制（1974，塞缪尔·克里斯罗夫） 356

38 组织衰减与精简管理（1978，查尔斯·H·列文） 361

第四篇 里根时代至政府再造（20世纪80年代一20世纪90年代） 402

39 公共事业管理和私营企业管理：它们在所有不重要的方面是基本相同的吗？（1980，格雷厄姆·T·阿利森） 402

40 基层官僚制：基层官僚的重要角色（1980，迈克尔·林普斯基） 420

41 不确定和不稳定环境中的公共预算（1981，内奥米·凯顿） 429

42 民主与公共服务：集体服务（1982，弗雷德里克·C·莫舍） 440

43 公共行政学理论与分权（1983，戴维·H·罗森布罗姆） 452

44 行政伦理的可能性（1985，丹尼斯·F·汤普森） 464

45 探索私有化的极限（1987，罗纳德·C·莫） 473

46 公共行政理论中的女性主义视角（1990，卡米拉·史蒂弗斯） 483

47 理解组织文化（1989,J·史蒂文·奥特） 493

48 从平等权利法案到肯定多样性（1990，小R·罗斯福·托马斯） 500

49 一种普适性的公共管理？（1990，克里斯托弗·胡德） 509

50 联邦主义、府际关系与府际管理：历史反思和概念比较（1990，戴尔·S·怀特） 523

51 突破官僚制（1992，麦克尔·巴泽雷著；巴贝尔·J·阿玛加尼协作） 539

52 从过程到结果：创造一个少花钱多办事的政府（1993，国家绩效评估委员会） 562

53 思想从何而来？议程、备选方案与公共政策（1995，约翰·W·金登） 570

54 政策悖论：政治决策的艺术（1997，德博拉·斯通） 577