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第一章 绪论 1

第一节 行政与行政学概述 1

第二节 行政学的产生和发展 7

第三节 行政学的研究对象与方法 15

本章小结 18

思考题 19

第二章 行政环境 20

第一节 行政环境的含义与特点 20

第二节 行政环境与公共行政 23

本章小结 34

思考题 34

第三章 政府职能 35

第一节 政府职能的含义与特点 35

第二节 政府干预的基础及其限度 39

第三节 政府的基本职能 43

第四节 我国政府职能的转变 50

本章小结 57

思考题 58

第四章 行政体制 59

第一节 行政体制的含义与特点 59

第二节 行政体制的类型 63

本章小结 72

思考题 73

第五章 公共组织 74

第一节 公共组织概述 74

第二节 公共组织的类型 78

第三节 公共组织理论的新发展 82

第四节 公共组织结构与设计 88

本章小结 96

思考题 96

第六章 行政领导 97

第一节 行政领导与行政领导者 97

第二节 行政领导者的职责、责任与权力 101

第三节 行政领导理论 110

第四节 行政领导者的素质与能力 118

本章小结 122

思考题 122

第七章 人事行政 124

第一节 人事行政概述 124

第二节 政府人力资源管理 128

第三节 公务员制度 129

第四节 公务员的职业道德 141

本章小结 145

思考题 145

第八章 机关行政 147

第一节 机关行政概述 147

第二节 机关行政的主要内容 150

第三节 机关行政现代化 154

本章小结 156

思考题 157

第九章 行政决策 158

第一节 行政决策概述 158

第二节 行政决策的原则与类型 160

第三节 行政决策体制与程序 169

本章小结 178

思考题 179

第十章 行政执行 180

第一节 行政执行概述 180

第二节 行政执行的主要环节 183

第三节 行政评估 194

本章小结 200

思考题 200

第十一章 行政监督 201

第一节 行政监督概述 201

第二节 行政机关的内部监督 205

第三节 行政机关的外部监督 214

本章小结 220

思考题 220

第十二章 依法行政 221

第一节 依法行政概述 221

第二节 行政法律责任 225

第三节 行政法律行为 228

本章小结 232

思考题 232

第十三章 公共财政 233

第一节 公共财政的含义、特点与职能 233

第二节 公共预算与决算 237

第三节 财政收支 244

本章小结 249

思考题 249

第十四章 行政效率与方法 250

第一节 行政效率概述 250

第二节 行政方法 254

第三节 效率与公平 267

本章小结 270

思考题 271

第十五章 行政改革 272

第一节 行政改革概述 272

第二节 行政改革的阻力、动力与对策 278

第三节 西方发达国家的行政改革 284

第四节 行政改革的发展趋势 292

本章小结 296

思考题 296

参考书目 297