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导论 1

一、加强地县党政后备干部队伍建设的战略意义 1

（一）国际国内形势的急剧变化与培养忠于马克思主义的接班人 2

（二）当代中青年干部的特点与培养造就成熟的跨世纪干部 3

（三）领导班子建设与后备干部队伍建设 5

（四）我国的政权体系与地县党政后备干部队伍建设 7

二、地县党政后备干部培养的规律研究 8

（一）后备干部成长与培养规律的认识方法 9

（二）后备干部成长与培养过程分析 12

（三）后备干部成长与培养的一些基本经验 14

三、地县党政后备干部成长与培养的方法研究 17

（一）培养后备干部的方法特点 17

（二）地县党政后备干部成长与培养的方法总结 20

（三）地县党政后备干部选拔与培养中五个基本问题的研究 23

选拔篇 31

第一章 选拔的主体、客体与选拔条件 31

第一节 选拔的主体 31

一、选拔主体的构成 31

二、选拔主体的职能和素质要求 32

第二节 选拔的客体 34

一、地县党政后备干部选拔客体的分类 35

二、地县党政后备干部选拔客体的基本特征 36

三、地县党政后备干部选拔客体的心态分析 37

第三节 选拔条件 38

一、坚持德才兼备的选拔标准 38

二、后备干部选拔的基本条件与特殊条件 39

三、选拔条件运用中的几个问题 43

第二章 选拔程序、选拔渠道与选拔重点 45

第一节 选拔程序 45

一、选拔地、县党政后备干部的基本程序 45

二、选拔程序主要环节的特点及其内在联系 47

三、坚持按程序办事 50

第二节 选拔渠道 51

一、选拔地、县党政后备干部的主要渠道 51

二、建立地、县党政后备干部选拔的良性机制 55

第三节 重点对象和特殊对象的选拔 57

一、一把手后备干部的选拔 57

二、妇女后备干部的选拔 57

三、少数民族后备干部选拔 61

四、非党后备干部的选拔 63

第三章 选拔中的主要辩证关系 66

第一节 现实表现与潜在能力的关系 66

一、后备干部选拔的实质是选拔有潜在能力的干部 66

二、现实表现与潜在能力的统一性和差异性 67

三、潜在能力的表现特征及其把握 69

第二节 群众识选与领导识选的关系 71

一、群众识选的基本特点 71

二、领导识选的基本特点 72

三、辩证地把握群众识选与领导识选的关系 73

第三节 透明度与保密性的关系 74

一、透明度与保密性关系的现状 74

二、后备干部选拔工作需要增加透明度 75

三、后备干部选拔工作需要保密 76

四、坚持干部透明度与保密性的辩证统一 76

第四节 质量与数量的关系 77

一、成千上万地选拔优秀中青年干部 77

二、正确把握后备干部选拔实践中的数量与质量的关系 78

考核篇 83

第四章 后备干部的考核实践 83

第一节 考核工作的新发展 83

一、现代科学管理理论在考核中的广泛应用 84

二、干部考核方法朝着科学化、民主化、规范化方向发展 85

第二节 干部考核实践的思考 86

一、业务素质考核需要加强针对性 87

二、工作实绩与领导能力的关系要辩证地看 88

三、考核成果的公开要适度 89

第三节后备干部考核的基本观点 89

一、坚持德才兼备，严格把好政治关 90

二、坚持群众观点，发扬民主，全方位考察干部 91

三、坚持实践观点，深入实际，在斗争中识别干部 92

四、坚持辩证观点，实事求是，全面地评价干部 93

第五章 后备干部的考核方法 95

第一节 政治素质的考核 95

一、政治素质考核的难度 95

二、政治素质考核的主要方法 97

第二节 潜在能力的考核 103

一、潜在能力考核的意义 103

二、潜在能力的认识难度与障碍 104

三、潜在能力预测的可行性 105

四、潜在能力的几种考核方法 107

第三节 工作实绩的考核 111

一、影响工作实绩的相关因素 111

二、工作实绩的考核方法 114

第六章 后备干部考核中的若干关系 119

第一节 民主评议与组织考核的关系 120

一、民主评议中四个方面心理因素影响的分析 120

二、民主评议中干部多种行为因素影响的分析 124

三、组织考核在干部考核中的重要地位 127

四、民主评议与组织考核相结合 128

第二节“表”与“里”的关系 129

一、“表”与“里”的一致性 129

二、“表”与“里”的差异性 130

三、通过“表”去认识“里” 131

第三节 综合考核与单项考核的关系 132

一、单项考核与综合考核各有其特点 133

二、发挥单项考核的功能，防止考核工作的片面性 134

三、注重综合考核，防止考核工作的简单化 135

第四节 考核环境与考核可信度的关系 136

一、考核环境对考核可信度的影响 136

二、考核环境的类型分析 138

三、考核可信度的检验 140

培养篇 144

第七章 后备干部培养的目标与计划 144

第一节 后备干部培养的指导思想和基本经验 144

一、培养工作的指导思想 144

二、后备干部培养工作的基本经验 147

第二节 后备干部的培养目标 149

一、培养目标的含义 149

二、确定培养目标的原则 150

三、培养目标的类型差异 152

四、培养目标的层次差异 155

五、培养目标的职位差异 156

第三节 后备干部的培养计划 158

一、培养计划的意义 158

二、培养计划的主要内容 159

三、制定培养计划的方法 161

四、制定后备干部培养计划应注意的几个问题 161

第八章 后备干部的实践锻炼 163

第一节 实践锻炼的作用 163

一、在实践中改造主观世界 163

二、在实践锻炼中认识客观环境 165

三、在实践锻炼中增长才干 166

四、实践锻炼是检验后备干部成长情况的标准 167

第二节 实践锻炼的基本方法 167

一、定岗压担 169

二、多岗转换 169

三、下派任职 170

四、上挂锻炼 171

五、外派学习 172

六、试用过渡 173

七、应急磨砺 173

八、跟班帮带 174

第三节 实践锻炼方法的运用 175

一、加强实践锻炼方法运用的针对性 175

二、注重实践锻炼方法运用的综合性 178

第九章 后备干部政治素质的培养 181

第一节 政治素质的特征和基本要求 181

一、政治素质的特征 181

二、政治素质的基本要求 183

三、政治素质培养的重要性和紧迫性 185

第二节 政治素质培养的基本内容 186

一、坚强的党性是领导干部的首要素质 186

二、马克思主义理论水平是领导干部必备的基本素质 189

第三节 政治素质培养的方法 190

一、组织培养 191

二、自我修养 193

第十章 后备干部培养工作中的若干关系 196

第一节 实践培养与理论培养的关系 196

一、实践培养和理论培养相结合，是后备干部培养的基本途径 196

二、以实践培养为主，在实际斗争中培养和造就接班人 197

第二节 组织培养与个人努力的关系 198

一、组织培养是后备干部健康成长的主导因素 199

二、个人努力是后备干部健康成长的内因 200

三、组织培养和个人努力相结合，是后备干部健康成长的正确途径 201

第三节 重点培养与普遍培养的关系 202

一、重点培养的必要性 202

二、重点培养与普遍培养的关系 203

三、重点培养中应注意的问题 204

管理与任用篇 208

第十一章 后备干部的管理 208

第一节 管理主体 208

一、管理主体的构成 208

二、现行管理机构分析 209

三、管理机构的改革和完善 210

第二节 后备干部的动态管理 211

一、动态管理的内容与特征 211

二、滚动异常的原因分析 212

三、后备干部的调整 214

第三节 管理中的若干关系 215

一、宏观管理与微观管理的关系 215

二、系统管理与分类管理的关系 216

三、跨级管理与同级管理的关系 217

四、重点管理与一般管理的关系 218

第十二章 后备干部成熟度的判断 219

第一节 成熟度的相对性和绝对性 219

一、成熟度的相对性 219

二、成熟度是相对性和绝对性的统一 220

第二节 成熟度判断的要求 221

一、判断的误差 221

二、判断的要求 222

第三节 成熟度判断的途径和方法 224

一、“望、闻、问、切”法 225

二、考验判断法 227

三、职位要求判断法 229

四、模拟判断法 231

五、观察法 232

第十三章 后备干部的任用 235

第一节 任用后备干部的基本观点 235

一、任用唯贤的观点 235

二、择优任用的观点 236

三、备用结合的观点 238

四、人才效益的观点 240

第二节 后备干部的任用上岗 242

一、任用上岗的方式 242

二、任用中应注意的问题 245

三、后备干部应正确对待“上岗” 247

第三节 后备干部任用的监督与制约 249

一、监督与制约的必要性和重要性 249

二、监督与制约的双重机制 250

三、监督与制约的途径和方法 252

第十四章 任用中的若干关系 255

第一节 备与用的关系 255

一、备与用的同一性 255

二、备与用的矛盾性 256

三、坚持备用结合 257

第二节 才与位的关系 258

一、才与位的一致性 258

二、才位不适的原因分析 258

三、才位结合，才尽其用 259

第三节 任用与契机的关系 260

一、成熟是契机的基础 260

二、任用契机分析 260

三、如何利用契机 261

第四节 任用与知名度的关系 262

一、任用与知名度的相关性 263

二、知名度对干部任用的双重影响 264

三、努力提高后备干部的知名度 265

第五节 台阶与破格提拔的关系 266

一、台阶的含义及作用 266

二、如何坚持台阶 267

三、特殊情况下的破格提拔 267

后记 269