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第一章 限制人身自由强制措施概述 1

第一节 限制人身自由强制措施的概念和种类 1

一、限制人身自由强制措施的概念 1

二、限制人身自由强制措施的种类 3

第二节 限制人身自由强制措施的特征和作用 7

一、限制人身自由强制措施的特征 7

二、限制人身自由强制措施的作用 9

第三节 限制人身自由强制措施的适用原则 11

一、适用限制人身自由强制措施应当遵循一定的原则 11

二、适用限制人身自由强制措施应当遵循原则的种类 11

第二章 即时处置性限制人身自由的行政强制措施 17

第一节 强行带离现场 17

一、强行带离现场的概念和法律依据 17

二、强行带离现场的适用对象和条件 19

三、强行带离现场的审批和执行程序 21

四、适用中应当注意的问题 23

第二节 立即予以拘留 25

一、立即予以拘留的概念和法律依据 25

二、立即予以拘留的适用对象和条件 27

三、立即予以拘留的审批和执行程序 28

四、适用中应当注意的问题 29

第三节 约束醒酒 32

一、约束醒酒的概念和法律依据 32

二、约束醒酒的适用对象和条件 33

三、约束醒酒的审批和执行程序 33

四、适用中应当注意的问题 34

第四节 保护性约束 35

一、保护性约束的概念和法律依据 35

二、保护性约束的适用对象和条件 36

三、保护性约束的审批和执行程序 36

四、适用中应当注意的问题 37

第五节 限制活动范围 38

一、限制活动范围的概念和法律依据 38

二、限制活动范围的适用对象和条件 38

三、限制活动范围的审批和执行程序 39

四、适用中应当注意的问题 40

第三章 调查性限制人身自由的行政强制措施 43

第一节 强制传唤 43

一、强制传唤的概念和法律依据 43

二、强制传唤的适用对象和条件 44

三、强制传唤的审批和执行程序 46

四、适用中应当注意的问题 48

第二节 继续盘问 50

一、继续盘问的概念和法律依据 50

二、继续盘问的适用对象和条件 52

三、继续盘问的审批和执行程序 57

四、适用中应当注意的问题 61

第三节 拘留审查 64

一、拘留审查的概念和法律依据 64

二、拘留审查的适用对象和条件 64

三、拘留审查的审批和执行程序 66

四、适用中应当注意的问题 69

第四节 监视居住 71

一、监视居住的概念和法律依据 71

二、监视居住的适用对象和条件 71

三、监视居住的审批和执行程序 72

四、适用中应当注意的问题 75

第五节 限制活动范围 76

一、限制活动范围的概念和法律依据 76

二、限制活动范围的适用对象和条件 77

三、限制活动范围的审批和执行程序 78

四、适用中应当注意的问题 80

第四章 处理性限制人身自由的行政强制措施 82

第一节 强制医疗 82

一、强制医疗的概念和法律依据 82

二、强制医疗的适用对象和条件 84

三、强制医疗的审批和执行程序 85

四、适用中应当注意的问题 90

第二节 强制治疗 94

一、强制治疗的概念和法律依据 94

二、强制治疗的适用对象和条件 95

三、强制治疗的审批和执行程序 96

四、适用中应当注意的问题 97

第三节 强制戒毒 98

一、强制戒毒的概念和法律依据 98

二、强制戒毒的适用对象和条件 100

三、强制戒毒的审批和执行程序 102

四、适用中应当注意的问题 107

第四节 强行遣回原地 110

一、强行遣回原地的概念和法律依据 110

二、强行遣回原地的适用对象和条件 110

三、强行遣回原地的审批和执行程序 111

四、适用中应当注意的问题 112

第五节 遣送出境 112

一、遣送出境的概念和法律依据 112

二、遣送出境的适用对象和条件 113

三、遣送出境的审批和执行程序 115

四、适用中应当注意的问题 118

第五章 教育性限制人身自由的行政强制措施 121

第一节 劳动教养 121

一、劳动教养的概念和法律依据 121

二、劳动教养的适用对象和条件 125

三、劳动教养的审批和执行程序 132

四、适用中应当注意的问题 153

第二节 收容教养 159

一、收容教养的概念和法律依据 159

二、收容教养的适用对象和条件 162

三、收容教养的审批和执行程序 164

四、适用中应当注意的问题 168

第三节 收容教育 172

一、收容教育的概念和法律依据 172

二、收容教育的适用对象和条件 173

三、收容教育的审批和执行程序 176

四、适用中应当注意的问题 183

第六章 限制人身自由的刑事强制措施 186

第一节 拘传 186

一、拘传的概念和法律依据 186

二、拘传的适用对象和条件 187

三、拘传的审批和执行程序 188

四、适用中应当注意的问题 189

第二节 取保候审 190

一、取保候审的概念和法律依据 190

二、取保候审的适用对象和条件 192

三、取保候审的审批和执行程序 193

四、适用中应当注意的问题 203

第三节 监视居住 204

一、监视居住的概念和法律依据 204

二、监视居住的适用对象和条件 205

三、监视居住的审批和执行程序 206

四、适用中应当注意的问题 209

第四节 拘留 210

一、拘留的概念和法律依据 210

二、拘留的适用对象和条件 211

三、拘留的审批和执行程序 212

四、适用中应当注意的问题 214

第五节 逮捕 217

一、逮捕的概念和法律依据 217

二、逮捕的适用对象和条件 219

三、逮捕的审批和执行程序 222

四、适用中应当注意的问题 226

附录 229

一、强行带离现场、立即予以拘留和强行遣回原地 229

1．中华人民共和国人民警察法（节录）（1995年2月28日中华人民共和国主席令第40号公布施行） 229

2．中华人民共和国集会游行示威法（节录）（1989年10月31日中华人民共和国主席令第20号公布施行） 230

3．中华人民共和国戒严法（节录）（1996年3月1日中华人民共和国主席令第61号公布施行） 233

二、约束醒酒 235

1．中华人民共和国治安管理处罚条例（节录）（根据1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉的决定》修正） 235

2．公安部关于执行《治安管理处罚条例》若干问题的解释（节录）（1987年7月7日） 235

三、保护性约束和强制医疗 236

1．中华人民共和国人民警察法（节录）（1995年2月28日中华人民共和国主席令第40号公布施行） 236

2．中华人民共和国刑法（节录）（1997年3月14日中华人民共和国主席令第83号公布自1997年10月1日起施行） 236

3．中华人民共和国治安管理处罚条例（节录）（根据1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉的决定》修正） 237

4．公安部关于执行《治安管理处罚条例》若干问题的解释（节录）（1987年7月7日） 237

5．公安部关于《人民警察法》第十四条规定的“保护性约束措施”是否包括使用警械的批复（公法［2002］32号） 238

四、强制传唤 239

1．中华人民共和国治安管理处罚条例（节录）（根据1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉的决定》修正） 239

2．公安部关于执行《治安管理处罚条例》若干问题的解释（节录）（1987年7月7日） 241

3．公安机关办理行政案件程序规定（节录）（2003年8月26日中华人民共和国公安部令第68号发布 自2004年1月1日起施行） 242

五、继续盘问 243

中华人民共和国人民警察法（节录）（1995年2月28日中华人民共和国主席令第40号公布施行） 243

六、拘留审查、监视居住和遣送出境 244

1．中华人民共和国外国人入境出境管理法（节录）（1985年11月22日中华人民共和国主席令第31号公布，自1986年2月1日起施行） 244

2．公安机关办理行政案件程序规定（节录）（2003年8月26日中华人民共和国公安部令第68号发布 自2004年1月1日起施行） 245

七、限制活动范围 248

1．中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则（节录）（1994年7月13日国务院批准修订1994年7月15日公安部、外交部发布施行） 248

2．中华人民共和国出境入境边防检查条例（节录）（1995年7月20日中华人民共和国国务院令第182号公布 自1995年9月1日起施行） 249

八、劳动教养 250

1．国务院关于劳动教养问题的决定（1957年8月1日全国人民代表大会常务委员会第七十八次会议批准1957年8月3日国务院公布施行） 250

2．国务院关于劳动教养的补充规定（1979年11月29日第五届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1979年12月5日国务院公布施行） 252

3．中华人民共和国治安管理处罚条例（节录）（根据1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉的决定》修正） 253

4．全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定（节录）（1997年10月1日中华人民共和国主席令第38号公布施行） 254

5．全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定（节录）（1991年9月4日中华人民共和国主席令第51号公布施行） 255

6．国务院关于转发公安部《劳动教养试行办法》的通知（1982年1月21日国发［1982］17号） 256

劳动教养试行办法 256

7．公安部关于修改《劳动教养试行办法》第十九条的通知（［83］公发［教］50号） 270

8．公安部关于印发《公安机关办理劳动教养案件规定》的通知（公通字［2002］21号） 271

公安机关办理劳动教养案件规定 273

9．公安部关于未经公安机关决定强制戒毒的人员刑满释放后又有吸毒行为可否实行劳动教养问题的批复（公复字［2000］6号） 296

10．公安部关于被限期戒毒后又吸毒的人员可否劳动教养的批复（公复字［2002］9号） 297

11．公安部关于《治安管理处罚条例》能否作为劳动教养审批依据问题的批复（公复字［2002］5号） 298

12．公安部关于如何理解《治安管理处罚条例》第三十二条中“依照规定实行劳动教养”的批复（公复字［1992］3号） 299

13．公安部关于重听和低视力残疾人能否适用劳动教养问题的批复（公复字［2001］12号） 300

14．公安部关于审批劳动教养案件有关程序问题的批复（公复字［1999］3号） 301

15．最高人民法院关于劳动教养日期可否折抵刑期问题的批复（［81］法研究字14号） 302

16．公安部关于如何计算劳动教养执行期限有关问题的批复（公复字［2001］8号） 303

九、收容教养 304

1．中华人民共和国刑法（节录）（1997年3月14日中华人民共和国主席令第83号公布 自1997年10月1日起施行） 304

2．中华人民共和国未成年人保护法（节录）（1991年9月4日中华人民共和国主席令第50号公布 自1992年1月1日起施行） 305

3．中华人民共和国预防未成年人犯罪法（节录）（1999年6月28日中华人民共和国主席令第17号公布 自1999年11月1日起施行） 306

4．公安部关于少年犯管教所收押、收容范围的通知（［82］公发［劳］51号） 307

5．公安部关于对不满十四岁的少年犯罪人员收容教养问题的通知（公通字［1993］39号） 309

6．公安部关于对少年收容教养人员提前解除或减少收容教养期限的批准权限关问题的批复（公复字［1997］7号） 310

7．公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定（节录）（1995年10月23日公发［1995］17号文件印发） 311

十、收容教育和强制治疗 313

1．全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定（节录）（1991年9月4日中华人民共和国主席令第51号公布施行） 313

2．卖淫嫖娼人员收容教育办法（1993年9月4日中华人民共和国国务院令第127号公布施行） 314

3．卫生部、公安部关于对卖淫嫖娼人员强制进行性病检查治疗有关问题的通知（1991年12月16日） 318

4．公安部关于对刑事拘留、治安拘留期限是否折抵收容教育期限问题的批复（公复字［1997］8号） 320

5．收容教育所管理办法（2000年4月24日中华人民共和国公安部令第50号发布施行） 321

十一、强制戒毒 331

1．全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定（节录）（1997年10月1日中华人民共和国主席令第38号公布施行） 331

2．强制戒毒办法（1995年1月12日中华人民共和国国务院令第170号公布施行） 332

3．公安部关于贯彻执行《强制戒毒办法》有关问题的通知（公通字［1996］34号） 336

4．公安部关于对被治安拘留的吸毒人员如何执行的批复（公复字［2000］12号） 340

5．强制戒毒所管理办法（2000年4月17日中华人民共和国公安部令第49号发布施行） 341

十二、拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕 350

1．中华人民共和国刑事诉讼法（节录）（根据1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》修正） 350

2．最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全部 司法部 全国人大常委会法制工作委员会关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定（节录）（1998年1月19日） 359

3．最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全部关于取保候审若干问题的规定（1999年8月4日公通字［1999］59号印发） 362

4．最高人民检察院 公安部关于适用刑事强制措施有关问题的规定（2000年8月28日 高检会［2000］2号印发） 367

5．公安机关办理刑事案件程序规定（节录）（1998年5月14日中华人民共和国公安部令第35号发布施行） 376

6．公安部关于如何没收逃跑犯罪嫌疑人保证金问题的批复（公复字［2001］22号） 395

7．公安部关于监视居住期满后能否对犯罪嫌疑人采取取保候审强制措施问题的批复（公复字［2000］13号） 396

8．最高人民检察院 公安部关于依法适用逮捕措施有关问题的规定（2001年8月6日高检会［2001］10号印发） 397