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绪论 1

一 中外政治制度比较研究的对象和框架体系 1

二 中外政治制度比较研究的基本范畴 4

三 中外政治制度比较研究的方法和意义 23

第一章　代议制度比较 29

第一节　代议制度及其相关范畴 29

一 代议与代议制度 29

二 议会、议会制度与议会制 32

三 人大与人大制度 37

第二节　议员与代表 39

一 西方国家议员的产生、任期、权利与义务、作用 39

二 中国人大代表的产生、任期、权利与义务、作用 46

第三节　代议机关的组织与职权 52

一 西方国家议会的组织与职权 52

二 中国人大的组织与职权 66

第四节　代议机关的会议与议事规则 72

一 西方国家议会的会议与议事规则 73

二 中国人大的会议与议事规则 78

第五节　代议机关与其他国家机关 82

一 西方国家议会与国家元首、政府、司法和军事机关的关系 82

二 中国人大与国家元首、政府、司法和军事机关的关系 88

第六节 中外代议制度比较分析 89

一 中西代议制度的主要差异 89

二 西方国家议会制度的发展变化 92

三 中国人大制度的完善途径 94

第二章　选举制度比较 98

第一节　选举制度及其相关范畴 98

一 选举 98

二 选举权 101

三 选举法 102

四 选举制度 104

第二节　选举原则 106

一 西方国家的选举原则 106

二 中国的选举原则 110

第三节　选举组织与选区划分 114

一 选举组织与选区划分论析 114

二 西方国家的选举组织与选区划分 115

三 中国的选举组织与选区划分 117

第四节　选举方式与选举类型 120

一 西方国家的选举方式与选举类型 120

二 中国的选举方式与选举类型 126

第五节　选举经费与候选人确定 129

一 西方国家的选举经费与候选人确定 129

二 中国的选举经费与候选人确定 136

一 西方国家的选举过程与监督 139

第六节　选举过程与监督 139

二 中国的选举过程与监督 145

第七节 中外选举制度比较分析 148

一 中西选举制度的主要差异 148

二 西方国家选举制度的发展及启示 152

三 中国选举制度的完善与走向 154

第三章　行政制度比较 157

第一节　行政制度及其相关范畴 157

一 行政 157

二 行政权 160

三 行政制度 162

第二节　国家元首制度 165

一 西方国家的国家元首制度 165

二 中国的国家元首制度 168

一 西方国家的中央政府制度 173

第三节 中央政府制度 173

二 中国的中央政府制度 177

第四节　地方政府制度 181

一 西方国家的地方政府制度 181

二 中国的地方政府制度 186

第五节　政府行政过程 190

一 西方国家的政府行政过程 190

二 中国的政府行政过程 194

第六节 中外行政制度比较分析 198

一 中西行政制度的主要差异 198

二 西方国家行政制度改革的趋向与启示 201

三 中国行政制度改革的评析及前瞻 206

第一节　公务员制度及其相关范畴 214

一 公务员 214

第四章　公务员制度比较 214

二 公务员制度 216

三 公务员管理机制 219

第二节　公务员制度的指导原则 221

一 一般原则 222

二 西方国家的特有原则 224

三 中国的特有原则 226

第三节　公务员的人事分类制度 228

一 英国型的品位分类 229

二 美国型的职位分类 231

三 中国的人事分类 234

第四节　公务员的义务与权利 236

一 公务员的义务与权利概述 236

二 西方国家公务员的义务与权利 237

三 中国公务员的义务与权利 241

一 公务员管理机构与体制的分类 243

第五节　公务员管理机构与体制 243

二 西方国家公务员管理机构与体制 245

三 中国公务员管理机构与体制 249

第六节　公务员管理 250

一 公务员管理过程及内容 250

二 西方国家公务员的管理 252

三 中国公务员的管理 259

第七节 中外公务员制度比较分析 260

一 中西公务员制度的主要差异 260

二 西方国家公务员制度的发展趋势 262

三 完善中国公务员制度途径探讨 265

第五章　立法制度比较 268

第一节　立法制度及其相关范畴 268

一 法、法律、法规和规章 268

二 立法和立法权 271

三 立法体制 274

四 立法制度 275

第二节　立法主体 276

一 西方国家的立法主体制度 277

二 中国的立法主体制度 282

第三节　立法权限 284

一 西方国家的立法权限制度 284

二 中国的立法权限制度 289

第四节　立法程序 294

一 西方国家的立法程序制度 294

二 中国的立法程序制度 298

第五节　法律解释 301

一 西方国家的法律解释制度 302

二 中国的法律解释制度 304

一 西方国家的立法监督制度 307

第六节　立法监督 307

二 中国的立法监督制度 311

第七节 中外立法制度比较分析 313

一 中西立法制度的主要差异 313

二 西方国家立法制度的经验及启示 317

三 中国立法制度的完善与展望 320

第六章　司法制度比较 325

第一节　司法制度及其相关范畴 325

一 司法 325

二 司法权 327

三 司法体制 329

四 司法制度 330

第二节　司法原则 332

一 西方国家的司法原则 332

二 中国的司法原则 343

一 西方国家的审判制度 348

第三节　审判制度 348

二 中国的审判制度 359

第四节　检察制度 366

一 西方国家的检察制度 367

二 中国的检察制度 373

第五节 中外司法制度比较分析 379

一 中西司法制度的主要差异 379

二 西方国家司法制度的改革及其经验 383

三 中国司法制度存在的问题和改革建议 386

第七章 国家结构制度比较 392

第一节 国家结构制度及其相关范畴 392

一 国家结构制度 392

二 单一制国家 397

三 复合制国家 398

第二节　联邦制的典型实践 400

一 美国联邦制及其特征 401

二 俄罗斯联邦制及其特征 406

第三节　邦联制的实践形式 410

一 独立国家联合体 411

二 欧洲联盟（欧盟） 414

第四节　单一制的典型实践 420

一 英国单一制及其特征 420

二 法国单一制及其特征 425

第五节 当代中国国家结构制度 431

二 当代中国国家结构的制度安排 431

一 当代中国单一制国家结构的形成 434

第六节 中外国家结构制度比较分析 440

一 中西国家结构制度的主要差异 440

二 单一制与联邦制并无优劣之分 444

三 坚持和发展中国的单一制国家结构制度 447

第八章　军事制度比较 450

第一节　军事制度及其相关范畴 450

一 军队 450

二 军事制度 452

三 军事体制 455

第二节　军事领导体制 455

一 西方国家的军事领导体制 456

二 中国的军事领导体制 459

第三节　武装力量体制与军队组织体制 464

一 西方国家的武装力量体制和军队组织体制 464

二 中国的武装力量体制和军队组织体制 467

第四节　兵役制度与后备力量体制 471

一 西方国家的兵役制度和后备力量体制 472

二 中国的兵役制度和后备力量体制 476

第五节　军队管理制度与战争动员体制 481

一 西方国家的军队管理制度和战争动员体制 482

二 中国的军队管理制度和战争动员体制 484

第六节 国防经济体制与国防教育制度 488

一 西方国家的国防经济体制和国防教育制度 488

二 中国的国防经济体制和国防教育制度 492

第七节　军事法制 496

一 西方国家的军事法制 496

二 中国的军事法制 499

第八节 中外军事制度比较分析 500

一 中西军事制度的主要差异 500

二 新世纪世界军事制度变革的主要内容和趋势 505

三 新世纪中国军事制度的改革与发展 506

第一节　监督制度及其相关范畴 514

一 监督 514

第九章　监督制度比较 514

二 监督机制 515

三 监督制度 517

第二节　代议机关监督 518

一 西方国家议会监督 518

二 中国人大监督 522

第三节　行政监督 526

一 西方国家行政监督 527

二 中国行政监督 529

第四节　司法监督 533

一 西方国家司法监督 533

二 中国司法监督 537

第五节　政党监督 539

一 西方国家政党监督 539

二 中国政党监督 541

三 中共党内监督 543

一 西方国家社会参与监督 545

第六节　社会参与监督 545

二 中国社会参与监督 550

第七节 中外监督制度比较分析 554

一 中西监督制度的主要差异 554

二 在改革中完善中国监督制度 558

第十章　政党制度比较 567

第一节　政党制度及其相关范畴 567

一 政党 567

二 政党政治 572

三 政党制度 575

第二节　政党与代议机关 583

一 西方国家政党与议会的关系 583

二 中国政党与人大的关系 588

一 西方国家政党与政府的关系 592

第三节　政党与行政机关 592

二 中国政党与政府的关系 597

第四节　政党与司法机关 600

一 西方国家政党与司法机关的关系 600

二 中国政党与司法机关的关系 603

第五节　政党与军队 605

一 西方国家政党与军队的关系 605

二 中国执政党与军队的关系 609

第六节 中外政党制度比较分析 613

一 中西政党制度的主要差异 613

二 西方国家政党制度的现状与发展前景 616

三 中国政党制度的现状与发展前景 621

后记 631

主要参考文献 633