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导论 公共管理学的视野 1

第一章 公共组织理论 40

第一节 公共组织概述 40

第二节 公共组织的结构 49

第三节 公共组织的过程与行为 58

第四节 公共组织环境 67

第二章 政府改革与治理 76

第一节 治理理论 76

第二节 当代西方政府改革 101

第三节 转型期我国的行政体制改革 121

第三章 政府间关系 141

第一节 政府间关系研究概述 141

第二节 西方政府间关系的历史与现实 152

第三节 中国政府间关系的现状与改革 163

第四章 政府作用 182

第一节 现代市场经济中的政府角色 182

第二节 转型期我国政府的角色定位 194

第三节 政府失败论 215

第五章 公共政策 237

第一节 公共政策与公共管理 237

第二节 公共政策的内容 246

第三节 公共政策系统及其运行 254

第六章 绩效管理 276

第一节 公共部门绩效管理概述 276

第二节 公共部门绩效评估的要素 292

第三节 公共部门绩效评估的程序与方法 297

第四节 公共部门绩效评估的改革与发展 307

第七章 人力资源管理 319

第一节 人力资源管理的新观念 319

第二节 国家公务员制度 332

第三节 公共部门人力资源的开发 346

第八章 公共经济管理 358

第一节 公共经济管理的理论基础 358

第二节 公共财政管理 365

第三节 转型期我国公共财政管理的完善 385

第九章 第三部门管理 390

第一节 公共管理研究的一个新领域 390

第二节 西方第三部门的发展及其作用 401

第三节 中国第三部门的发展与事业单位改革 415

第十章 战略管理 430

第一节 私人部门的战略管理 430

第二节 公共部门战略管理途径的兴起 443

第三节 公共部门战略管理学科的框架 455

第十一章 公共管理伦理 467

第一节 公共管理伦理概述 467

第二节 公共责任与官员问责制 476

第三节 转轨时期公共管理伦理建设 486

第十二章 政府工具 497

第一节 政府工具研究概述 497

第二节 当代政府治理的新工具 506

第三节 新治理工具与政府管理创新 526

参考文献 536

后记 553