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第一章 绪论 1

1.城市的概念、起源与发展 1

1.1 城市的概念、本质与特征 1

1.2 城市形成的历史条件 5

1.3 工业革命与近代城市的发展 11

1.4 现代社会的城市化进程 14

1.5 城市在人类现代文明中的特殊地位 20

2.市政管理的基本概念与理论 22

2.1 市政管理的含义、特征及对象 22

2.2 市政管理对城市发展的作用 25

2.3 市政管理学的产生与理论发展 28

2.4 二战后城市管理理论的主要流派 30

2.5 近30年来城市管理理论的新进展 33

2.6 市政管理学的研究内容和发展趋势 36

3.我国城市管理理论的产生与发展 38

3.1 中国古代城市管理思想的产生与发展 38

3.2 新中国成立以来的城市管理思想及其实践 39

3.3 我国城市管理理论的研究现状与发展趋势 41

第二章 城市政府组织与人事行政、财务行政 46

1.城市政府组织 46

1.1 城市政府组织的职权 47

1.2 城市政府组织的结构 48

2.城市政府组织的职能 52

2.1 城市政府职能的概念 52

2.2 城市政府职能的基本类型 53

2.3 中国城市政府职能转变的发展方向 54

3.城市政府的人事行政 56

3.1 城市政府的人事行政概述 56

3.2 现代城市政府人事行政的发展及其职能 58

4.城市政府的财务行政 63

4.1 城市政府财务行政概述 63

4.2 城市政府的财政收入与支出 66

4.3 城市政府财务行政的管理体制 71

第三章 城市发展战略与城市规划 74

1.城市发展战略 74

1.1 城市发展战略的含义、特征与意义 74

1.2 城市发展战略的制定 76

1.3 城市的可持续发展 79

2.城市规划与管理 84

2.1 城市规划的含义、特征与作用 84

2.2 城市规划管理的含义、任务与内容 87

2.3 城市规划的编制、审批与实施 90

第四章 城市生产力与城市竞争力 99

1.城市生产力概述 99

1.1 城市生产力的含义与特征 100

1.2 城市生产力的构成要素 101

1.3 发展城市生产力的重要作用 103

1.4 产业结构与城市生产力 106

2.发展城市生产力的基本策略与途径 108

2.1 发展城市生产力的基本策略 108

2.2 不断优化与完善城市产业结构 111

3.城市竞争力概述 115

3.1 城市竞争力的内涵及与城市综合实力的关系 115

3.2 城市的国内竞争力与国际竞争力 117

3.3 城市竞争力的评价分析方法 119

3.4 城市竞争力的指标体系 121

4.提升城市竞争力的基本途径 126

4.1 城市经营：提升城市竞争力的重要途径 127

4.2 发展高新科技，建设创新型城市 130

4.3 塑造城市形象，打造城市品牌 133

4.4 以全球化视角促进城市的国际竞争力 138

第五章 城市公共经济管理 141

1.城市公共经济管理概述 141

1.1 城市公共经济的含义与特点 141

1.2 城市公共经济管理 143

1.3 城市公共经济管理的主体 146

2.我国城市公共经济管理中的问题与改革 150

2.1 城市公共经济所存在的问题 150

2.2 城市公共经济发展所面临的挑战 151

2.3 城市公共经济管理体制的改革 152

3.城市公共基础设施的建设与管理 158

3.1 城市公共基础设施的构成、特征与作用 158

3.2 我国城市公共基础设施的现状问题及其产生的原因 161

3.3 城市公共基础设施的经营与管理 164

3.4 城市公共基础设施的产业化 167

第六章 城市人力资源开发与市民管理 171

1.城市人力资源的开发与管理 171

1.1 城市人力资源开发与管理概述 171

1.2 人力资源开发与人力资本的经营与管理 174

1.3 人力资源开发的基本途径 176

1.4 人力资源的科学配置 180

2.城市市民的劳动就业 185

2.1 城市市民的劳动就业及其管理 186

2.2 城市劳动就业问题的解决途径 187

3.城市市民的户籍管理 189

3.1 城市户籍管理的历史作用 190

3.2 现行户籍管理制度的弊端与改革 191

4.城市流动人口的管理 193

4.1 城市流动人口的成因及其特点 193

4.2 流动人口对城市发展的影响 195

4.3 加强城市流动人口管理和服务工作 196

第七章 城市土地资源的开发和经营 198

1.城市土地资源的开发 198

1.1 城市土地资源概述 199

1.2 城市土地资源的需求与供给 203

2.城市土地资源的经营 207

2.1 城市土地资源经营的体制改革与经营原则 207

2.2 城市土地资源的规划与经营手段 210

3.城市土地资源的管理 212

3.1 城市土地资源管理的意义和原则 213

3.2 城市土地资源管理的内容和手段 216

4.城市土地资源市场及其调控 218

4.1 城市土地资源市场的形成及特征 218

4.2 城市土地资源市场体系 220

4.3 城市土地资源市场的政府调控 222

第八章 城市环境保护与生态建设 224

1.城市的环境保护与环境管理 224

1.1 城市环境保护概述 224

1.2 我国城市环境所面临的问题 226

1.3 加强城市环境保护的措施 228

1.4 加强城市环境保护的手段 234

2.城市的生态系统建设 236

2.1 城市生态系统概述 236

2.2 我国城市生态体系建设中存在的问题 238

2.3 加强我国城市生态建设的主要内容 241

2.4 加强我国城市生态建设的主要措施 243

第九章 城市文化管理 248

1.城市文化管理概述 248

1.1 城市文化的含义与结构 248

1.2 城市文化的功能与发展城市文化的意义 251

1.3 城市文化管理的含义、主要内容与意义 253

2.加强城市文化建设与提升城市文化品位 255

2.1 城市文化建设的内容与发展方向 255

2.2 积极提升城市的文化品位 257

3.城市文化事业与文化产业的发展 259

3.1 大力发展城市文化事业 259

3.2 大力发展城市文化产业 263

4.城市自然文化遗产的保护与开发 264

4.1 城市自然文化遗产的特性与保护的意义 264

4.2 保护城市自然文化遗产所面临的困境与措施 267

4.3 非物质文化遗产的保护 269

4.4 历史文化名城的保护 272

5.推进城市基层组织文化的发展 274

5.1 大力建设丰富多彩的社区文化 274

5.2 切实加强激发员工激情的企业文化建设 277

5.3 积极建设生动活泼的校园文化 278

第十章 城市信息化建设 281

1.城市信息化建设概述 281

1.1 城市信息化的含义及构成要素 281

1.2 信息化对城市发展的巨大作用 282

1.3 城市信息化建设的主要内容 284

1.4 我国城市信息化建设的基本思路 286

2.城市政府的电子政务建设 290

2.1 电子政务的含义与功能 290

2.2 我国城市政府电子政务发展状况和存在的问题 293

2.3 城市政府电子政务建设的原则和发展思路 296

3.电子商务与城市经济建设 298

3.1 电子商务的产生、发展和应用领域 298

3.2 我国城市电子商务发展状况和存在的问题 301

3.3 城市电子商务发展的原则和思路 305

第十一章 城市公共安全管理 309

1.城市公共安全管理概述 309

1.1 城市公共安全与公共安全事件 309

1.2 城市公共安全管理的重要原则 315

2.建立公共安全日常管理系统和预警、预防体系 318

2.1 建立健全城市公共安全管理系统 318

2.2 城市公共安全的监测与预报 320

2.3 建立统一的公共安全事件应急机制 323

3.快速有效地处理好突发性公共安全事件 326

3.1 迅速控制突发性公共安全事件事态的发展 326

3.2 控制现场群众的情绪 328

3.3 准确找到问题的症结所在 328

4.果断解决突发性事件所带来的问题 330

4.1 周密组织和指挥事件的处理 330

4.2 抓住处理事件的关键 331

4.3 做好突发性事件的善后工作 331

4.4 讲究方法，尽力减少损失 332

4.5 突发性事件处理过程中的媒体应对策略 333

第十二章 和谐城市的建设与发展 335

1.和谐城市建设 335

1.1 和谐城市是和谐社会的重要组成部分 335

1.2 建设和谐城市是我国城市发展的新的里程碑 339

1.3 以人为本是构建和谐城市的根本要求 341

2.建设和谐城市的基本措施 343

2.1 切实发展民主，建设法制城市 343

2.2 努力推进诚信城市、友爱城市建设 345

2.3 尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造 347

2.4 正确处理城市人民内部矛盾，维护社会安定 349

2.5 分配公正，协调各方利益关系 352

2.6 加强城市发展新形势下的群众工作 353

3.城乡和谐管理和统筹发展 355

3.1 统筹城乡发展的含义及实质 355

3.2 统筹城乡发展的客观必然性 356

3.3 城市政府是统筹城乡发展的主体 357

3.4 实施城乡良性互动战略势在必行 358

4.统筹城乡发展的一体化目标和基本措施 359

4.1 统筹城乡发展的一体化目标 360

4.2 统筹城乡发展的基本措施 364

4.3 城乡产业结构的协调发展 367