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前言页 1

绪论 论我国刑事政策和策略及其运用 1

一、刑事政策和策略及其发展 1

二、执行政策和依法办事的关系 7

三、掌握和运用刑事政策和策略的现实意义 12

上篇 基本的刑事政策和策略问题 17

“两手抓”的战略指导思想 17

一、“两手抓”思想的基本内容及其形成和发展 17

二、“两手抓”思想的理论基础 22

三、一手硬而另一手软是一个现实问题 24

四、严厉打击各种严重犯罪活动是长期的经常的斗争 31

五、全面正确地理解和贯彻“两手抓”的战略方针，处理好打击和服务的关系 35

实行和坚持依法治国，保证国家长治久安的基本方略 39

一、新时期党和国家重要的治国方针 40

二、实现国家长治久安要靠法制作保障 43

三、健全和完善刑事立法 48

四、严肃执法，保证法律的极大权威 53

五、加强政法机关自身的队伍建设，提高队伍的政治和业务素质 59

惩办与宽大相结合的基本刑事政策 63

一、惩办与宽大相结合的基本刑事政策是长期历史经验的总结 63

二、惩办与宽大相结合政策的思想基础、内容和基本精神 69

三、惩办与宽大的基本刑事政策在刑法中的体现及对刑事司法实践的指导作用 75

四、惩办与宽大的基本刑事政策和具体刑事政策 81

五、贯彻惩办与宽大相结合政策的实践问题 86

严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾的学说 90

一、两类矛盾学说的由来和基本内容 90

二、两类矛盾学说对立法和司法活动的指导意义 95

三、犯罪性质和矛盾性质 101

四、两类矛盾学说在新时期立法和司法实践中的具体应用 107

综合治理社会治安的方针 114

一、社会治安综合治理及其伟大意义 114

二、社会治安综合治理工作的指导方针、原则及其任务 120

三、社会治安综合治理的工作范围 127

四、重点治理是综合治理的突破口 129

五、政法机关在社会治安综合治理中的职能作用 131

六、社会治安综合治理工作必须纳入法制化轨道 133

改造罪犯使之成为守法公民的政策 136

一、改造罪犯政策的历史沿革 136

二、改造罪犯成为守法公民政策的基本内容 138

三、改造罪犯政策指导下的我国监管改造工作 142

四、贯彻改造罪犯政策中应注意的若干问题 150

依法从重从快打击严重危害社会治安的犯罪分子 153

一、依法从重从快打击严重危害社会治安犯罪分子方针的历史意义 153

中篇 打击犯罪、惩治和改造罪犯的政策问题 153

二、“严打”方针的基本内容和精神 162

三、适用法律和适应形势 169

四、“从重从快”与“重刑主义”的区别 172

五、三年“严打”的基本估价和成功经验 174

六、坚持“严打”斗争应掌握的问题 178

依法从重从严惩治严重破坏经济的罪犯 183

一、坚决打击经济犯罪的重要意义 183

二、改革开放以来打击经济犯罪的实践 186

三、打击经济犯罪是政法机关为经济建设最重要最直接的服务 191

四、严格区分罪与非罪的界限 193

五、切实注意打击经济犯罪斗争中的策略问题 195

六、打击经济犯罪斗争中应注意解决的若干问题 197

惩前毖后，治病救人 201

一、刑罚的惩罚属性和教育改造功能 201

二、立足于对罪犯的教育改造 204

三、积极制定和落实教育改造措施 208

打击少数，争取、分化和改造多数 212

一、注意差别，利用矛盾，重点打击主要犯罪者 212

二、争取和团结一切可以挽救的人，化消极因素为积极因素 216

三、办案要争取社会同情，人民拥护 219

一、少捕、少杀是我党一贯坚持的政策 223

少捕、少杀 223

二、少捕、少杀政策的思想基础和精神实质 228

三、可杀可不杀的不杀，可捕可不捕的不捕 233

四、少捕、少杀政策和我国法律实践 237

坦白从宽、抗拒从严 243

一、坦白从宽、抗拒从严政策的含义和原则 243

二、坦白从宽、抗拒从严政策的根据和意义 244

三、坦白从宽、抗拒从严政策和我国的法律实践 248

四、贯彻“坦白从宽、抗拒从严”政策应注意的若干问题 252

五、坦白从宽、抗拒从严政策与刑法的修改与完善 254

一、维护法制的统一和兼顾民族和民族地区的特点 257

对少数民族犯罪分子的“两少、从宽” 257

二、“两少、从宽”政策的提出及其基本精神 261

三、“两少、从宽”政策和我国法律实践 264

四、贯彻“两少、从宽”政策应注意的若干问题 268

罪及个人，不株连无辜 271

一、“罪及个人，不株连无辜”原则的形成和意义 271

二、正确理解“罪及个人，不株连无辜”原则 272

三、“罪及个人，不株连无辜”原则在我国刑法和司法实践中的体现 273

实事求是、有错必纠 276

一、“实事求是、有错必纠”是我党政法工作的一贯方针 276

二、坚持有错必纠方针的重大意义 281

三、有错必纠原则的法律保障 283