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目录 3

第一编 《行政处罚法》释义与疑难问题解析 3

第一章 　总则 3

一、内容提要 3

二、条文释义（第1～7条） 3

三、疑难问题解析 13

1．行政处罚的概念、特征及其与行政处分的区别 13

2．什么是行政处罚法，为什么要制定行政处罚法 15

3．我国制定行政处罚法的现实条件 17

4．行政处罚法的基本原则是什么 19

5．行政处罚法的地位与效力 19

6．规范性文件的公布程序及其要求 20

7．行政复议与行政诉讼的联系与区别 21

8．行政诉讼中为什么要由被告负举证责任及举证事项 23

9．对被告举证的限制及被告不举证的法律后果 24

10．人民法院行政判决的类型及适用条件 25

11．行政处罚显失公正的涵义及法院有权变更的原因 27

12．行政机关在什么情况下要承担行政赔偿责任 28

13．行政机关工作人员在什么情况下要承担赔偿费用 29

14．贯彻实施行政处罚法应重点注意的问题 30

第二章 　行政处罚的种类和设定 31

一、内容提要 31

二、条文释义（第8～14条） 32

三、疑难问题解析 43

1．我国的法律渊源及其效力等级 43

2．我国的立法分工与行政立法权限的划分 45

3．规章与法规之间及规章之间相互抵触的解决办法 47

4．法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例及规章在行政诉讼中的各自地位 48

5．自治条例和单行条例能否设定行政处罚 50

6．规章以下规范性文件能否设定行政处罚 51

第三章 　行政处罚的实施机关 52

一、内容提要 52

二、条文释义（第15～19条） 53

三、疑难问题解析 62

1．行政机关取得实施行政处罚主体资格的条件 62

2．授权和委托非行政机关的组织实施行政管理的必要性 63

3．被授权和受委托组织的权利与义务 64

5．综合执法机构的法律地位及其法律责任 65

4．被授权和受委托组织在行政诉讼和行政赔偿中的地位 65

6．行政机关能否委托行政机关实施行政处罚权 66

第四章 　行政处罚的管辖和适用 68

一、内容提要 68

二、条文释义（第20～29条） 69

三、疑难问题解析 83

1．“一事不再罚”能否成为行政处罚的原则 83

2．对醉酒人和又聋又哑人的违法行为如何适用行政处罚 84

3．什么是从轻、减轻及不予行政处罚 85

4．对违法当事人能否从重处罚 87

5．行政处罚法规定追罚时效的意义 88

第五章 　行政处罚的决定 90

一、内容提要 90

二、条文释义（第30～43条） 91

三、疑难问题解析 111

1．行政处罚决定证据的种类 111

2．衡量行政处罚决定证据确凿充分的标准 113

3．证据合法性的涵义是什么 115

4．告知的涵义、内容、方式及不予告知的法律后果 115

5．划分简易程序、一般程序和听证程序的原因，其划分标准是什么 116

6．我国行政处罚中的听证程序 117

7．行政处罚决定书的格式 118

8．行政处罚决定书送达当事人的意义及方式 119

第六章 　行政处罚的执行 122

一、内容提要 122

二、条文释义（第44～54条） 123

三、疑难问题解析 133

1．行政强制执行的概念与特征 133

2．实施行政强制执行的条件 134

3．代执行的要件与程序 135

4．执行罚的要件与程序 136

5．直接强制执行的条件与方法 136

6．行政强制执行的程序 137

7．行政机关申请法院强制执行被诉行政处罚决定，法院是否强制执行 139

8．法院在暂缓执行被诉行政处罚决定时，怎样防止当事人转移财产 140

9．行政机关申请法院强制执行应注意的事项 142

10．法院可以对公民、法人和其他组织适用的执行措施 142

一、内容提要 144

二、条文释义（第55～62条） 144

第七章 　法律责任 144

三、疑难问题解析 151

1．行政处分的种类及其后果 151

2．实施行政处分的程序 152

3．行政处分决定和批准权限的划分 152

4．行政机关私分罚没款物如何追究刑事责任 154

5．执法人员索取收受款物如何追究刑事责任 155

6．行政机关徇私舞弊包庇纵容违法行为如何追究刑事责任 156

7．执法人员玩忽职守不处罚违法行为造成损害如何追究刑事责任 157

第八章 　附则 158

一、内容提要 158

二、条文释义（第63～64条） 158

三、疑难问题解析 160

1．行政处罚法不立即生效施行的原因 160

2．行政处罚法有无溯及力 161

3．规范性文件修订中应注意的问题 161

第二编 《行政处罚法》及其草案说明 165

一、中华人民共和国行政处罚法 165

二、关于《中华人民共和国行政处罚法（草案）》修改情况的汇报 177

三、关于《中华人民共和国行政处罚法（草案）》的说明 曹志 181

四、关于行政处罚法草案和刑事诉讼法修正案草案审议结果的报告 薛驹 187

第三编 　各类行政处罚及其法律适用 193

第一章 　公安行政处罚 193

1．中华人民共和国治安管理处罚条例 193

2．关于没收、处理违反治安管理所得财物和使用工具的暂行规定 203

3．公安部关于执行《治安管理处罚条例》当场处罚的有关问题的通知 205

4．公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定 207

5．中华人民共和国集会游行示威法 207

7．全民所有制工业企业转换经营机制条例 208

6．中华人民共和国集会游行示威法实施条例 208

8．中华人民共和国收养法 209

9．中华人民共和国妇女权益保障法 209

10．中华人民共和国国家安全法 209

11．中华人民共和国国旗法 210

12．中华人民共和国国徽法 210

13．长江三峡工程建设移民条例 210

14．国务院关于重申严禁鸦片烟毒的通知 211

15．国务院关于严禁淫秽物品的规定 211

16．全国人大常委会关于禁毒的决定 212

17．全国人大常委会关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定 213

18．全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定 213

19．全国人大常委会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定 214

20．印铸刻字业暂行管理规则 214

21．旅馆业治安管理办法 215

22．废旧金属收购业治安管理办法 215

23．典当业治安管理办法 216

24．中华人民共和国户口登记条例 217

27．暂住证申领办法 218

26．关于在全国实施居民身份证使用和查验制度的通告 218

25．中华人民共和国居民身份证条例 218

28．中华人民共和国道路交通管理条例 219

29．城市出租汽车管理暂行办法 222

30．高速公路交通管理暂行规则 223

31．道路交通事故处理办法 223

32．关于改革交通违章罚款交纳办法的通知 224

33．中华人民共和国消防条例 226

34．中华人民共和国消防条例实施细则 227

35．高层建筑消防管理规则 227

38．中华人民共和国枪支管理办法 228

36．仓库防火安全管理规则 228

37．公共娱乐场所消防安全管理规定 228

39．公安部对部分刀具实行管制的暂行规定 229

40．中华人民共和国民用爆炸物品管理条例 229

41．中华人民共和国猎枪弹具管理办法 229

42．中华人民共和国公民出境入境管理法 230

43．中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则 231

44．中华人民共和国外国人入境出境管理法 232

45．中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则 232

46．中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法 234

47．中国公民往来台湾地区管理办法 235

48．关于劳动教养问题的决定 236

49．国务院关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知 236

50．劳动教养试行办法 237

51．城市流浪乞讨人员收容遣送办法 238

52．中华人民共和国人民警察法 238

第二章 　工商行政处罚 240

1．外国企业常驻代表机构登记管理办法 240

2．国务院关于城镇劳动者合作经营的若干规定 240

4．城乡个体工商户管理暂行条例实施细则 241

3．公司登记管理暂行规定 241

5．印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法 243

6．企业名称登记管理规定 244

7．中华人民共和国乡村集体所有制企业条例 245

8．城乡个体工商户管理暂行条例 245

9．中华人民共和国全民所有制工业企业法 246

10．中华人民共和国企业法人登记管理条例 246

11．中华人民共和国私营企业暂行条例 247

12．中华人民共和国城镇集体所有制企业条例 248

13．有限责任公司规范意见 249

14．股份有限公司规范意见 250

15．中华人民共和国公司法 252

16．中华人民共和国公司登记管理条例 255

17．工业产品生产许可证试行条例 257

18．城乡集市贸易管理办法 258

19．城市商业网点建设管理暂行规定 259

20．中华人民共和国经济合同法 260

21．技术合同管理暂行规定 260

22．中华人民共和国技术合同法实施条例 260

24．中华人民共和国反不正当竞争法 261

23．经济合同示范文本管理办法 261

25．中华人民共和国消费者权益保护法 263

26．经纪人管理办法 264

27．投机倒把行政处罚暂行条例 265

28．投机倒把行政处罚暂行条例施行细则 268

29．关于经济违法违章企业终止后的行政处罚办法 273

30．商标印制管理办法 275

31．中华人民共和国商标法 276

32．中华人民共和国商标法实施细则 277

33．商标代理组织管理暂行办法 280

34．中华人民共和国广告法 281

第三章 　税务行政处罚 283

1．中华人民共和国税收征收管理法 283

2．中华人民共和国税收征收管理法实施细则 286

3．中华人民共和国个人所得税法 287

4．中华人民共和国个人所得税法施行细则 287

5．中华人民共和国中外合资经营企业所得税法 287

6．中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则 288

7．中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法 288

9．关于耕地占用税减免管理的暂行规定 289

8．中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则 289

11．国家能源交通重点建设基金征集办法实施细则 290

10．国家能源交通重点建设基金征集办法 290

第四章 物价行政处罚 291

1．国家物价局关于价格违法行为的处罚规定 291

2．国家物价局关于价格违法案件审理工作的规定（试行） 295

3．关于棉花购销经营中价格和标准违法行为的处罚实施办法 301

4．加强生产资料价格管理制止乱涨价、乱收费的若干规定 305

5．中华人民共和国价格管理条例 305

6．重要生产资料和交通运输价格管理暂行规定 306

8．关于商品和服务实行明码标价的规定实施细则 307

7．关于商品和服务实行明码标价的规定 307

9．制止牟取暴利的暂行规定 309

第五章 金融、证券、外汇行政处罚 310

1．中华人民共和国金银管理条例 310

2．现金管理暂行条例 311

3．现金管理暂行条例实施细则 312

4．金融信托投资机构管理暂行规定 313

5．境外金融机构管理办法 313

7．关于执行《储蓄管理条例》的若干规定 314

6．储蓄管理条例 314

8．中华人民共和国发票管理办法 315

9．中华人民共和国外资金融机构管理条例 316

10．中华人民共和国中国人民银行法 316

11．中华人民共和国商业银行法 317

12．企业债券管理条例 319

13．证券公司管理暂行办法 320

14．跨地区证券交易管理暂行办法 321

15．证券交易所管理暂行办法 321

16．禁止证券欺诈行为暂行办法 322

17．股票发行与交易管理暂行条例 324

18．中华人民共和国保险法 326

19．违反外汇管理处罚施行细则 329

20．中华人民共和国外汇管理暂行条例 333

21．外债统计监测暂行规定 333

22．中国人民银行关于中国境内机构在境外发行债券的管理规定 334

23．设立境外中国产业投资基金管理办法 334

24．非银行金融机构外汇管理办法 334

26．外债登记实施细则 335

25．境外投资外汇管理办法 335

28．境内机构对外提供外汇担保管理办法 336

29．境内机构借用国际商业贷款管理办法 336

30．结汇、售汇及付汇管理暂行规定 336

27．出口收汇核销管理办法 336

第六章 财政行政处罚 337

1．罚没财物和追回赃款赃物管理办法 337

2．国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定 343

3．违反财政法规处罚的暂行规定施行细则 348

5．国营企业固定资产折旧试行条例 356

4．国营企业成本管理条例 356

6．中华人民共和国外商投资企业财务管理规定 357

7．中华人民共和国注册会计师法 357

8．资产评估机构管理暂行办法 358

9．国有资产评估管理办法 358

第七章 外贸行政处罚 360

1．中华人民共和国对外贸易法 360

2．中华人民共和国出口货物原产地规则 360

3．中华人民共和国出口货物原产地规则实施办法 361

5．关于纺织品出口配额的管理办法 362

4．机电产品进口管理暂行办法 362

6．关于出口商品主动配额管理暂行规定 363

7．关于出口许可证管理和申领的若干规定 364

8．关于对纺织品非法转口处罚的暂行规定 364

9．中华人民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管理办法 366

10．中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例 366

11．中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费暂行规定 367

12．机电产品进口管理暂行办法 367

13．中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例 368

15．关于对外贸易中商标管理的规定 369

14．中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定 369

16．中外合资经营企业合营各方出资的若干规定 370

17．中外合资经营企业登记管理办法 372

18．关于对外商投资企业违反登记管理法规的行为进行处罚的权限和程序的规定 372

19．外商投资财务鉴定管理办法 374

20．中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则 375

第八章 审计行政处罚 376

1．中华人民共和国审计条例 376

2．中华人民共和国审计条例施行细则 376

5．固定资产投资项目开工前审计暂行办法 377

3．审计署关于社会审计工作的规定 377

4．全民所有制工业企业转换经营机制审计监督规定 377

6．基本建设项目竣工决算审计试行办法 378

第九章 海关行政处罚 379

1．中华人民共和国海关法 379

2．中华人民共和国海关法行政处罚实施细则 381

3．海关总署关于海关行政处罚决定执行期限问题的通知 388

4．中华人民共和国进出口关税条例 389

5．中华人民共和国海关对进料加工进出口货物管理办法 389

7．中华人民共和国海关对出口商品审价实施细则 390

6．中华人民共和国海关对出口商品审价暂行办法 390

8．中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定 391

9．中华人民共和国知识产权海关保护条例 392

10．中华人民共和国海关关于知识产权保护的实施办法 392

11．中华人民共和国海关关于对出口纺织品非法转口的处罚规定 393

12．中华人民共和国出境入境边防检查条例 394

13．中华人民共和国进出口商品检验法 396

14．中华人民共和国进出口商品检验法实施条例 396

16．中华人民共和国进出境动植物检疫法 398

15．边境贸易进出口商品检验管理办法 398

17．中华人民共和国进出境动植物检疫法行政处罚实施办法 399

第十章 技术监督与标准化行政处罚 403

1．技术监督行政案件办理程序的规定 403

2．中华人民共和国产品质量法 408

3．中华人民共和国产品质量认证管理条例 410

4．产品质量监督试行办法 410

5．建筑工程质量监督条例（试行） 411

6．工业产品质量责任条例 412

8．棉花质量监督处罚暂行办法 413

7．国务院关于严厉打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为的通知 413

9．铁路工程施工监理试点规定 414

10．工程建设监理单位资质管理试行办法 415

11．监理工程师资格考试和注册试行办法 415

12．工程咨询单位资格认定暂行办法 416

13．中华人民共和国标准化法 416

14．中华人民共和国标准化法实施条例 417

15．化学工业产品标准化工作管理办法 418

1．中华人民共和国土地管理法 420

第十一章 土地与城建行政处罚 420

2．中华人民共和国土地管理法实施条例 422

3．土地违法案件处理暂行办法 423

4．土地复垦规定 428

5．城镇个人建造住宅管理办法 428

6．中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 428

7．中华人民共和国城市房地产管理法 429

8．城市房屋拆迁管理条例 429

9．房地产估价师执业资格制度暂行规定 430

11．中华人民共和国城市规划法 431

10．城市房地产转让管理规定 431

12．村庄和集镇规划建设管理条例 432

13．中华人民共和国水土保持法实施条例 433

第十二章 环保行政处罚 434

1．中华人民共和国环境保护法 434

2．环境保护行政处罚办法 435

3．中华人民共和国水污染防治法 438

4．中华人民共和国水污染防治法实施细则 439

5．中华人民共和国大气污染防治法 441

6．中华人民共和国大气污染防治法实施细则 442

7．中华人民共和国海洋环境保护法 444

8．中华人民共和国固体废物污染环境防治法 444

9．中华人民共和国环境噪声污染防治条例 447

10．中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例 448

11．城市市容和环境卫生管理条例 450

12．对外经济开发地区环境管理暂行规定 452

13．中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例 452

14．中华人民共和国海洋倾废管理条例 453

15．中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例 454

16．防止拆船污染环境管理条例 455

17．中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 456

18．淮河流域水污染防治暂行条例 457

19．建设项目环境保护设施竣工验收管理规定 458

20．环境工程设计证书管理办法 459

第十三章 水利行政处罚 460

1．中华人民共和国水法 460

2．违反水法规行政处罚暂行规定 461

3．违反水法规行政处罚程序暂行规定 465

5．水库大坝安全管理条例 469

4．大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例 469

6．中华人民共和国防汛条例 470

7．取水许可制度实施办法 471

8．城市节约用水管理规定 472

9．城市供水条例 472

第十四章 林业行政处罚 474

1．中华人民共和国森林法 474

2．中华人民共和国森林法实施细则 475

3．森林防火条例 476

5．植物检疫条例实施细则 477

4．森林病虫害防治条例 477

6．城市绿化条例 478

7．实验动物管理条例 479

8．中华人民共和国野生动物保护法 479

9．中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 480

10．植物检疫条例 482

11．中华人民共和国自然保护区条例 483

第十五章 自然资源与地震行政处罚 485

1．中华人民共和国矿产资源法 485

2．中华人民共和国矿产资源法实施细则 486

4．全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法 487

3．矿产资源监督管理暂行办法 487

5．矿产资源勘查登记管理暂行办法 488

6．石油及天然气勘查、开采登记管理暂行办法 489

7．地质勘查市场管理暂行办法 489

8．矿产资源补偿费征收管理规定 490

9．乡镇煤矿管理条例 490

10．煤炭生产许可证管理办法 491

12．石油地震勘探损害补偿规定 492

11．石油、天然气管道保护条例 492

13．节约能源管理暂行条例 493

14．全国地质资料汇交管理办法 493

15．中华人民共和国草原法 494

16．草原防火条例 494

17．发布地震预报的规定 495

18．破坏性地震应急条例 495

19．地震监测设施和地震观测环境保护条例 496

2．农民承担费用和劳务管理条例 497

1．中华人民共和国农业法 497

第十六章 农业行政处罚 497

3．基本农田保护条例 498

4．植物检疫条例实施细则（农业部分） 499

5．种畜禽管理条例 500

6．水产技术推广管理规定（试行） 501

7．中华人民共和国种子管理条例 501

第十七章 渔业行政处罚 503

1．中华人民共和国渔业法 503

2．中华人民共和国渔业法实施细则 504

3．渔业行政处罚程序规定 506

4．国务院关于渤海、黄海及东海机轮拖网渔业禁渔区的命令 511

5．中华人民共和国水生野生动物保护实施条例 511

第十八章 专利行政处罚 513

1．中华人民共和国专利法 513

2．专利代理条例 513

3．计算机软件保护条例 514

4．中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例 515

1．医疗机构管理条例 516

第十九章 卫生行政处罚 516

2．中华人民共和国护士管理办法 517

3．学校卫生工作条例 517

4．中华人民共和国母婴保健法 518

5．中华人民共和国母婴保健法实施办法 519

6．化妆品卫生监督条例 519

7．公共场所卫生管理条例 521

8．城市车辆清洗管理办法 521

10．中华人民共和国食品卫生法 522

9．中华人民共和国国境口岸卫生监督办法 522

11．中华人民共和国出口食品卫生管理办法（试行） 524

12．中国兽医卫生行政处罚办法 525

13．中华人民共和国药品管理法 529

14．中华人民共和国药品管理法实施办法 530

15．放射性同位素工作卫生防护管理办法 532

16．兽药管理条例 532

17．野生药材资源保护管理条例 533

18．麻醉药品管理办法 534

19．医疗用毒性药品管理办法 534

22．中药品种保护条例 535

20．精神药品管理办法 535

21．放射性药品管理办法 535

23．药品广告审查办法 536

24．中华人民共和国尘肺病防治条例 536

25．艾滋病监测管理的若干规定 537

26．中华人民共和国传染病防治法 537

27．放射性同位素与射线装置放射防护条例 538

28．性病防治管理办法 538

29．中华人民共和国传染病防治法实施办法 538

30．医疗事故处理办法 541

31．中华人民共和国国境卫生检疫法 542

32．中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则 542

33．中华人民共和国国境卫生检疫行政处罚程序规则 543

34．中华人民共和国进出口动植物检疫条例 549

35．植物检疫条例 549

36．铁路交通检疫管理办法 550

37．家畜家禽防疫条例 550

38．流动人口计划生育管理办法 550

1．中华人民共和国劳动法 551

第二十章 劳动行政处罚 551

2．违反《中华人民共和国劳动法》行政处罚办法 552

3．中华人民共和国矿山安全法 555

4．矿山安全监察条例 556

5．锅炉压力容器安全监察暂行条例 557

6．国务院关于加强防尘防毒工作的决定 557

9．化学危险物品安全管理条例 558

10．中华人民共和国监控化学品管理条例 558

8．关于加强乡镇企业劳动保护工作的规定 558

7．国营企业辞退违纪职工暂行规定 558

11．工人考核条例 559

12．劳动就业服务企业管理规定 560

13．中华人民共和国未成年人保护法 560

14．中华人民共和国企业劳动争议处理条例 560

15．就业训练规定 561

16．外商投资企业劳动管理规定 561

17．农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定 562

18．特别重大事故调查程序暂行规定 562

2．行政区域边界争议处理条例 564

3．社会团体登记管理条例 564

1．中华人民共和国残疾人保障法 564

第二十一章 民政行政处罚 564

4．婚姻登记管理条例 565

5．基金会管理办法 565

6．外国商会管理暂行规定 566

第二十二章 交通行政处罚 567

1．全民所有制工业交通企业设备管理条例 567

2．中华人民共和国公路管理条例 567

3．中华人民共和国铁路法 567

4．铁路运输安全保护条例 568

5．中华人民共和国民用航空法 569

6．外国民用航空器飞行管理规则 571

7．国务院关于开办民用航空运输企业审批权限的暂行规定 572

8．国务院关于通用航空管理的暂行规定 572

9．民用机场管理暂行规定 572

10．中华人民共和国民用航空器适航管理条例 573

11．民用航空运输不定期飞行管理暂行规定 574

12．民用航空运输销售代理业管理规定 574

15．国务院口岸领导小组关于加强疏港工作的几项规定 575

13．中华人民共和国对外国籍船舶管理规则 575

14．中华人民共和国海上交通安全法 575

16．国务院口岸领导小组关于加强疏港工作的几项补充规定 576

17．中华人民共和国内河交通安全管理条例 576

18．中华人民共和国水路运输管理条例 577

19．长江干线航空养护费征收办法 577

20．中华人民共和国航道管理条例 578

21．中华人民共和国河道管理条例 578

22．中华人民共和国航标条例 579

23．中华人民共和国海上交通事故调查处理条例 580

24．国际船舶代理管理规定 581

25．中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定 582

26．铺设海底电缆管道管理规定 582

27．中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例 582

28．中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定实施细则 584

29．关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物管理办法 585

30．中华人民共和国船舶和海上设施检验条例 585

31．中华人民共和国船舶登记条例 586

34．国防交通条例 587

33．港口建设费征收办法 587

32．外国水路、公路运输企业在中国设立常驻代表机构管理办法 587

第二十三章 教育行政处罚 589

1．中华人民共和国教育法 589

2．中华人民共和国义务教育法 589

3．中华人民共和国义务教育法实施细则 590

4．幼儿园管理条例 590

5．社会力量办学印章管理暂行规定 591

7．中华人民共和国学位条例 592

8．普通高等学校设置暂行条例 592

6．中外合作办学暂行规定 592

9．高等教育自学考试暂行条例 593

10．成人高等学校设置的暂行规定 593

11．教师资格条例 594

第二十四章 文化行政处罚 595

1．国务院办公厅转发文化部关于加强演出市场管理报告的通知 595

第二十五章 著作权行政处罚 596

1．中华人民共和国著作权法 596

2．中华人民共和国著作权法实施条例 596

2．《期刊管理暂行规定》行政处罚实施办法 598

第二十六章 新闻出版行政处罚 598

1．期刊管理暂行规定 598

3．关于执行《〈期刊管理暂行规定〉行政处罚实施办法》若干问题的解释 602

4．关于对期刊发表纪实作品加强管理的通知 604

5．期刊年度检验办法 604

6．关于期刊出版增刊审批问题的通知 605

7．关于制止期刊擅自改变办刊宗旨出刊和出版社用书号变相出刊等做法的通知 605

8．法规汇编编辑出版管理规定 606

9．中华人民共和国地图编制出版管理条例 606

10．报纸管理暂行规定 607

11．出版社自办发行图书的暂行规定 608

12．图书发行浮动折扣的试行办法 608

13．音像制品管理条例 609

14．关于出版挂历的管理规定 610

15．关于出版社建立图书发行机构的暂行规定 611

16．外国记者和外国常驻新闻机构管理条例 611

第二十七章 广播电视行政处罚 612

1．广播电视设施保护条例 612

2．卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法 612

4．有线电视管理暂行办法实施细则 613

3．有线电视管理暂行办法 613

5．卫星电视广播地面接收设施管理规定 614

6．引进、播出境外电视节目的管理规定 615

7．卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则 616

8．关于中外合作摄制电影的管理规定 617

9．影视制作经营机构管理暂行规定 618

10．电视剧制作许可证管理规定 619

11．中外合作制作电视剧（录像片）管理规定 620

2．关于反对律师行业不正当竞争行为的若干规定 621

1．对取得律师资格后但现不从事律师工作人员的管理规定 621

第二十八章 司法行政处罚 621

3．律师事务所名称管理办法 622

第二十九章 商品专卖行政处罚 623

1．中华人民共和国烟草专卖法 623

2．关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告 625

3．盐业管理条例 626

4．食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例 627

5．关于化肥、农药、农膜实行专营的决定 628

2．外国人来华登山管理办法 629

第三十章 体育行政处罚 629

1．中华人民共和国体育法 629

第三十一章 计量行政处罚 630

1．中华人民共和国计量法 630

2．中华人民共和国计量法实施细则 630

3．计量违法行为处罚细则 633

4．国防计量监督管理条例 640

5．中华人民共和国进口计量器具监督管理办法 640

2．关于严格禁止在旅游业务中私自收授回扣和收取小费的规定 642

1．旅行社管理暂行条例 642

第三十二章 旅游行政处罚 642

3．导游人员管理暂行规定 644

4．风景名胜区管理暂行条例 644

第三十三章 军事行政处罚 645

1．中华人民共和国兵役法 645

2．征兵工作条例 645

3．中国人民解放军现役士兵服役条例 645

4．中华人民共和国军事设施保护法 646

5．民兵工作条例 646

1．中华人民共和国电力法 648

第三十四章 电力行政处罚 648

2．中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例 650

3．中华人民共和国核材料管理条例 650

4．核电厂核事故应急管理条例 651

5．电力设施保护条例 651

6．关于严禁窃电的通知 652

7．电网调度管理条例 652

8．中华人民共和国无线电管理条例 653

第三十五章 文物行政处罚 654

1．中华人民共和国文物保护法 654

3．中华人民共和国水下文物保护管理条例 655

2．中华人民共和国文物保护法实施细则 655

4．中华人民共和国考古涉外工作管理办法 656

第三十六章 邮电行政处罚 657

1．中华人民共和国邮政法 657

2．中华人民共和国邮政法实施细则 657

3．放开经营的电信业务市场管理暂行规定 658

4．电信终端设备进网审批管理规定 659

5．个人经营集邮票品管理办法 659

6．公用电话管理办法 659

2．中华人民共和国统计法实施细则 661

第三十七章 统计行政处罚 661

1．中华人民共和国统计法 661

第三十八章 档案行政处罚 662

1．中华人民共和国档案法 662

2．中华人民共和国档案法实施办法 662

第三十九章 测绘测量行政处罚 663

1．中华人民共和国测绘法 663

2．中华人民共和国测绘成果管理规定 663

3．测量标志保护条例 664

2．中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定 665

1．宗教活动场所管理条例 665

第四十章 宗教行政处罚 665

第四十一章 其他行政处罚 666

1．中华人民共和国气象条例 666

2．法规规章备案规定 666

第四编 解决行政处罚纠纷的法律依据 669

一、行政复议条例（修订） 669

二、中华人民共和国行政诉讼法 680

三、最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见（试行） 693

四、中华人民共和国国家赔偿法 710