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序 1

导论 1

第一章　舆论监督与正面宣传 4

第一节 舆论监督是社会主义新闻事业的重要组成部分 5

第二节　舆论监督是加强民主与法治建设的需要 11

第三节　舆论监督符合人民群众的根本利益 15

第四节　负面信息、负面报道与负面宣传辨析 20

第二章　舆论监督的特征 27

第一节　舆论监督的公开性 27

第二节　舆论监督的广泛性 32

第三节　舆论监督的及时性 40

第四节　舆论监督的权威性 44

第三章　舆论监督的原则 51

第一节　坚持以大局为重的原则 52

第二节　坚持辩证唯物主义的原则 56

第三节　坚持实事求是的原则 61

第四节　坚持建设性的原则 65

第四章　舆论监督的策略 71

第一节　舆论监督要与人大、政协监督密切配合 72

第二节　舆论监督要依靠各级党委和政府的支持 75

第三节　舆论监督要争取被监督者上级的支持 80

第四节　舆论监督要争取执法执纪部门的配合 82

第五节　舆论监督需要人民群众的广泛参与 86

第六节　舆论监督需要新闻媒体的合力 88

第五章　舆论监督的类型 92

第一节　新闻发布 93

第二节　新闻调查 95

第三节　新闻批评 98

第四节　新闻综述 100

第五节　追踪报道 102

第六节　读者来信 104

第七节　新闻评论 106

第八节　新闻摄影与漫画 108

第六章　舆论监督的状态与评价标准 112

第一节　舆论监督的时态 112

第二节　舆论监督的个性 120

第三节　舆论监督的评价标准 130

第七章　舆论监督的艺术 136

第一节　用事实说话 136

第二节　对比手法的运用 142

第三节　“史家笔法”借鉴 145

第四节　讽刺与幽默 153

第八章　舆论监督的负面效应 157

第一节　猎奇效应 158

第二节　趋恶效应 160

第三节　逆反效应 164

第四节　灰色效应 166

第五节　迷惑效应 168

第六节　变异效应 170

第七节　恐慌效应 172

第八节　破坏效应 174

第九章　几种特殊的舆论监督 178

第一节　舆论监督与“公开调查” 178

第二节　舆论监督与庭审直播 186

第三节　亲历式采访与法律禁区 194

第十章　突发事件的报道 201

第一节　有关突发事件报道的法规 203

第二节　突发事件报道中存在的问题 210

第三节　突发事件报道的原则 217

第十一章 内参的作用和法律地位 226

第一节 内参在舆论监督中的作用 226

第二节　因内参而引起的诉讼 232

第三节 内参与内部刊物 238

第四节 内参的法律地位 242

第十二章　隐性采访的法律归属 249

第一节　隐性采访的意义 249

第二节　隐性采访的空间 255

第三节 隐性采访中的道德困惑 261

第四节　隐性采访的法律渊源 264

第五节　隐性采访的禁区 268

第十三章　舆论监督的障碍 273

第一节　避而不见　装聋作哑 275

第二节　聚众滋事　制造混乱 277

第三节　封锁信息　一手遮天 279

第四节　滥用权力 干扰采访 281

第五节　殴打记者　暴力侵害 283

第六节　金钱收买　暗设陷阱 287

第七节　徇私枉法　处心积虑 289

第八节　收缴报纸　掩人耳目 290

第九节　倒打一耙　栽赃诬告 293

第十节　闻过即查　打击报复 294

第十一节　恶意诉讼　混淆视听 295

第十四章　舆论监督的地域性 298

第一节　舆论监督需要宽松的环境 299

第二节　地方保护主义阻碍舆论监督 304

第三节　法律与舆论监督的地理空间 309

第四节　媒体的社会责任与利益冲突 315

第十五章　“媒体审判”与司法公正 320

第一节　舆论监督不是媒体审判 321

第二节　法治建设需要舆论监督 327

第三节　舆论监督与司法审判 333

第四节　舆论监督与健全法治 338

第十六章　新闻真实与法律真实 343

第一节　客观真实与新闻真实 344

第二节　法律和新闻对事实的不同要求 350

第三节　新闻失实的成因 357

第四节　新闻失实的危害和法律责任 362

第十七章　新闻自由与舆论监督 368

第一节　新闻自由的产生与发展 368

第二节 当代西方新闻自由的实质 374

第三节　马克思主义新闻自由观 381

第四节　新闻自由的法律界限 388

第十八章　记者的权利和义务 395

第一节　记者的人格权利 396

第二节　记者的公民权利 400

第三节　记者的职业权利 407

第四节　记者的责任和义务 414

第十九章　通讯员与舆论监督 419

第一节　通讯员是群众办报的基础 420

第二节　通讯员的任务和职责 426

第三节　通讯员在舆论监督中的两难选择 432

第四节　通讯员的权利和地位 437

第二十章 网络传媒与新闻法治 444

第一节 网络媒体与传统媒体的差异 447

第二节 网络媒体在舆论监督中的作用 453

第三节 网络媒体在舆论监督中的问题 457

第四节　切实加强对网络媒体的监督 463

第二十一章　新闻的自律与他律 470

第一节　稿件送审制度 470

第二节　新闻自律 478

第三节　新闻评议与阅评 484

第四节　纪律惩戒与法律制裁 491

第二十二章　新闻侵权与法律责任 498

第一节　新闻侵权的类型 500

第二节　新闻侵权的责任构成 509

第三节　新闻侵权的责任承担方式 514

第二十三章　新闻官司的预防和对策 522

第一节　新闻官司的预防 522

第二节　新闻侵权纠纷的处理 530

第三节　新闻媒体的责任豁免 537

第四节　用法律保障舆论监督的权利 544

第二十四章　新闻法治的历史进程 552

第一节 中国历史上的新闻立法 553

第二节　新中国的新闻立法实践 561

第三节　新闻立法势在必行 569

后记 578

主要参考书目 581

研究探索新闻舆论监督的规律 推进社会主义民主与法制建设——司法部“舆论监督与新闻法治”课题评审会纪要 584