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第一章 食品安全法概述 1

第一节 食品安全及相关概念解析 1

一、基本概念辨析 1

二、其他相关概念 8

第二节 食品安全监管概述 10

一、食品安全监管的概念、主体 10

二、食品安全监管的目的和意义 11

三、食品安全监管涉及的基本问题 13

四、食品安全监管的基本理念 15

第三节 食品安全中的人权 16

一、食品安全中的人权：间接模式 17

二、食物权：一个直接、明确的综合概念 24

第四节 世界主要国家食品安全监管体系 28

一、美国的食品安全监管体系 28

二、欧盟的食品安全监管体系 30

三、日本的食品安全监管体系 33

第二章 我国食品安全监管法律制度体系 35

第一节 我国食品安全监管法律制度 35

一、我国食品安全监管立法的历史发展 35

二、我国食品安全监管立法现状 40

第二节 我国食品安全监管体制 57

一、政府监管的主要职责 57

二、食品安全监管主体间的协调 69

第三章 食品安全监督模式 86

第一节 食品安全监管模式 86

一、西方发达国家食品安全监管模式 86

二、发展中国家食品安全监管模式 91

三、我国的食品安全监管模式 95

第二节 食品安全的社会监督 102

一、食品安全社会监督 102

二、食品行业协会自律 105

三、新闻媒体监督 113

第三节 食品安全信息制度 118

一、国外食品安全信息制度 118

二、我国食品安全信息制度 122

第四章 食品安全风险监测和评估 132

第一节 食品安全风险分析概述 132

一、食品安全风险分析的定义和内容 132

二、食品安全风险分析的原则 134

三、国外食品安全风险分析的实施情况 135

四、我国食品安全风险分析的实施现状和建议 137

第二节 食品安全风险监测 139

一、食品安全风险监测的定义和基本内容 139

二、食品安全风险监测的目标和实施 141

三、国外食品安全风险监测实施的情况 143

四、我国食品安全风险监测实施的现状和措施 145

第三节 食品安全风险评估 150

一、食品安全风险评估的定义和基本内容 150

二、食品安全风险评估的应用和原则 154

三、我国食品安全风险评估实施的现状和问题 156

四、针对我国食品安全风险评估实施现状的建议 158

第四节 食品安全风险管理 159

一、食品安全风险管理的定义和内容 159

二、食品安全风险管理的必要和原则 161

三、我国食品安全风险管理实施的现状和问题 163

四、针对我国食品安全风险管理实施现状的建议 164

第五节 食品安全风险交流 166

一、食品安全风险交流的定义和内容 166

二、食品安全风险交流的目标及现状 167

第五章 食品安全标准 172

第一节 食品安全标准概述 172

一、食品安全标准的概念和性质 172

二、食品安全标准的内容 174

三、食品安全标准的作用 177

四、我国食品安全标准法律制度的历史演进 179

第二节 制定食品安全标准的原则 182

一、保障公众身体健康是制定食品安全标准的宗旨 182

二、食品安全标准应当做到科学合理 183

三、食品安全标准应当做到安全可靠 184

第三节 食品安全国家标准 184

一、食品安全国家标准的概念 184

二、制定食品安全国家标准的依据 184

三、食品安全国家标准的制定 186

四、特别规定 190

第四节 食品安全地方标准 191

一、食品安全地方标准的概念 191

二、食品安全地方标准的制定 191

三、食品安全地方标准的适用范围 194

第五节 食品安全企业标准 194

一、食品安全企业标准的概念 194

二、食品安全企业标准的制定 194

三、食品安全企业标准的备案制度 195

第六章 食品生产经营监管制度 199

第一节 食品生产经营的一般规定 199

一、食品生产经营卫生条件 199

二、食品生产经营禁止性规定 201

三、食品生产经营许可制度 204

四、食品经营特殊许可制度 217

五、食品生产加工小作坊和食品摊贩等的监管 222

六、食品添加剂生产、使用监管 223

七、食品安全全程追溯制度 225

八、食品安全责任保险制度 228

九、其他食品生产经营监管制度 230

第二节 生产经营过程控制 232

一、食品生产经营企业的食品安全管理制度要求 232

二、食品从业人员健康管理制度 232

三、食品生产者食品安全管理制度 233

四、食品经营者食品安全管理制度 236

五、餐饮服务提供者食品安全管理制度 237

六、食用农产品生产者和经营者食品安全管理制度 238

七、其他食品经营者食品安全管理制度 245

八、食品召回制度 247

第三节 特殊食品监管制度 251

一、特殊食品的监管原则 251

二、保健食品注册和备案制度 255

三、特殊医学用途配方食品注册 263

四、婴幼儿配方乳粉的产品配方注册制度 268

第四节 食品安全认证制度 268

一、食品安全认证制度概述 268

二、食品质量认证制度 271

三、食品安全管理体系认证制度 279

第七章 食品包装、标识和广告 284

第一节 食品包装制度 284

一、包装对食品安全的影响 284

二、食品包装准入制度 287

三、我国立法对食品包装安全的要求 290

第二节 食品标识制度 293

一、食品标识概述 293

二、食品标识的标示内容 294

三、食品标识的标示形式 298

四、法律责任 300

第三节 食品广告制度 301

一、食品广告概述 301

二、食品广告的法律限制 302

三、食品广告的监管与责任承担 306

第八章 食品检验制度 310

第一节 食品检验概述 310

一、食品检验的概念 310

二、食品检验的基本原则 311

三、食品检验基本制度 312

第二节 食品检验的方式 313

一、抽样检验 313

二、自行检验 319

三、委托检验 320

四、复检 321

第三节 食品检验机构的资质认定 323

一、食品检验机构资质认定的概念 323

二、食品检验机构的资质认定的一般规定 324

三、食品检验机构资质认定的条件 325

四、对食品检验机构的技术评审 328

五、食品检验机构资质认定的监督管理 329

第四节 食品检验的法律责任 330

一、行政责任 330

二、民事责任 333

三、刑事责任 334

第九章 食品安全危机管理制度 335

第一节 食品安全事故预案制度 335

一、食品安全事故及其等级认定 335

二、食品安全事故预案 337

三、食品安全事故预案的层次 338

四、食品安全事故预案管理、更新与演练 340

第二节 食品安全事故处理制度 340

一、食品安全事故处置原则 340

二、食品安全事故信息报告和通报制度 341

三、食品安全事故的调查处理和应急措施 342

四、食品安全事故评估 343

五、应急处置 343

六、事故责任调查 348

七、后期处置 348

第十章 食品进出口安全监管 350

第一节 国际贸易与食品安全 350

一、粮食安全问题——国家层面 350

二、可持续发展问题——社会层面 352

三、生命健康与安全问题——消费者层面 353

第二节 我国的食品进口安全监管 355

一、主体监管 355

二、产品监管 359

三、风险监管 364

四、我国进口食品安全监管体系的完善 366

第三节 我国的食品出口安全监管 371

一、源头监管 371

二、主体监管 373

三、产品监管 374

四、风险监管：出口食品安全信息管理和风险管理 377

五、我国出口食品安全监管体系的完善 378

第十一章 食品安全国际合作机制 383

一、维护食品安全必须加强全球范围的国际合作 383

二、食品安全国际合作机制 384

三、我国加强食品安全国际合作与交流的努力 397

四、食品安全国际合作机制的完善与构建 399

第十二章 食品安全法律责任 403

第一节 食品安全法律责任概述 403

一、食品安全法律责任的概念和意义 403

二、食品安全法律责任的构成要件 404

三、食品安全法律责任的类型 407

第二节 食品安全法律责任的类型化 410

一、违反食品生产经营规定的法律责任 410

二、违反食品进出口规定的法律责任 419

三、违反食品安全监督管理规定的法律责任 421

第三节 我国食品安全法律责任制度的不足及完善 423

一、民事责任制度的不足及完善 423

二、行政法律责任制度的不足与完善 426

三、刑事法律责任制度的不足及完善 430

后记 435