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第一编 总论 3

第一章　城乡规划概述 3

第一节　城乡规划的概念和特征 4

第二节　我国城乡规划的体系 6

第三节 我国城乡规划的指导思想及基本原则 17

第四节　我国城乡规划的地位及作用 20

第二章　城乡规划法概述 24

第一节　城乡规划法的概念及法律属性 24

第二节　我国城乡规划法制建设的基本历程 29

第三节　我国城乡规划法律体系 36

第四节 国外城乡规划法律制度概述 41

第三章　城乡规划管理概述 58

第一节　城乡规划管理的原理和原则 58

第二节　城乡规划管理活动的构成要素 66

第三节　城乡规划管理的职能 76

第五节　城乡规划管理的方法 78

第二编　城乡规划制定制度 83

第四章　城乡规划制定制度概述 83

第一节　城乡规划的制定体系 83

第二节　城乡规划制定的依据 86

第三节　城乡规划制定主体概述 93

第四节　城乡规划制定程序概述 105

第五节　城乡规划成果表现形式及实施期限 118

第五章　城乡规划分支体系的制定 123

第一节　全国、省域城镇体系规划的制定 123

第二节　城市、镇规划的制定 127

第三节　乡、村庄规划的制定 137

第四节　风景名胜区规划的制定 150

第五节　历史文化名城、名镇、名村保护规划的制定 173

第六节　其他特殊规划的制定 178

第三编　城乡规划的实施与修改制度 191

第六章　城乡规划实施制度概述 191

第一节　城乡规划实施的概念和依据 191

第二节　城乡规划实施的原则和要求 196

第三节　城乡规划的实施管理概述 209

第七章　城乡规划审查及许可制度 204

第一节　城乡规划审查许可制度概述 204

第二节　城镇规划审查许可制度 208

第三节 乡村规划审查许可制度 221

第八章　城乡规划修改制度 224

第一节　城乡规划实施的定期评估制度 225

第二节　城乡规划修改的程序 227

第四编　城乡规划保障与救济制度 233

第九章　城乡规划保障制度概述 233

第一节　城乡规划保障的概念 233

第二节　城乡规划保障的方式 237

第十章　城乡规划监督检查制度 243

第一节　城乡规划监督检查制度概述 244

第二节　城乡规划的行政监督 247

第三节　城乡规划的立法监督 251

第四节　城乡规划的公众监督 254

第五节　城乡规划主管部门执行行政监督检查的具体措施 258

第六节 城乡规划主管部门对行政监督检查结果的法定处理措施 262

第七节　城乡规划效能监察制度 275

第八节　城乡规划督察员制度 284

第十一章　城乡规划的行政保障 289

第一节　城乡规划行政保障概述 289

第二节　城乡规划行政法律责任制度 293

第十二章　城乡规划的法律救济 308

第一节　城乡规划法律救济概述 308

第二节　城乡规划行政救济 312

第三节　城乡规划国家补偿、赔偿与责任制度 316

第四节　其他城乡规划法律救济制度 322

附录 中华人民共和国城乡规划法 330

参考文献 341