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第1章 我国水资源问题及分区管理 1

1.1 我国水资源管理事业的发展及成就 1

1.2 当前我国所面临的水资源问题 8

1.3 实行最严格的水资源管理制度 9

1.4 水资源分区管理构想 12

第2章 我国水资源管理制度体系 14

2.1 我国的水资源管理制度框架 14

2.1.1 水资源管理体制 14

2.1.2 水资源管理制度 15

2.2 我国主要水资源管理制度分析 16

2.2.1 水中长期供求规划制度 16

2.2.2 水量分配制度 17

2.2.3 取水许可制度 17

2.2.4 水资源有偿使用制度 21

2.2.5 建设项目水资源论证制度 23

2.2.6 计划用水制度 24

2.2.7 水功能区划制度 26

2.2.8 排污总量控制制度 27

2.2.9 入河排污口监督管理制度 27

2.2.10 总量控制制度 28

2.2.11 定额管理制度 30

2.2.12 计量收费制度 31

2.2.13 累进加价制度 31

2.2.14 节 约用水制度 31

2.2.15 地下水管理制度 32

2.3 我国水资源管理制度之间的关系分析 32

2.3.1 水资源管理制度：水资源开发利用过程 32

2.3.2 水资源管理制度：管理职能 33

2.3.3 水资源管理制度：时间尺度 34

2.3.4 水资源管理制度：空间 35

2.3.5 水资源管理制度：技术审查和行政管理 35

2.3.6 水资源管理制度：进入限制和内部激励 36

2.3.7 水资源管理制度：层次 36

第3章 水资源红黄蓝分区管理制度设计 39

3.1 水资源红黄蓝分区管理制度实施的背景 39

3.1.1 我国当前水资源问题的管理原因分析 39

3.2 水资源红黄蓝分区管理制度的制度目标 41

3.3 水资源红黄蓝分区简介 42

3.3.1 红黄蓝分区原则及依据 42

3.3.2 我国红黄蓝分区特点及类型 43

3.4 水资源红黄蓝分区管理制度设计 44

3.4.1 水资源红黄蓝分区管理制度设计：技术审查 45

3.4.2 水资源红黄蓝分区管理制度设计：行政管理 49

3.4.3 水资源红黄蓝分区管理制度设计：经济激励 50

3.4.4 水资源红黄蓝分区管理制度设计：计划用水管理 53

3.4.5 水资源红黄蓝分区管理制度设计：信息公开 53

3.4.6 水资源红黄蓝分区管理制度设计总结 55

第4章 水资源分区管理政策 58

4.1 红区管理政策 58

4.1.1 水资源过度开发利用型 58

4.1.2 水功能区严重超标型 62

4.1.3 复合型 65

4.2 黄区管理政策 69

4.3 蓝区管理政策 71

第5章 泉州市水资源红黄蓝分区管理研究 73

5.1 概况 73

5.1.1 自然地理概况 73

5.1.2 河流水系 73

5.1.3 社会经济概况 76

5.2 泉州市水资源及其开发利用 79

5.2.1 水资源 79

5.2.2 泉州市水资源开发利用 86

5.2.3 泉州市水资源开发利用及管理存在的问题 89

5.3 泉州市水资源管理基本框架 91

5.3.1 水量分配和调度 91

5.3.2 水资源论证 93

5.3.3 取水许可管理 94

5.3.4 水资源费征收使用和管理 95

5.3.5 节约用水和计划用水 96

5.4 泉州市水资源红黄蓝分区管理政策建议 97

第6章 泉州市水资源红黄蓝分区管理区划 100

6.1 概况 100

6.1.1 泉州市实施水资源红黄蓝分区管理的意义 100

6.1.2 指导思想、目标与原则 101

6.1.3 区划范围 102

6.1.4 区划依据 102

6.1.5 区划有效期 103

6.2 泉州市水资源管理三条红线分析 103

6.2.1 水资源开发利用红线 104

6.2.2 水功能区限制纳污红线 105

6.2.3 用水效率红线 110

6.3 各县市水资源开发利用和保护评估 113

6.3.1 泉港区 113

6.3.2 惠安县 115

6.3.3 安溪县 117

6.3.4 永春县 119

6.3.5 德化县 121

6.3.6 石狮市 123

6.3.7 晋江市 125

6.3.8 南安市 127

6.4 泉州市水资源红黄蓝分区区划 130

6.4.1 分区说明 130

6.4.2 各县（市、区）水资源开发利用和保护现状小结 130

6.4.3 分区依据 134

6.4.4 分区标准 134

6.4.5 水（环境）功能区红黄蓝分区标准 135

6.4.6 泉州市水资源红黄蓝管理分区区划 135

6.5 实施保障措施建议 137

附录泉州市水资源红黄蓝分区管理规定（初稿） 139

第7章 泉州市水资源红黄蓝分区管理监测计量和管理系统建设 143

7.1 泉州市水资源监测计量现状 143

7.1.1 水文水资源监测 143

7.1.2 取水许可计量 143

7.1.3 水功能区监测 143

7.1.4 水量水质自动监测系统 144

7.1.5 南北渠计算机自动监测系统 144

7.1.6 存在的主要问题和差距 144

7.2 系统建设的必要性和迫切性 145

7.2.1 系统建设的意义和必要性 145

7.2.2 系统建设的迫切性 149

7.3 系统定位、原则及目标 150

7.3.1 系统定位 150

7.3.2 指导思想与建设原则 151

7.3.3 总体目标与目的 152

7.4 系统需求分析 153

7.4.1 系统需求 153

7.4.2 水资源红黄蓝分区管理监测计量和管理系统基本功能要求 156

7.4.3 系统性能需求 157

7.4.4 水资源红黄蓝分区管理主要业务功能要求 159

7.5 系统信息分析 165

7.5.1 信息内容 165

7.5.2 信息发布 167

7.5.3 信息交换 167

7.5.4 信息存储 168

7.5.5 在线监测信息 168

7.6 系统主要建设内容 169

7.6.1 信息采集与传输系统建设 169

7.6.2 计算机网络系统建设 175

7.6.3 数据管理系统建设 178

7.7 系统方案框架 189

7.7.1 系统总体框架及技术构架设计要求 189

7.7.2 主要建设任务 190

7.7.3 建设与运行管理 192

参考文献 194

附录一 取水许可红黄蓝管理的构想 195

附录二 关于加强水资源合理配置与节约保护情况的视察报告 200

附录三 2010年6月4日中央电视台《新闻联播》加快经济发展方式转变·调研行——福建泉州：管好水资源调出新结构 204

附录四 泉州市水资源红黄蓝分区区划及管理规定 205

附录五 泉州市水资源红黄蓝分区管理规定 208