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第一章 文化与文化分析 1

一、为什么是文化 1

二、文化的概念 8

三、中国传统文化的基本特征 21

四、研究方法 37

五、研究范围 42

第二章 完美人性观：人事行政权力集中的必然逻辑 44

一、人性与人事行政权力 44

二、中国文化关于人性的假设 47

三、党管干部原则 53

四、人性假设与人事权力的集中 63

五、道德可以制约权力吗 73

第三章 情感人际观：任用制度的观念基础 82

一、血缘关系的重要 82

二、礼治 87

三、任人唯亲还是任人唯贤 90

四、领导选人还是制度选人 106

第四章 权威真理观：考核制度的预设前提 117

一、整全的情理合一的现实观 118

二、权威决定真理 123

三、包罗万象的考核标准 127

四、运动化考核向程序化考核的转变 135

五、领导决定考核结果 141

第五章 存在取向行政活动观：公务员职业伦理为什么难培养 151

一、职业伦理概念及作用 152

二、行政活动的本质：追求现世的幸福 160

三、非职业化还是职业化 166

四、强力反腐及其局限 173

第六章 过去取向时间观：人事行政制度改革艰难的原因 185

一、过去取向的时间观 185

二、中国干部人事制度之变革历程 194

三、改革进展缓慢之表现及原因 206

主要参考文献 216

后记 222