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前言 1

第一章 农村金融法制建设理念与重点的转变 1

一、从重点维护稳定转向重点促进可持续发展 2

二、从重点发挥保障功能转向重点发挥统筹城乡发展 5

三、从政府主导转向多元主体共同参与 10

四、从坚持非均衡发展转向坚持均衡协调发展 12

第二章 商业银行服务农村发展的法律制度改革与创新 15

一、商业银行股份制改革对农村金融的影响 16

二、国外促进商业银行支持农村发展的立法实践及启示 21

三、我国促进商业银行资金回流农村的制度探索与存在的问题 30

四、创新和完善商业银行支持农村发展制度的对策 36

第三章 农村合作金融的法律制度改革与创新 44

一、农村金融制度改革重点与服务“三农”目标的背离 45

二、农村金融制度改革重点与服务“三农”背离的原因 47

三、合作金融制度在全球范围内的发展 51

四、重构我国农村合作金融法律制度的基本方向 55

五、重构我国农村合作金融法律制度的具体建议 59

第四章 农村政策性金融的法律制度改革与创新 64

一、农业发展银行战略转型的动因 65

二、农业发展银行转型面临的法律问题 71

三、保障农业发展银行转型的立法建议 80

第五章 新型农村金融机构的法律制度改革与创新 89

一、新型农村金融机构的法律界定 89

二、新型农村金融机构法律制度的特殊意义 91

三、新型农村金融机构法律制度的框架与特点 96

四、新型农村金融机构发展面临的主要问题 102

五、完善和创新我国新型农村金融机构法律制度的建议 105

第六章 农村融资担保的法律制度改革与创新 113

一、农村融资担保面临的法制困境 114

二、有关农村融资担保法制改革的实践 120

三、完善农村融资担保法律制度的建议 126

第七章 农村保险的法律制度改革与创新 130

一、现行农村保险发展面临的制度性问题 131

二、有关农村保险法律制度改革的实践 134

三、完善我国农村保险法律制度的建议 139

第八章 农产品期货市场的法律制度改革与创新 148

一、我国农产品期货市场法律制度的变迁及功能 148

二、农产品期货市场法律制度存在的问题 155

三、完善与创新农产品期货市场法律制度的建议 159

第九章 农业产业投资基金的法律制度改革与创新 170

一、产业投资基金与农业产业化的关系 170

二、农业产业投资基金法律制度的特殊功能 176

三、农业产业投资基金法律制度的基本框架 178

四、完善农业产业发展基金法律制度的建议 182

第十章 农业企业上市的法律制度改革与创新 186

一、农业企业融资模式及存在的问题 186

二、资本市场推动农业产业化的优势功能 189

三、改革和创新农业企业上市法律制度的建议 193

第十一章 财政与货币政策支持农村金融的法律制度改革与创新 196

一、我国农村金融制度变迁中财政与金融的关系 196

二、财政与货币政策支持农村金融的基本定位 198

三、有关财政与货币政策支持农村金融的实践探索 202

四、加强财政与货币政策支持农村金融的建议 209

第十二章 农村金融监管法律制度的改革与创新 216

一、农村金融监管理念的创新与发展 217

二、多层次的农村金融监管体系和模式的构建 222

三、我国农村金融监管制度完善的具体建议 235