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导 言 1

第1章 公共危机分析 13

1.1 公共危机的含义与特征 14

1.2 公共危机的类型学分析 18

1.3 公共危机的诱因分析 26

1.4 公共危机的功能分析 31

本章小结 34

关键术语 35

复习思考题 35

阅读案例 天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故应急处置 36

第2章 公共部门危机管理概述 43

2.1 危机管理的界定 43

2.2 公共部门危机管理的内涵与内容 48

2.3 公共部门危机管理理论 51

2.4 公共部门危机管理机制的宏观架构与战略设计 57

本章小结 59

关键术语 60

复习思考题 60

阅读案例 湖北监利长江段“6·1”“东方之星”号客轮翻沉事件应急处置 60

第3章 公共部门危机管理的法制化 66

3.1 公共部门危机管理法制化：西方经验 67

3.2 公共部门危机管理法制化：中国实践 71

3.3 《中华人民共和国突发事件应对法》的实施与完善 75

3.4 公共部门危机管理法治创新 84

本章小结 92

关键术语 93

复习思考题 93

阅读案例河南平顶山“5·25”特别重大火灾事故应急处置 94

第4章 公共部门危机管理：国际借鉴 98

4.1 美国危机管理体制 99

4.2 英国危机管理体制 104

4.3 俄罗斯危机管理体制 108

4.4 日本危机管理体制 110

本章小结 117

关键术语 118

复习思考题 118

阅读案例 上海市黄浦区“12·31”外滩陈毅广场拥挤踩踏事件应急处置 118

第5章 公共部门风险管理 124

5.1 风险管理的概念 125

5.2 公共部门风险管理的流程与策略 129

5.3 公共部门风险管理的进展 136

本章小结 146

关键术语 148

复习思考题 148

阅读案例 北京2008年奥运会风险管理案例分析 149

第6章 公共危机预防预警管理 153

6.1 公共危机预防体系 154

6.2 公共危机预警管理系统 165

本章小结 172

关键术语 173

复习思考题 173

阅读案例 西藏拉萨“8·9”特别重大道路交通事故应急处置 174

第7章 公共部门危机状态下的信息管理 177

7.1 公共部门危机信息管理：国际借鉴 178

7.2 公共部门危机信息管理：中国的路径选择 185

本章小结 195

关键术语 196

复习思考题 196

阅读案例 江苏昆山市中荣金属制品公司“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故应急处置 197

第8章 公共部门危机状态下的媒体沟通与公关对策 201

8.1 公共部门危机状态下的媒体沟通与公关理论 202

8.2 公共部门危机状态下的媒体管理与控制 211

8.3 公共部门危机状态下的沟通障碍与公关策略 218

8.4 构建与完善危机事务新闻发言人制度 222

本章小结 225

关键术语 226

复习思考题 226

阅读案例 沪昆高速湖南邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品爆燃事故应急处置 227

第9章 公共部门危机状态下的网络舆情引导 232

9.1 公共危机网络舆情概述 233

9.2 公共危机网络舆情的发展轨迹与演变规律 237

9.3 公共部门危机状态下网络舆情引导的策略选择 246

9.4 公共部门危机状态下网络舆情引导的制度建设 256

本章小结 265

关键术语 266

复习思考题 266

阅读案例 长沙市岳麓区“7·10”重大道路交通（校车）事故应急处置 267

第10章 公共部门危机状态下的决策分析 271

10.1 公共部门危机决策的理论分析 272

10.2 公共部门危机状态下决策的权责划分 279

10.3 构建与完善公共部门危机状态下的决策机制 283

本章小结 290

关键术语 292

复习思考题 292

阅读案例 晋济高速公路岩后隧道“3·1”特大道路交通危化品燃爆事故应急处置 292

第11章 公共危机的善后对策与恢复重建 297

11.1 公共危机的善后对策 298

11.2 公共危机的恢复重建 300

本章小结 309

关键术语 310

复习思考题 310

阅读案例 山东青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特大事故应急处置 310

第12章 公共部门危机管理评估机制 316

12.1 公共部门危机管理评估的理论基础 317

12.2 公共部门危机管理评估机制设计 330

12.3 公共部门危机管理评估指标体系构建 333

本章小结 340

关键术语 341

复习思考题 341

阅读案例 吉林省长春市宝源丰禽业公司“6·3”特大火灾爆炸事故应急处置 342

主要参考文献 346

第一版后记 353