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第一章 绪论 1

第一节 食品安全风险交流相关概念 1

一、风险和风险可接受水平 1

二、风险-收益分析和知情决策 2

三、风险交流 2

四、风险分析 3

五、风险认知 4

第二节 食品安全风险交流的目标和意义 4

一、促进公众对风险信息的知晓与理解 5

二、促进监管措施的有效施行 5

三、提高公众的食品安全信心 5

四、促进食品产业、行业和贸易的健康发展 6

参考文献 6

第二章 食品安全风险交流主要理论基础——心理学 7

第一节 风险交流基础 8

一、何为风险 8

二、风险交流 9

三、了解公众：沟通的基础 9

第二节 双系统视角下的风险认知 13

一、双系统理论 13

二、双系统和专家-公众认知差异 14

三、双系统和影响风险认知的因素 15

四、双系统和心理噪音模型 19

五、心理台风眼效应 21

第三节 双系统视角下的信任建立 22

一、建立信任：重要而艰难 23

二、双系统和信任的内涵 27

三、提高关心信任 28

参考文献 31

第三章 食品安全风险交流主要理论基础——新闻传播学 34

第一节 人类传播过程 35

一、内向传播：刺激反应过程与说服技巧 35

二、人际传播：符号互动过程 41

第二节 语言与交流 48

一、语言传播的功能 48

二、语言传播的特性 50

三、有效进行语言交流的建议 55

第三节 媒体交流 55

一、新闻传播模式 56

二、新闻价值与科学价值 58

三、媒介议程设置 61

参考文献 66

第四章 食品安全风险交流主要理论基础——公共管理学 67

第一节 个体行为层面的“风险交流” 69

一、信息环境的描述 69

二、个体的“有限理性”及行为管理 72

第二节 组织管理层面的“风险交流” 75

一、组织的正向作用：法理性权威和组织理性 76

二、组织的反向作用：有限理性和科层制困境 80

第三节 宏观治理层面的“风险交流” 83

一、实验主义治理的内涵 84

二、实验主义治理的政策工具 86

三、食品安全风险交流中的实验主义治理 88

参考文献 90

第五章 食品安全风险交流主要理论基础——法理依据 92

第一节 信息公开是风险交流的前提 93

一、信息公开的概念 93

二、食品安全信息公开制度概述 94

第二节 公众参与是风险交流的保障 101

一、公众参与概述 101

二、公众参与的必要性 102

三、如何保障公众参与 103

第三节 风险交流是公民表达言论自由的重要途径 105

一、言论自由概述 105

二、言论自由的价值 106

三、风险交流过程中如何保障公民的言论自由 107

第四节 风险交流提高决策的可接受性 108

一、可接受性是什么 108

二、决策可接受性的重要性 109

三、如何通过风险交流实现决策的可接受性 110

参考文献 112

第六章 食品安全风险交流原则与策略 114

第一节 风险交流的基本原则 114

一、维护和建立信任（权威性） 114

二、及时充分（时效性） 115

三、公开透明（透明性） 116

四、基于科学（科学性） 117

五、基于受众需求（针对性） 117

六、利益相关方共同参与（参与性） 118

第二节 风险交流的表述原则 119

一、语言准确精练、通俗易懂 119

二、承认不确定性 120

三、客观描述为主 120

四、富于同情心和责任感 121

第三节 媒体沟通原则 121

一、主动联系媒体 122

二、满足媒体需求 123

三、把握交流口径 123

四、及时纠正媒体发布的错误信息 123

参考文献 124

第七章 食品安全风险交流基本流程 125

第一节 日常交流基本流程 125

一、明确风险交流的目的和目标 125

二、受众分析 126

三、构建风险交流信息 130

四、选择合适的交流方式 133

五、制定时间进度 133

六、交流效果评估 134

第二节 危机事件交流基本流程 137

一、危机事件前的风险交流准备 137

二、危机事件期间的风险交流 139

三、危机事件过后的风险交流 141

参考文献 141

第八章 食品安全风险交流的媒体类型和传播渠道 143

第一节 媒体关系策略 143

一、媒体关系的基本概念 143

二、媒体关系策略的基本类型 146

三、风险交流中的媒体关系策略 147

第二节 媒体类型简介 150

一、传统媒体 150

二、新媒体 154

第三节 媒体资料发布 164

一、信息补贴与媒体资料包 164

二、宣传和出版物 167

三、网络媒体信息发布 168

第四节 媒体信息发布及类似活动 170

一、媒体吹风会 170

二、新闻发布会 170

三、新闻发言人言语策略 173

四、记者招待会 179

五、媒体参访 179

六、实体论坛与网络论坛 182

参考文献 184

第九章 国外食品安全风险交流模式 185

第一节 欧盟、EFSA 185

一、风险交流的内涵及发展 185

二、欧盟食品安全风险交流制度的建立背景及相关理论研究 187

三、欧盟食品安全风险交流的参与者 189

四、欧盟食品安全风险交流的策略方法 193

五、欧盟基于食品安全风险交流策略的成功案例——氨基脲事件分析 197

六、对我国的启示 198

第二节 德国BfR与法国ANSES 200

一、法律基础与负责机构 201

二、风险交流的内容 203

三、风险交流的对象 204

四、风险交流的过程与途径 205

五、小结 208

第三节 美国FDA 209

一、引言 209

二、美国食品安全风险交流的涵义 210

三、美国食品安全风险交流体系 211

四、FDA遵循的原则 216

五、美国风险交流活动的相关法规 217

六、相关案例 219

七、美国食品安全风险交流制度对我国的借鉴意义 221

第四节 英国 222

一、英国食品安全风险交流的背景及发展 222

二、英国食品安全风险交流工作的主体及其工作模式 226

三、英国食品安全风险交流的成功案例分析 229

四、小结 230

参考文献 231

第十章 风险交流案例分析 233

第一节 2002年瑞典政府处理丙烯酰胺事件 233

一、事件背景与概况 233

二、交流过程与舆论反应 234

三、事件分析与案例总结 234

四、风险交流经验总结 236

五、结语 237

第二节 2008年爱尔兰肉制品二噁英污染事件 237

一、事件概况 237

二、舆论反应 238

三、交流过程 239

四、经验分析 239

五、结语 241

第三节 2011年上海染色馒头事件 241

一、事件概况 241

二、舆论反应 242

三、交流过程 245

四、应对分析 246

第四节 2011年美国哈密瓜遭李斯特菌污染事件 250

一、事件概况 250

二、舆论反应 251

三、交流过程 251

四、交流经验分析 252

五、结语 255

第五节 2012年“苏泊尔锰超标”事件 255

一、事件概况 255

二、舆情研判 256

三、开展的主要工作 257

四、风险交流措施 258

五、风险交流效果分析 259

六、结语 260

第六节 2012年河北五得利面粉硼砂事件 263

一、事件背景与事件起因 263

二、事件进展与交流过程 264

三、事件分析 265

四、结语 268

第七节 2013年反式脂肪酸风险评估结果发布 269

一、事件概况 269

二、交流过程 270

三、应对分析 271

参考文献 278

附录一 FDA风险交流战略计划（2012更新版） 281

目的 281

背景 281

概述 283

FDA风险交流战略计划一览表 283

战略计划——FDA风险交流角色的演化 284

风险交流的未来定义 287

基本原则 289

战略目标 291

完善FDA交流风险与效益信息的政策 303

结论 307

参考文献 313

附录二 当食品引发风暴之际——风险交流的成功秘诀 318

序言——来自欧洲食品安全局（EFSA）风险交流咨询组 318

序言——来自安妮劳雷·加桑（Anne-Laure Gassin），风险交流咨询论坛工作组主席和欧洲食品安全局交流部门主任 320

Ⅰ 引言和目的 320

Ⅱ 良好风险交流的指导原则 322

Ⅱ.1 原则在实践中的应用 323

Ⅲ 影响风险交流等级和类型的因素 324

Ⅲ.1 从交流的角度来看待风险等级 325

Ⅲ.2 危害的性质 326

Ⅲ.3 谁或什么受到了影响？ 327

Ⅲ.4 人／动物／植物／环境是如何受到影响的 328

Ⅲ.5 危害／风险的暴露水平 329

Ⅲ.6 控制风险的能力 330

Ⅲ.7 与风险认知有关的其他因素 330

Ⅲ.8 风险交流的等级 331

Ⅳ 工具和渠道 332

Ⅳ.1 媒体关系 332

Ⅳ.2 网站 333

Ⅳ.3 印刷出版物 334

Ⅳ.4 电子出版物 334

Ⅳ.5 会议和研讨会 334

Ⅳ.6 公众咨询 335

Ⅳ.7 合作伙伴／利益相关方的关系网 335

Ⅳ.8 社交网络（Facebook和MySpace等） 336

Ⅳ.9 博客 336

Ⅳ.10 微博（Twitter） 336

Ⅴ 从经验中学习 337

Ⅴ.1 2008年7月欧洲食品安全局对动物克隆的风险评估 337

Ⅴ.2 欧洲食品安全局对食源性人畜共患病的专题交流 340

Ⅴ.3 食盐战役 342

Ⅴ.4 南安普顿研究大学正在研究的某些人工色素对儿童的影响 345

Ⅴ.5 2009年荷兰Q-热病：开放和透明 348

Ⅴ.6 瑞典膳食补充剂的案例 351

Ⅴ.7 案例研究——爱尔兰二噁英危机 354

延伸阅读 357

其他指南 358