图书介绍
官僚制内幕 人文社科悦读坊pdf电子书版本下载
- （美）安东尼·唐斯（Anthony Downs） 著
- 出版社： 北京：中国人民大学出版社
- ISBN：9787300235851
- 出版时间：2017
- 标注页数：295页
- 文件大小：49MB
- 文件页数：315页
- 主题词：官僚主义－政治制度－研究
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图书目录
第1章 导论 1
1.1 研究的目的 1
1.2 基本方法 2
1.3 抽象和断言的必要性 4
第2章 官僚组织的生命周期 6
2.1 官僚制的形成 6
2.2 发展的动力 12
第3章 什么是官僚制？谁是官僚？ 25
3.1 定义 25
3.2 官僚组织特征的意义 28
3.3 官僚组织与市场分离的意义 30
第4章 官僚组织的必要性 33
4.1 官僚组织仍然存在 33
4.2 必须由非市场组织履行的现代社会职能 33
4.3 非市场组织中官僚制的其他特征 37
4.4 政府的非市场职能为何不能由非官僚组织履行？ 39
4.5 非市场组织能否有效地履行其社会职能？ 40
第5章 官僚组织与环境的关系 42
5.1 预言的难题 42
5.2 按职能划分的官僚组织类型 43
5.3 官僚组织的内部维度 44
5.4 官僚组织的权力设定 45
5.5 官僚组织分类的总结 48
5.6 理论预言的类型 49
第6章 官僚组织共同的内部特征 50
6.1 官僚等级制中的正式结构 51
6.2 官僚组织对正式规则的广泛使用 59
6.3 官僚组织的非正式结构 61
6.4 官僚组织中的个人追求、个人忠诚和非人格化程序 65
第7章 官员中的共同局限和偏见 74
7.1 人类决策的内在局限性 74
7.2 不确定性的理论内涵 75
7.3 “偏见”行为的概念 75
7.4 官员中四种共同的偏见 77
7.5 官僚组织的偏见为何多于其他类型的组织 78
第8章 官员的环境、动机和目标 79
8.1 官员的环境结构 79
8.2 官员的动机 81
8.3 官员类型及其理论上的角色 88
第9章 官员的行为类型 92
9.1 权力攀登者：向上之路 92
9.2 保守者：紧守自己的所有 96
9.3 混合动机官员的相似性与差异性 101
9.4 成为倡导者的压力 103
9.5 倡导者的行为 108
9.6 狂热者的行为 110
9.7 政治家的行为 111
第10章 官僚组织中的信息沟通 113
10.1 信息沟通成本的类型 113
10.2 正式、半正式以及个人信息沟通网络 114
10.3 塔洛克的等级歪曲模式 117
10.4 信息沟通系统中的反歪曲因素 120
10.5 官僚组织中的信息总量 128
第11章 官僚组织中控制问题的本质 132
11.1 “官僚笨拙”与“单一权力”的冲突 132
11.2 授予自由裁量权的必要性 133
11.3 目标差异及其影响 134
11.4 权威流失的累积性效应 135
11.5 多余行为的概念及其影响 136
第12章 控制的程序与机制 143
12.1 控制的基本步骤 143
12.2 发布要求进行最小限度检查的命令 144
12.3 创造用以发现下属行为的必要信息 145
12.4 选取小部分命令进行检查 145
12.5 运用反信息歪曲机制获得遵从 146
12.6 设置独立的监控机构 147
12.7 使用参谋人员协助控制直线人员 152
12.8 任人唯亲、宗族意识及其他基于忠诚的控制 155
第13章 僵化周期 158
13.1 官僚组织随着自身规模的扩大而日益僵化的原因 158
13.2 紧迫任务如何导致“突破”限制 161
13.3 特殊组织的衰退 162
13.4 控制结构为何在控制功能转弱之时依然存在 163
13.5 分析的适用范围及其局限性 164
第14章 搜寻与变革的基本动力 168
14.1 变革的深度 168
14.2 基本模式 169
14.3 个体决策者搜寻的不对称性 172
14.4 组织中搜寻的不对称性 174
第15章 官僚组织中的搜寻问题 176
15.1 关于搜寻的决策与执行的基本程序 176
15.2 获取信息的专门经济学 177
15.3 组织决策与个人决策的区别 179
15.4 组织中搜寻的基本问题 180
15.5 个体官员的偏见如何影响搜寻过程 181
15.6 时间压力对搜寻的影响 184
15.7 搜寻的扩展与组织政策 185
15.8 搜寻、分析与评估相互分离的效果 185
15.9 “传递消息”与噪声问题 189
第16章 变革的历程 192
16.1 绩效差距及其产生的原因 192
16.2 官僚组织应对绩效差距的方法 194
16.3 在官僚组织行为中，官员拒绝、接受或发动变革的动机 196
16.4 官僚组织变革的时机选择 205
16.5 委员会在发动变革中的作用 207
16.6 分析官僚机构变革的结论 209
第17章 官僚组织的领域 211
17.1 官僚组织成员资格的边界 211
17.2 官僚组织领域的概念 212
17.3 领域关系的动力学 214
17.4 领域与新官僚组织的创立 220
第18章 目标一致、人员招聘与教化 223
18.1 目标一致和目标多样化的优势 223
18.2 目标一致的多维性质 225
18.3 目标一致与官僚组织职能之间的关系 225
18.4 目标一致和主导官员类型之间的关系 227
18.5 在官僚组织中确保目标高度一致的基本方法 228
18.6 官僚组织的选择性招聘 228
18.7 官僚组织中的教化 234
第19章 官僚组织的意识形态 237
19.1 官僚组织为何具有意识形态 237
19.2 官僚组织意识形态的特征 241
19.3 意识形态的惰性及其影响 244
19.4 最需要意识形态的官僚组织类型 245
第20章 无知对政府预算过程的影响 247
20.1 无知的类型 248
20.2 上一年度预算的中心任务 249
20.3 为减少信息成本所设计的预算评估程序 251
第21章 增长的官僚政治、社会效率和个人自由 253
21.1 社会正在日益官僚政治化吗？ 253
21.2 官僚政治化增长的相关原因 255
21.3 官僚组织是否已经过分扩张？ 256
21.4 个人自由与官僚组织的增长 258
第22章 本书假设概览 260
22.1 第1章——中心假设 261
22.2 定律 261
22.3 第2章——官僚组织的生命周期 262
22.4 第6章——官僚组织共同的内部特征 264
22.5 第7章——官员中的共同局限和偏见 266
22.6 第8章——官员的环境、动机和目标 266
22.7 第9章——官员的行为类型 267
22.8 第10章——官僚组织中的信息沟通 269
22.9 第11章——官僚组织中控制问题的本质 270
22.10 第12章——控制的程序与机制 271
22.11 第13章——僵化周期 272
22.12 第14章——搜寻与变革的基本动力 272
22.13 第15章——官僚组织中的搜寻问题 272
22.14 第16章——变革的历程 274
22.15 第17章——官僚组织的领域 276
22.16 第18章——目标一致、人员招聘与教化 277
22.17 第19章——官僚组织的意识形态 279
22.18 第20章——无知对政府预算过程的影响 280
22.19 第21章——增长的官僚政治、社会效率和个人自由 280
参考文献 281