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序 1

导论 1

一、衔接表述方式的界定 2

二、研究方法 6

三、研究视角 9

第一章 基本问题阐释 14

第一节 研究阶段划分 14

一、20世纪90年代初至2001年（第一阶段） 15

二、2001年至2011年（第二阶段） 17

三、2011年至今（第三阶段） 18

第二节 研究主要内容 20

一、有关行政执法与刑事司法衔接难的表现及原因分析 20

二、有关行政执法与刑事司法衔接适用的规则及原则 22

三、有关行政执法与刑事司法衔接的制度设置 26

四、有关行政刑法的思考 29

第三节 存在问题与思考 34

一、存在的问题 34

二、进一步思考 40

第二章 衔接制度的反思 46

第一节 衔接实践的困境 47

一、实体衔接上的困境 47

二、程序衔接上的困境 57

三、衔接监督上的困境 69

四、产生困境的原因 77

五、延伸思考 87

第二节 行政执法边界 94

一、案情介绍 95

二、判决理由：行政处罚决定的违法性要件分析 98

三、案情事实：衔接中若干困惑分析 115

第三节 检察监督的反思 125

一、人民检察院在衔接中职责的规范分析 125

二、人民检察院在衔接中职责的合法性分析 131

三、人民检察院在衔接中职责的司法认定 135

四、人民检察院在衔接中职责的应然性分析 138

第三章 衔接理论的反思 140

第一节 刑事优先原则的反思 140

一、刑事优先原则的渊源 141

二、刑事优先原则在行刑衔接中的运用 143

三、刑事优先原则的检讨 145

第二节 一事不再罚原则的反思 152

一、问题提出：理论与制度冲突 153

二、理论渊源及在中国的发展 157

三、原则内涵的重新界定 161

第三节 检察权性质的反思 169

一、人民检察院行使权力性质的不同学理观点 170

二、不同理论学说所要解决的问题 172

三、行刑衔接中人民检察院的职能分析 175

四、行刑衔接中人民检察院行使权力性质的定位 177

第四章 衔接重构的思考 179

第一节 衔接制度的沿革 179

一、萌芽与探索（1957～2001年） 180

二、建立与发展（2001～2011年） 188

三、反思与完善（2011年至今） 198

第二节 重构的理论思考 208

一、已有研究成果的反思 208

二、衔接实践中存在的问题及原因分析 216

三、制度重构的理论需求 225

第三节 重构的实践思考 230

一、对立法形式的思考 231

二、执法证据衔接思考 234

附录 法律、法规、司法解释、规范性文件 251

参考文献 261

后记 272