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第一节　关于申论考试的误区 1

误区一：申论成绩不会在短时间内有很大提高 1

第一回 《申论》之“道”——申论本质 1

误区二：申论考试就是写作考试 2

误区三：申论考试是个性化考试 3

误区四：申论是杂文评论 4

误区五：申论是学术论文 5

第二节 申论本色：官样文章 5

申论文章之“高” 6

申论文章之“大” 8

申论文章之“全” 9

申论文章之“实” 9

申论文章之“精” 10

第三节 申论考试的阅卷标准 10

二、掌握热点理论，关注社会热点 12

三、必备的参考资料 12

一、了解申论，掌握基本方法 12

第四节　如何准备申论考试 12

四、培养语感 13

五、勤于动手 13

第二回 《申论》之“术”——申论的应试技巧 14

第一节　阅读概括的基本套路 15

第一步 对段落标号，勾画关键词或关键句 15

第二步 总结段落大意 18

第三步 分门别类 19

第四步 概括主要内容 20

第二节　提出对策的基本套路 22

第一步 根据矛盾特殊性 找出问题根源 22

（一）因果分析——查找问题根源的基本办法 23

（二）SWOT分析——一种极有可能考到的分析方法 25

第二步 利用矛盾普遍性 借鉴“万能八条” 26

（一）“万能八条”详解 26

（二）“万能八条”的经典案例 30

（三）关于“万能八条”需要强调的一个问题 32

第三步 评估对策的科学性和有效性 33

（一）论点 35

二、申论文章的三要素 35

第三节　论证写作的基本套路 35

一、申论文章的特点 35

（二）论据 37

三、申论文章的三种结构 40

（一）三段式结构 40

（二）总分式结构 40

（三）起承转合式结构（有着严密的逻辑性，体现着较强的辩证关系） 40

四、申论文章的五个得分突破点 41

（一）提纲或框架 41

（二）标题 42

（三）开头 43

（四）结尾 45

（五）过渡 45

第四节　真题演练 53

2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 53

2003年中央、国家机关公务员录用考试申论真题详解 59

2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 70

2004年中央、国家机关公务员录用考试申论真题详解 75

2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 85

2005年中央、国家机关公务员录用考试申论真题详解 90

2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 98

2006年中央、国家机关公务员录用考试申论真题详解 108

第三回 申论之“势”——2006年热点理论与热点问题详解 123

一、易考的热点问题须与当前的理论热点密切相关 123

二、易考的热点问题须是中观层面的问题 124

三、易考的热点问题涉及的面一定较广，须以点带面 124

四、易考的热点问题须较为中性，没有太多争议，不涉及敏感问题 125

五、易考的热点问题须是社会上当前存在的实际问题，但不一定是最热的问题 125

第一节　科学发展观的基本理论内容 126

一、科学发展观的内涵和实质 127

二、全面理解和认真落实科学发展观 128

三、落实科学发展观的基本措施 129

第二节　科学发展观的经济维度 130

一、社会主义新农村建设 130

二、自主创新：建设创新型国家 134

（一）自主创新面临的现状和原因分析 135

（二）自主创新的内涵和目标 136

（三）走中国特色自主创新之路 137

（四）知识产权问题 139

三、发展循环经济 141

（一）循环经济的内涵和要求 142

（二）为什么发展循环经济在中国显得尤为迫切 142

（三）发展循环经济的措施（万能八条的经典应用） 142

第三节　科学发展观的政治维度 143

一、党的执政能力建设和先进性教育（理论性较强） 143

（一）开展先进性教育活动的重要性和必要性 143

（二）开展先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则 144

（三）加强党的先进性建设的基本经验和基本措施 144

二、正确的政绩观 145

（一）什么是正确的政绩观 146

（二）当前官员创政绩中存在的问题及原因 147

（三）如何树立和落实正确的政绩观 148

（一）什么是服务型政府 149

三、政府职能转变：建立服务型政府 149

（二）服务型政府具有以下六个特征 150

（三）为什么要建设服务型政府 150

（四）怎样建设服务型政府 151

（一）基本内容 153

（二）重要意义和现实紧迫性 153

一、社会主义荣辱观 153

第四节　科学发展观的文化（精神）维度 153

（三）加强社会主义荣辱观教育的措施 154

（四）建立健全树立和实践社会主义荣辱观的长效机制 154

二、文化体制改革 155

（一）文化体制改革的重要性和紧迫性 155

（二）文化体制改革的指导思想、原则要求和目标任务 156

（三）文化体制改革的具体措施 156

（四）“十一五”时期，我国文化发展的指导思想、方针原则和发展目标 157

（五）完善公共文化服务体系方面的新思路和新举措 158

第五节　科学发展观的社会维度 159

（六）四大重点工程拉近城乡文化发展差距 159

一、和谐社会基本理论 160

（一）和谐社会提出的现实背景 160

（二）影响社会和谐的因素 162

（三）构建和谐社会的基本目标和基本原则 163

（四）基本措施 165

二、人与自然和谐：构建和谐社会的基本前提（三大引擎） 165

（一）建设资源节约型社会 166

（二）建设环境友好型社会 168

（三）建设安全保障型社会 172

三、人与人和谐：构建和谐社会的基本内容（民生问题） 174

（一）维护和实现社会公平 174

（二）看病难、看病贵的医疗问题 177

（三）上学难、上学贵的教育问题 178

（四）房价趋高的问题 180

（五）农民工问题 182

（六）就业和再就业问题 186

（七）城管执法问题 187

（八）公共安全问题（2006年考过，不再详细阐述） 190

附录 191

附录一：中央国家机关的职能介绍 191

附录二：常用的辩证法基本原理 207

一、联系和发展的观点 207

二、三大规律 207

（一）对立统一（矛盾）规律 207

（二）质量互变规律 207

（二）原因和结果 208

（三）必然性和偶然性 208

（三）否定之否定规律 208

（一）本质和现象 208

三、联系与发展的八个环节（范畴） 208

（四）可能性和现实性 209

（五）内容和形式 209

（六）整体和部分 209

（七）普遍和特殊（一般和个别） 210

（八）相对和绝对 210