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第一章 宪法的概念与基本原则 3

第一编 总论 3

［引例］　德国2005年大选 5

第一节　宪法的概念 5

第二节　宪法原则 11

【案例1—1】布什诉戈尔案 11

【案例1—2】水门事件 19

第二章 宪法的历史 27

［引例］　费城奇迹 28

【案例2—1】邦联政府的窘境 29

第一节　外国宪法的历史与发展 29

第二节　中国宪法的历史与发展 35

【案例2—2】《观察》事件与旧中国宪政 35

【案例2—3】斯大林的建议与新中国宪法 40

第三章 宪法变迁 44

［引例］　达特茅斯学院诉伍德沃特案 46

第一节　宪法变迁概述 47

第二节　制宪权 62

第三节　宪法修改 74

【案例3—1】美国Baker案 91

第四节　宪法解释 93

【案例3—2】德国难民收留法案件 100

第四章 违宪审查 106

［引例］　乱伦谋杀案——加罚杀害尊亲属与法下人人平等 108

第一节　违宪审查概述 109

【案例4—1】“中国乙肝歧视第一案” 109

【案例4—2】中国“宪法司法化第一案” 111

【案例4—3】马伯里诉麦迪逊案 116

【案例4—4】德国民法典关于父亲最终决定权规定违宪案 118

【案例4—5】法国审查车辆搜查法案 122

第二节　现代违宪审查体制 122

【案例4—6】法国结社自由决定案 130

第三节 中国的违宪审查制 131

【案例4—7】孙志刚被限制人身自由案 133

第二编　宪法基本制度 139

第五章 国家政权组织制度 139

［引例］　沈阳市中级人民法院工作报告未获人大通过 140

第一节　国家政权组织制度的基本概念 141

第二节　国家政权组织制度的种类 143

第三节　人民代表大会制度 147

【案例】深圳一选民自荐竞选人大代表　印制50份海报拉选票 156

第六章 国家结构制度 158

第一节　国家结构制度概述 160

［引例］　国家结构形式的变迁 160

第二节　中国的国家结构形式 165

【案例6—1】中国国家结构形式的选择 165

【案例6—2】行政区划改革 170

【案例6—3】海南建省 172

第七章　民族区域自治制度 174

［引例］　广西壮族自治区的成立 175

第一节　民族区域自治制度的提出和建立 176

【案例7—1】中华民族的组成 176

【案例7—2】我国民族区域自治制度的渊源 179

第二节　民族区域自治制度概述 183

【案例7—3】宁夏回族自治区的成立 185

第三节　民族自治地方的自治机关和自治权 187

【案例7—4】西部大开发中的民族自治 187

第八章 特别行政区制度 192

［引例］　香港“无证儿童”案 193

第一节　特别行政区的设立及其法律地位 195

【案例8—1】“一国两制”的历史实践 195

第二节　中央与特别行政区的权限划分 200

【案例8—2】全国人大常委会通过关于《香港基本法》附件的解释 200

第三节　特别行政区政治体制 206

【案例8—3】全国人大常委会就《香港基本法》第53条第2款的解释 209

第四节　特别行政区政权机关 209

第九章 选举制度 218

［引例］　尼克松斑点狗演说案 219

第一节　选举制度概述 221

【案例9—1】政党捐款免税案——政府资助政党选举经费第一案 224

第二节　选举的基本原则 229

【案例9—2】刑事罪犯改造不好不得参加选举案 229

【案例9—3】在外国居住国民不能行使选举权案 229

【案例9—4】美国雷诺兹诉西姆斯案（Reynolds v.Sims）——选举平等案 232

【案例9—5】日本议员人数不等导致投票价值不平等案 233

【案例9—6】选区划分与“平等保护条款” 233

第三节　选举制度的程序与选举争讼制度 236

【案例9—7】广东省南海市人民代表大会代表选举选区划分案 237

【案例9—8】外来人员吴某当选人大代表案 238

【案例9—9】候选人自我介绍案 240

【案例9—10】选民罢免代表案 242

【案例9—11】法国国民议会议员选举程序争议案 244

第三编　公民基本权利与基本义务 249

第十章 公民基本权利的一般原理 249

［引例］　罗伊诉韦德案 251

第一节　基本权利的含义 252

【案例10—1】格瑞斯沃德诉康涅狄格州案 254

第二节　基本权利的主体 255

【案例10—2】马克林事件 256

【案例10—3】第二次堕胎案 257

【案例10—4】法官诉报社的名誉权案件 258

第三节　基本权利的功能 259

【案例10—5】吕特案 259

第四节　基本权利的效力 264

第五节　基本权利的限制 269

【案例10—6】申克诉美国 270

【案例10—7】自由民主基本秩序对基本权利的限制 271

第六节　基本权利的竞合与冲突 275

【案例10—8】施耐德—明镜杂志案 277

第七节　特别权力关系与基本权利 278

【案例10—9】刑罚执行判决 279

第十一章 公民基本权利 282

［引例］　《纽约时报》诉沙利文案 285

第一节　公民基本权利的分类 286

第二节　平等权 294

【案例11—1】华人洗衣店案 295

【案例11—2】联邦德国媒介案 295

第三节　个人性基本权利与自由 298

【案例11—4】日本加持祈祷事件 300

【案例11—3】美国安息日休息解雇案 300

【案例11—5】马其顿警察限制人身自由案 303

【案例11—6】德国人口调查第一案 305

【案例11—7】我国街头小广告的治理是否侵犯公民的通信自由 309

第四节　政治权利与自由 310

【案例11—8】王春立等诉北京民族饭店侵犯其选举权案 312

【案例11—9】德国镜报泄密案 316

第五节　社会权利 319

【案例11—10】青岛考生诉教育部教育平等权侵权 328

第十二章 公民的基本义务 332

第一节　公民基本义务在宪法上的发展 334

［引例］　国务大臣修宪发言案 334

第二节　公民基本义务的理论基础 337

第三节　基本义务与基本权利的限制 338

【案例12—1】学生抗议法院案 342

第四节　基本义务的类型 343

【案例12—2】公务员忠诚案 345

第五节　主要基本义务的规范分析 346

【案例12—3】卡德玛斯诉迪肯逊公立学校案（Kadrmas v.Dickinson） 350

第六节　中国宪法上的基本义务 350

【案例12—4】象山青年拒服兵役被拘案 354

【案例12—5】北京保障来京务工农民子女接受义务教育 355

第十三章 国家机构概述 363

第四编　国家机构 363

［引例］　我国国务院机构改革历程 364

第一节　国家机构的概念与本质 366

第二节　我国国家机构的演变 368

第三节　国家机构的组织活动原则 375

【案例】法官引咎辞职 379

第十四章 中央国家机关 381

［引例］　2003年审计风暴——国家审计署审计报告解读 383

第一节　全国人民代表大会 387

【案例14—1】对立法不作为的违宪诉讼——在家投票制度 390

【案例14—2】凤阳法院当了回被告——如何理解人大代表的人身自由保障 395

第二节　全国人民代表大会常务委员会 397

【案例14—3】终止全国人大代表资格 397

第三节　中华人民共和国主席 401

【案例14—4】总统是否必须签署联邦法律 404

第四节　国务院 405

【案例14—5】国务院能否决定农村宅基地必须有偿使用 408

【案例14—6】国务院常务会议同意湖南对嘉禾事件的处理结果 410

第五节　中央军事委员会 411

第十五章 地方国家机构 414

［引例］　法国修宪扩大地方自主权 417

第一节　地方国家机构或地方政府的含义和范围 419

第二节　地方国家机构或地方政府的类型、宪法地位和作用 424

第三节　地方国家机构或地方政府与中央国家机构或中央政府的关系 429

【案例15—1】《俄罗斯联邦地方自治一般组织原则法》第49条第3项关于提前终止相应地方自治机关和地方自治的选任公职人员权限的规定的违宪审查案 432

第四节　中国地方国家机构的建立和发展 439

第五节　地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人大常委会 447

【案例15—2】湖南省某县人大滥用地方重大事项决定权 448

【案例15—3】沈阳市召开特别人代会中院整改报告获高票通过 449

【案例15—4】武汉市人大常委会否决对一名法官的任命 453

【案例15—5】深圳市人大首开公民立法建议先河 453

第六节　地方各级人民政府 454

【案例15—6】某乡政府违法要求村民统一购买桑树苗 456

【案例15—7】北京市政府机构改革方案实施 457

第七节　基层群众性自治组织 459

【案例15—8】“村规民约”使“外嫁女”权益受侵害 461

第十六章 审判机关和检察机关 467

［引例］　从有罪判决到无罪判决 468

第一节　审判机关 469

【案例16—1】河南法院开展集中接访活动 474

【案例16—2】最高人民法院批复指定军事法院试办军内民事案件 475

【案例16—3】最高人民法院发文确认海事法院不审理行政案件 476

【案例16—4】最高人民法院批复设立开发区人民法院 477

【案例16—5】江西省滥伐林木案四年方审结 481