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第一章　公共事业的性质与管理特征 1

第一节 公共事业的内涵及其发展 1

第二节 公共事业活动的性质与功能 14

第三节 公共事业的管理特征 25

思考题 34

第二章　公共事业管理范围的界定 35

第一节 界定公共事业管理范围的标准 35

第二节 公共事业管理范围的界定 43

第三节 公共事业管理范围：类别分析 50

第四节 公共事业管理的有效边界 56

思考题 63

第三章　公共事业的组织形态及其管理 65

第一节 公共组织变革与事业组织再造 65

第二节 公共事业组织形态及其发展趋势 75

第三节 公共事业组织的建设与管理 84

思考题 91

第四章　公共事业管理的制度基础 92

第一节 传统事业管理制度的回顾与批判 92

第二节 中国公共事业管理制度的变迁 102

第三节 建立和完善现代公共事业管理制度 108

思考题 118

第一节 政府规制：原因与目标 119

第五章　公共事业活动的政府规制 119

第二节 事业规制的主体、范围及手段 123

第三节 我国事业规制的实践及其操作规范 131

思考题 147

第六章　社会化与事业型市场的发展 148

第一节 公共事业的社会化发展方向 148

第二节 事业型市场的特点与运行机理 154

第三节 事业组织的市场化经营 160

第四节 部分事业活动的市场化运作 165

思考题 189

第一节 国外公共事业管理的一般经验 190

第七章　公共事业管理的国际经验比较 190

第二节 公共事业管理的共同趋势 204

第三节 国际经验对我国公共事业管理的启示 214

思考题 222

第八章　事业管理体制改革的模式与对策 223

第一节 公共事业管理体制改革的现状与问题 223

第二节 我国公共事业管理体制改革的目标模式 229

第三节 我国事业管理体制改革的基本对策 238

思考题 242

主要参考文献 244