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1．为什么要把发展党员作为党的建设的一项经常性的工作？ 1

一、总则 1

2．新的历史条件下发展党员工作的指导思想是什么？ 2

3．新时期发展党员工作的方针是什么？ 4

4．新时期党员标准是什么？ 5

5．发展党员如何坚持党员标准？ 8

6．怎样保证发展党员的质量？ 9

7．为什么发展党员要考虑改善队伍结构？ 10

9．发展党员为什么必须坚持入党自愿的原则？ 11

8．怎样理解慎重发展？ 11

10．发展党员为什么要坚持个别吸收的原则？ 12

11．为什么要禁止突击发展党员？ 12

12．为什么说以关门主义政策来保持党的先进性的做法是错误的？ 13

13．为什么要把新的社会阶层的先进分子吸收到党内来？ 13

14．如何把握新的社会阶层中的先进分子入党问题？ 14

15．组织上如何掌握发展党员的程序？ 16

16．在发展党员工作中应当抓好哪些环节？ 17

19．党小组（团组织）确定入党积极分子的推荐意见怎么写？ 19

18．怎样确定入党积极分子？ 19

二、对要求入党的积极分子培养教育 19

17．党组织如何不断扩大要求入党的积极分子队伍？ 19

20．什么时候进入考察期？ 20

21．什么时候听取党内外群众意见？ 20

22．如何写征求党内外群众意见？ 21

23．什么是申请入党人、入党积极分子、发展对象，他们之间有什么联系和区别？ 21

24．为什么申请入党的人要写入党申请书？ 22

25．为什么加入中国共产党必须由本人提出申请？ 22

26．是否只有具备了党员条件才能向党组织提出入党申请？ 22

29．入党申请书可否交给党小组？ 23

27．入党申请书的主要内容有哪些？ 23

28．写入党申请书应注意些什么？ 23

30．入党申请书丢失怎么办？ 24

31．几年前写的申请书还有效吗？ 24

32．怎样同申请入党者谈话？ 24

33．申请入党的人工作调动后，是否还要再写入党申请书？ 25

34．临时工、轮换工、合同工要求入党，应向哪里的党组织提出申请？ 25

35．借调到外单位工作的同志要求入党应向哪里的党组织提出申请？ 26

36．待业或自谋职业的人要求入党，向哪里的党组织提出申请？ 26

37．党组织对入党积极分子进行培养和教育应采取哪些方法？ 26

38．入党积极分子的培养联系人的主要任务是什么？ 27

39．为什么规定发展党员要有两名正式党员做入党介绍人？ 28

40．怎样确定入党介绍人？ 28

41．入党介绍人与培养联系人的任务有哪些不同？ 29

42．直系亲属可否做入党介绍人？ 29

43．不是本单位党支部的党员可否担任入党介绍人？ 29

44．一名正式党员能否同时担任几名发展对象的入党介绍人？ 30

45．党组织指定党员做入党介绍人时，被指定的党员不同意行不行？ 30

46．党支部书记能否担任入党介绍人？ 30

49．组织上怎么处理直系亲属中有被关、管、杀的人的入党问题？ 31

48．组织上怎么掌握有一般历史问题的人的入党问题？ 31

47．党员受党纪处分，能否当入党介绍人？ 31

50．组织上怎么处理“文化大革命”中犯有错误的人的入党的问题？ 32

51．组织上怎么处理违反计划生育的人的入党问题？ 32

52．组织上怎么掌握有过宗教信仰的人的入党问题？ 32

53．组织上怎么掌握被开除出党、劝其退党和自行脱党的人重新入党问题？ 33

54．如何处理民主党派成员的入党问题？ 33

55．如何处理侨眷、归侨的入党问题？ 34

56．如何处理调离单位或借调在外的积极分子的入党问题 34

57．中学生能否入党？ 35

61．曾患过精神病的人不能入党吗？ 36

60．残疾人不能入党吗？ 36

58．文化程度不够就不能入党吗？ 36

59．党的知识考试不及格就不能入党吗？ 36

62．信仰宗教的人的子女能否入党？ 37

63．能否在招聘人员和长期借调人员中发展党员？ 37

64．在重大政治斗争中犯过一般性错误的人申请入党应当怎样对待？ 37

65．因不具备党员条件被取消预备党员资格的人，是否可以重新入党？ 38

66．受过开除团籍处分的人能否入党？ 38

67．被开除党籍以及退党、劝退或被除名的人能否重新入党？ 38

71．发展党员必须经过支部批准吗？ 39

72．党员必须要有预备期吗？ 39

69．曾受到刑事处罚的人可否入党？ 39

70．能否在派往国外的留学和劳务人员中发展党员？ 39

68．被劳教过的人能否入党？ 39

73．发展党员没有介绍人行吗？ 40

74．发展党员一定要征求群众意见吗？ 40

75．中央可以直接发展党员吗？ 40

76．已提出入党申请的机关干部派到基层挂职后，其入党问题由哪个单位的党组织解决？ 40

77．入党积极分子调动工作时，调出和接收单位的党组织应做好哪些工作？ 40

79．党组织要对要求入党的积极分子教育些什么？ 41

78．申请入党的人调离后，能否在原单位办理入党手续？ 41

80．党支部要培养入党积极分子哪些工作能力？ 42

81．党支部如何帮助入党积极分子增强党性？ 43

82．党支部如何对入党积极分子进行教育？ 43

83．党支部如何对入党积极分子上党课？ 43

84．党支部如何和入党积极分子座谈、讨论与个别谈话？ 44

85．党支部如何组织入党积极分子开展多样化活动？ 44

86．党支部如何组织入党积极分子自学？ 44

88．共青团组织怎样做好推荐优秀团员做党的发展对象的工作？ 45

87．基层党组织应如何培养入党积极分子？ 45

89．入党介绍人应了解被介绍人哪些方面的情况？ 46

90．支委会在支部大会讨论发展对象的入党问题之前，要做哪些工作？ 46

91．对入党积极分子的表现怎样定期考察？ 47

92．在做好入党积极分子的工作中党小组的主要责任是什么？ 47

93．入党申请人可以参加党的组织生活吗？ 48

94．为什么要吸收入党积极分子参加党内的有关活动？ 48

95．为什么要给入党积极分子分配一定的社会工作？ 48

96．党组织给入党积极分子分配社会工作应当注意什么问题？ 49

97．入党积极分子为什么要经常向党组织汇报自己的思想和工作情况？ 49

99．入党积极分子如何正确对待党组织的考察？ 50

98．为什么要对入党积极分子的表现情况定期进行考察，考察的主要内容是什么？ 50

100．为什么要对入党积极分子队伍进行经常整顿？ 51

101．培养联系人的职责和任务是什么？ 51

102．入党积极分子调动工作时，原单位党组织应做好哪些工作？ 52

103．对于从外单位转来的入党积极分子，党组织应对他们做哪些工作？ 52

104．入党积极分子的培养时间可否连续计算？ 53

105．为什么入党积极分子要经过一年以上的培养、教育，才能列为发展对象？ 53

109．为什么规定“凡没有经过政治审查的，不能发展入党”？ 54

108．政治审查是发展党员的必经程序吗？ 54

107．支委会怎样审查入党材料？ 54

106．入党积极分子列为发展对象后，党组织应做好哪些工作？ 54

110．怎样进行政治审查？ 55

111．对发展对象政治审查什么？ 55

112．如何写政治审查报告？ 56

113．如何审查发展对象在重大政治斗争中的表现？ 57

114．为什么要对入党申请人直系亲属进行政审？ 57

115．发展对象的直系亲属指的是哪些人？ 58

116．与发展对象联系密切的主要社会关系指的是哪些人？ 58

117．对发展对象进行政审时，在什么情况下需要函调或外调？ 58

119．党组织如何正确对待和处理外单位来人、来函进行政审调查？ 59

118．党组织对发展对象进行政审，函调或外调手续如何办理？ 59

120．发展对象的“综合性的政审材料”一般包括哪些内容？ 60

121．什么人可以确定为发展对象？ 60

122．对发展对象怎样培训？ 61

123．什么时候填写入党志愿书？ 61

124．怎样召开支部大会？ 61

125．如何写支部考察意见？ 62

126．如何写介绍人意见？ 63

128．对发展对象进行短期集中培训一般由哪一级党组织负责组织？ 64

129．对发展对象进行入党前短期集中培训与对入党积极分子的经常性教育有哪些不同？ 64

127．什么时候组织员和申请人谈话？ 64

130．发展对象何时填写《中国共产党入党志愿书》？ 65

131．填写《中国共产党入党志愿书》有哪些基本要求？ 65

132．怎样填写“曾用名”？ 66

133．怎样填写“出生年月”？ 66

134．怎样填写“家庭出身”？ 66

135．怎样填写“本人成份”？ 66

136．《入党志愿书》里入党介绍人的“现任职务”怎么填写？ 67

137．请人代笔填写《入党志愿书》应注意哪些问题？ 67

138．入党介绍人在《入党志愿书》上如何填写自己的意见？ 67

140．党员发展对象要经党委认可吗？ 68

139．支委会在发展对象填写《入党志愿书》后需要进行哪些审查？ 68

141．发展对象未经上级党组织审查同意，党支部能否让其填写《入党志愿书》？ 69

三、预备党员的接收 70

142．支部什么时候向本人发出入党通知书？ 70

143．怎样接收预备党员？ 70

144．党总支可以批预备党员吗？ 70

145．临时党支部、临时党委有权接收、审批预备党员吗？ 71

146．什么时候党委审批？ 71

147．党委如何审批预备党员？ 71

149．为什么审批预备党员时，要看入党手续是否完备？ 72

148．党委无故不批预备党员怎么办？ 72

150．接收预备党员是否要经过党小组讨论？ 73

151．支部大会接收预备党员的主要程序是什么？ 73

152．召开接收预备党员的支部大会应注意什么？ 74

153．支委会向支部大会报告对申请人的审查情况，一般应包括哪些内容？ 74

154．支部大会讨论接收预备党员时，意见不一致怎么办？ 75

155．发展对象未出席支部大会，可以讨论其入党吗？ 75

156．讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，申请人是否需要回避？ 75

157．发展新党员应采用哪种方式表决？ 75

160．讨论接收党员的支部大会，可否让非党同志参加？ 76

158．只剩2名党员的支部能讨论接收新党员吗？ 76

159．入党介绍人在支部大会表决自己所介绍的人入党时，能否弃权或投不赞成票？ 76

161．支部大会讨论接收党员时，列席会议的入党积极分子能否发表意见？ 77

162．支部大会对申请人能否入党问题进行表决时，党员是否可以弃权？ 77

163．支部大会通过接收预备党员的决议，有效票数应如何计算？ 77

164．《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定召开接收预备党员的支部大会时“因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的”，是指召开支部大会之前，还是支部大会表决之后？ 78

165．为什么支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决？ 78

166．表决预备党员时列席的同志要退场吗？ 78

167．支部大会通过接收预备党员的决议，应包括哪些内容？ 79

168．党支部报批预备党员，在党委批复后，需要做哪些工作？ 79

171．党总支审批预备党员时，上级党委还要签署意见吗？ 80

169．哪些党总支经县以上党委授权可以审批党员？ 80

170．经县以上党委授权的党总支审批党员时，是否要注明是授权的？ 80

172．党总支在接收预备党员工作中的主要责任是什么？ 81

173．党总支如何审议支部大会通过接收的预备党员？ 81

174．为什么临时党组织不能接收、审批预备党员？ 82

175．党委领导参加发展党员的支部大会，党委可以不另审批吗？ 82

176．申请人经支部大会讨论通过为预备党员，在上报党委审批前，其《入党志愿书》遗失怎么办？ 83

177．党的支部委员会接收预备党员的报告党委尚未审批，其能否参加党的组织生活？ 83

178．为什么党组不能审批预备党员？ 83

181．党委审批预备党员为什么必须集体讨论、表决决定？ 84

179．党委在审批预备党员前，应做哪些准备工作？ 84

180．党委在审批预备党员前，为什么要指派专人同申请人谈话？ 84

182．党委审批预备党员，主要审议什么？ 85

183．党的上级组织的负责人能否指名让下级组织发展党员？ 85

184．审批预备党员能否用党委成员传阅的办法代替集体讨论？ 86

185．能否以有关人员联席会的方式审批预备党员？ 86

186．党委书记能否代表党委审批预备党员？ 86

187．党委审批预备党员，应当注意哪些问题？ 86

190．党委还未批准其入党，该人已调离怎么办？ 87

189．党委审批预备党员时，发现有重要问题需进一步调查，查清后讨论批准的预备党员，其预备期从何时算起？ 87

188．党委审批预备党员时，意见不一致怎么办？ 87

191．党委在审批意见中，为什么要注明预备期的起止时间？ 88

192．为什么规定党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在3个月内进行审批？ 88

193．超过规定的审批时间，原报批的党支部是否要重新办理入党手续？ 88

194．经支部大会讨论通过接收的预备党员，在党委审批前去世，党委是否要继续办理审批手续？ 89

195．已调出的申请入党的人能否在原单位办理入党手续？ 89

196．如何写接收预备党员的决议？ 90

197．如何写上级党组织专人进行谈话情况和对申请人入党的意见？ 90

200．入党宣誓仪式的程序是什么？ 91

199．什么时候入党宣誓？ 91

198．如何写党委审批预备党员意见？ 91

201．没有进行入党宣誓的人算一名党员吗？ 92

202．组织预备党员进行入党宣誓，应注意哪些问题？ 92

四、预备党员的教育、考察和转正 93

203．预备党员要编入党小组吗？ 93

204．上级党组织要派人参加预备党员的宣誓仪式吗？ 93

205．预备党员调动工作怎么办？ 93

210．预备党员哪些材料要存档？ 94

209．预备党员审批结果要公布吗？ 94

208．预备党员转正的手续有哪些？ 94

207．按期转正，延长预备期，取消预备党员资格由什么地方批准？ 94

206．不具备党员条件的预备党员怎么办？ 94

211．为什么规定接收新党员要有预备期？ 95

212．支部大会讨论通过接收的预备党员，在上级党组织批准之前能否参加党的组织生活？ 95

213．预备党员应如何正确对待预备期？ 95

214．为什么要及时将上级党组织批准的预备党员编入党支部和党小组？ 96

215．预备期培养考察些什么？ 96

216．党组织应如何加强对预备党员的教育和考察？ 97

217．在预备期间党组织发现预备党员的缺点和问题应如何处理？ 97

220．预备党员能否被评为优秀党员？ 98

218．预备党员的入党介绍人工作有了变动，是否需要重新确定联系人？ 98

219．预备党员能否提前转正？ 98

221．哪些预备党员需要延长预备期继续进行教育和考察？ 99

222．预备党员工作调动时，调出和调入单位党组织应做好哪些工作？ 99

223．为什么预备党员的预备期只能延长一次？ 100

224．如何做好长期在外工作的预备党员的教育、考察工作？ 100

225．被延长的预备期能改变吗？ 101

226．为什么延长预备期的时间不能少于半年，长于一年？ 101

227．可否用拖延讨论转正时间的办法来延长预备期？ 101

229．预备党员预备期满未提出书面转正申请，党组织应如何对待？ 102

228．预备党员预备期满，为什么必须由本人向党组织提出书面转正申请？写转正申请时应注意什么问题？ 102

230．预备党员分娩休假，其预备期如何计算？ 103

231．预备党员转正的手续是什么？ 103

232．支部大会讨论预备党员转正的程序是什么？ 103

233．上级党组织审批党支部上报的预备党员转正决议，应当注意哪些问题？ 104

234．预备期满的预备党员，因故不能参加支部大会，能否讨论其转正问题？ 104

235．支部大会关于延长预备党员预备期的决议主要应写哪些内容？ 105

236．上级党组织审批预备党员转正的意见与支部大会决议不一致时，党支部应做哪些工作？ 105

237．支部大会表决预备党员能否转正，赞成人数正好为有表决权党员的半数时，应如何处理？ 105

241．预备党员预备期未满能否取消预备党员的资格？ 106

240．预备党员去世后，是否还要办理转正手续？ 106

238．由于组织未及时讨论，预备党员可否算按期转正？ 106

239．预备党员因病住院，如何办理转正手续？ 106

242．取消预备党员资格是党的纪律处分吗？ 107

243．延长的预备期满，是否重新填写入党志愿书？ 107

244．出国留学和劳务人员中的预备党员转正问题应如何办理？ 107

245．预备党员因病长期休养，预备期满时党组织能否讨论其转正问题？ 107

246．经批准出境定居的预备党员，是否办理转正手续？其预备党员资格如何处理？ 108

247．取消预备党员资格后，需多长时间才能重新入党？ 108

248．对不具备党员条件的预备党员，能否做劝退处理？ 108

251．预备党员转正后，需要将哪些材料存入本人档案？ 109

250．党委审批预备党员的转正问题，超过规定期限应如何处理？ 109

249．预备党员被取消预备党员资格后，其《入党志愿书》应如何处理？ 109

252．新党员入党申请书份数较多怎样归档？ 110

253．预备党员在预备期间受到行政纪律处分，是否可按期转正？ 110

254．预备党员在预备期间受到刑事处理，是否要取消预备党员资格？ 110

255．预备党员的《入党志愿书》因组织保管不慎或转递中遗失，应如何处理？ 110

256．中央和省、自治区、直辖市党委直接接收的党员，是否要有预备期？ 111

257．直接接收党员的“特殊情况”是指什么？ 111

258．预备党员参加民主评议应注意哪些问题？ 111

262．预备党员能否担任党内领导职务？ 112

261．预备党员能否做入党介绍人？ 112

259．预备党员能否做入党积极分子的培养联系人？ 112

260．讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，多少票数为通过？ 112

263．党的支部委员会接收为预备党员的报告党委尚未审批，发展对象即已调离，其审批手续如何办理？ 113

264．预备党员在预备期间，其直系亲属犯了罪怎么办？ 113

265．什么人可以被追认为共产党员？追认党员要经哪一级党委批准？ 113

266．预备党员在预备期间患了精神病，其转正问题怎么办？ 114

267．预备党员停薪留职期间，其转正问题怎么办？ 114

268．延长预备期后什么情况下应取消预备党员资格？ 114

270．预备党员与正式党员权利和义务有何异同？ 115

269．预备党员入党手续不完备、入党材料不全或填写混乱时怎么办？ 115

271．预备党员必须履行哪些义务？ 116

272．预备党员享有哪些权利？ 117

273．预备党员怎样交纳党费？ 118

274．预备党员怎样写转正申请？ 118

275．预备党员写转正申请时应注意哪些问题？ 118

276．如何写支部大会通过预备党员能否转正意见？ 119

277．如何写党委审批党员转正的意见？ 119

278．预备期满后组织要做些什么？ 119

279．什么情况下取消预备党员资格？ 120

五、发展党员工作的领导和纪律 121

280．党委多长时间检查一次发展党员工作？ 121

281．组织部多长时间检查一次发展党员工作？ 121

282．发展党员工作为什么要有领导、有计划地进行？ 121

283．各级党委如何加强对发展党员工作的检查和指导？ 122

284．为什么要注意总结和推广做好发展党员工作的先进经验？ 123

285．为什么要制定发展党员工作计划？ 123

286．制定发展党员工作计划应当注意哪些问题？ 123

288．在实施发展党员工作计划中应注意哪些问题？ 124

287．党支部怎样制定发展党员工作计划？ 124

289．在发展党员工作中，如何处理好需要和可能的关系？ 125

290．制定发展党员工作计划与“分指标、卡比例”是一回事吗？ 126

291．什么是组织员制度？ 126

292．如何选配组织员？ 127

293．组织员的主要职责是什么？ 128

294．组织员应具备哪些基本条件？ 128

295．组织员工作纪律包括哪些内容？ 129

296．兼职组织员在哪些人员中聘任？ 129

297．如何搞好组织员的培训？ 129

298．在发展党员工作中党委应注意发挥组织员的哪些作用？ 130

300．组织员怎样同发展对象谈话？ 131

301．什么时候组织员与发展对象谈话？ 131

302．组织员同发展对象谈些什么？ 131

299．组织员在同发展对象谈话前应做哪些准备工作？ 131

303．组织员怎样汇报与发展对象的谈话？ 132

304．组织员怎样签署谈话意见？ 132

305．怎样加强对组织员的管理和领导？ 132

307．如何加强对组织员的考核？ 133

308．组织员怎样才能履行好自己的职责？ 133

306．怎样处理组织员之间的工作关系？ 133

309．组织员如何做好发展党员工作的检查指导？ 134

310．应建立健全哪些组织员队伍管理制度？ 134

311．怎样搞好组织员的自身建设？ 135

312．为什么要提高组织员队伍的综合素质？ 135

313．党组织对发展党员工作中出现的违纪问题怎么处理？ 136

附录 137

中国共产党章程 137

中国共产党发展党员工作细则（试行） 164

后记 171