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第一章 引言 1

一 研究的背景 1

二 研究的问题 6

三 研究的内容与方法 10

四 本书的基本结构 17

第二章 文献述评与制度背景 20

一 应急决策：突发事件应对的核心 20

二 文献述评：现有的应急决策分析框架 34

三 制度背景：中国“碎片化”的官僚制应急决策体制 44

第三章 “信息源—信息渠道”：一个新的解释模型 70

一 信息：应急决策的核心要素 70

二 “信息源—信息渠道”：基于信息的解释框架 124

三 “信息源—信息渠道”解释框架的运用 143

第四章 案例分析与比较：三起“失败”事件的应急决策 148

— 2003年“非典”疫情：信息源客观模糊、信息渠道不畅 148

二 2008年汶川特大地震：信息源清晰、信息渠道不畅 193

三 2008年襄汾溃坝事故：信息源主观模糊、信息渠道畅通 237

四 三起典型“失败”事件的比较 268

第五章 结论与讨论 274

一 基本研究结论 274

二 主要政策建议 279

三 本研究的不足与未来研究方向 285

后记 288