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第一章 电动汽车充电设施的发展沿革与现状 1

第一节 电动汽车及其充电设施的发展历史 1

一、电动汽车概述 1

二、电动汽车的发展历史 4

三、电动汽车充电设施及其发展历史 11

第二节 电动汽车商业化运行的模式与问题 16

一、电动汽车商业化运行的定位 16

二、电动汽车商业化运行的模式 18

三、各种模式的优势和缺点 20

四、我国的电动汽车商业化运行 22

五、电动汽车的能源供给模式 28

六、电网公司在电动汽车商业化运行中的角色与作用 30

第三节 我国电动汽车及其充电设施发展的现状研究 32

一、我国电动汽车的发展状况概述 32

二、我国在电动汽车充电设施开发中取得的成果 34

三、我国目前电动汽车和充电设施发展的有利条件 37

四、目前电动汽车充电设施发展和建设中存在的问题 47

第四节 其他国家电动汽车及充电设施的发展状况 48

一、美国电动汽车的发展状况 48

二、日本电动汽车的发展状况 54

三、欧洲电动汽车的发展状况 56

四、各国的电动汽车充电设施网络 62

第二章 电动汽车充电设施法律风险分析 69

第一节 法律风险概述 69

一、法律风险 69

二、电动汽车充电设施建设中的法律风险 69

三、电动汽车充电设施运营中的法律风险 70

第二节 土地使用方面的法律风险 70

一、充电设施建设中使用土地的法律风险 70

二、充电设施建设中的相邻关系问题 74

第三节 知识产权方面的法律风险 77

一、知识产权概述 77

二、我国发展电动汽车充电设施产业在知识产权上面临的法律风险 77

第四节 商业秘密法律风险 80

一、商业秘密的内容与性质 80

二、商业秘密保护面临的法律风险 81

第五节 政策变动的风险 84

一、政策风险概述 84

二、发展电动汽车充电设施的政策风险 85

三、政策风险对电动汽车相关企业的危害 87

第六节 电动汽车充电建设标准的法律风险 87

一、标准变动的法律风险概述 87

二、电动汽车充电设施标准变动的法律风险 88

三、电动汽车充电设施标准变动的可能对企业造成的影响 89

第七节 产品质量方面的法律风险 90

一、产品质量风险的来源 90

二、充电设施导致的产品质量法律风险 92

三、充电电池导致的产品质量法律风险 93

四、产品质量导致的行政责任与刑事责任 97

第八节 充电设施的环境污染法律风险 97

一、充电设施环境污染概述 97

二、建设中的环境污染法律风险 99

三、运营中的环境污染法律风险 99

四、环境污染责任的三种后果 102

第九节 侵权责任方面的法律风险 103

一、侵权责任概述 103

二、充电设施建设中的侵权责任 104

三、充电设施运营中的侵权责任 105

第十节 企业合作方面的法律风险 112

一、企业合作 112

二、电网公司在不同合作模式下的风险区别 113

三、与汽车生产企业、公交公司、其他能源企业合作的法律风险 114

第三章 电动汽车充电设施法律风险防范对策 118

第一节 土地使用方面的法律风险防范 118

一、签订无偿用地协议 118

二、签订租赁合同提供充电设施建设用地 118

三、设立地役权以对抗第三人 119

四、土地利用方面的其他防范措施 119

五、合同范本 120

第二节 知识产权法律风险防范 124

一、注意查阅资料、审查文件明确专利权属状况 124

二、明确约定专利权的归属 125

三、查阅专利权登记材料 125

四、防范地域性风险 125

五、做好专利申请工作以及转让、许可等工作 125

六、提高员工专利方面法律素质 126

七、在合同中约定保证性条款 126

八、及时寻求法律救济 126

九、合同条款示例 127

第三节 商业秘密法律风险防范 127

一、界定商业秘密的范围 128

二、建立健全商业秘密管理制度 128

三、与员工签订竞业禁止协议 129

四、和相关主体签订保密协议 130

五、结合企业专利战略，与专利保护相结合 130

六、及时运用法律救济手段 131

七、合同范本示例 131

第四节 政策变动的法律风险防范 136

一、提升企业的核心竞争力，建立企业的合作平台 136

二、应用民法中的“情势变更原则”来避免和减少损失 137

三、积极运用民间资本和社会资源 137

四、进行充分的市场预测 137

第五节 充电设施标准变化的风险防范 137

一、积极谋划充电设施标准的制定 138

二、科学评估各类技术的替代效果，掌握能源转型期的技术选择 138

三、加强风险监控和风险预警 139

四、小结和展望 139

第六节 产品质量方面的法律风险防范 139

一、明确产品的明示担保和默示担保要求 139

二、了解掌握最新的充电电池质量的规则 139

三、健全企业内部工作流程管理制度 140

四、做好产品质量风险的商事预防 140

五、合同范本示例 141

第七节 环境污染方面的法律风险防范 152

一、防范建设施工产生污染 152

二、建立完善的安全作业制度 153

三、对员工进行安全作业、紧急事态处理培训 153

四、加强日常作业监管 153

五、审慎选择是否从事电池回收业务 153

六、做好电池的存储、回收工作 153

七、治理谐波、“电磁污染”问题 153

八、购买环境污染责任保险 154

九、环境污染问题救济 154

第八节 侵权责任方面的法律风险防范 154

一、利用责任保险制度转移赔偿责任 154

二、采取多种措施保护充电设施 155

三、制定并严格执行安全操作规范 155

四、认真履行安全保障义务 155

五、采取多种措施，防止车辆充电期间受毁坏 157

六、防范计价、“窃电”等风险 158

第九节 企业合作法律风险防范 158

一、合同订立过程中的合同法律风险防范措施 158

二、合同履行中的合同法律风险防范措施 160

三、合同范本示例 162

第十节 立法建议 180

一、构建公共地役权制度解决用地问题 180

二、完善保护充电设施的相关立法 181

三、积极参与相关立法解决期限问题 181

四、完善立法保护商业秘密 181

五、电池回收方面的立法完善 182

附录 法规与案例资料 183

国内现状和资料 183

一、国内现行政策法规 183

（一）行政法规 183

1.国务院办公厅关于印发2009年节能减排工作安排的通知 183

2.国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 183

3.国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知 183

4.汽车产业调整和振兴规划 184

（二）部门规章 184

1.财政部、国家税务总局关于调整和完善消费税政策的通知 184

2.财政部、国家税务总局关于进口环节消费税有关问题的通知 185

3.财政部、科技部关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知 185

4.财政部、科学技术部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知 185

5.财政部、科学技术部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会关于扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广有关工作的通知 187

6.当前优先发展的高技术产业化重点领域指南 187

7.工业和信息化部公告——新能源汽车生产企业及产品准入管理规则 187

8.工业和信息化部关于印发2010年第一批行业标准制修订计划的通知（二） 188

9.科学技术部、国家环保总局、国家计委、国家经贸委、教育部、国家机械工业局、公安部、建设部、交通部、财政部、国家税务总局、国家质量技术监督局、国家石油和化学工业局关于印发《关于实施“空气净化工程——清洁汽车行动”的若干意见》的通知 189

10.商务部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见 190

11.国家发展和改革委员会公告——新能源汽车生产准入管理规则 191

12.住房和城乡建设部、公安部、国家发展和改革委员会关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见 191

（三）地方政府规章 192

1.大连市人民政府令——大连市汽车租赁管理规定 192

2.沈阳市人民政府令——沈阳市机动车停车场管理办法 192

（四）地方规范性文件 192

1.北京市环境保护局关于电动汽车等零排放车辆办理环保手续有关事项的通知 192

2.北京市人民政府办公厅关于印发缓解北京市区交通拥堵第七阶段（2010年）工作方案的通知 193

3.亳州市人民政府关于促进电动汽车产业发展的通知 193

4.长春市人民政府关于支持战略性新兴产业发展的若干意见 193

5.成都市人民政府办公厅关于扶持电动汽车产业发展的意见 194

6.成都市人民政府办公厅转发市经委关于《成都市电动汽车产业化行动方案（2010～2012年）》的通知 195

7.广东省经济和信息化委员会关于印发广东省战略性新兴产业基地建设实施方案的通知 195

8.广东省人民政府办公厅印发《珠江三角洲产业布局一体化规划（2009～2020年）》的通知 196

9.广东省人民政府办公厅印发广东省现代产业体系建设总体规划的通知 196

10.广东省人民政府印发广东省电动汽车发展行动计划的通知 197

11.广东省物价局关于深圳市电动汽车充电设施用电价格问题的批复 197

12.广西壮族自治区人民政府关于推进新能源汽车产业发展的意见 198

13.河南省人民政府关于加快电动汽车产业发展的意见 198

14.河南省人民政府关于印发河南省电动汽车产业发展规划（暂行）的通知 198

15.河南省人民政府关于支持电动汽车产业发展的若干意见 199

16.湖北省人民政府关于加快发展高新技术产业的若干意见 199

17.湖北省人民政府关于推进电动汽车研发及产业化的意见 199

18.济南市人民政府关于印发济南市战略性新兴产业发展规划（2010～2015年）的通知 200

19.江苏省人民政府办公厅关于转发省发展改革委江苏省新能源汽车产业发展专项规划纲要（2009～2012年）的通知 201

20.江苏省人民政府办公厅关于转发省发展改革委江苏省智能电网产业发展专项规划纲要（2009～2012年）的通知 201

21.山东省经济和信息化委员会关于印发《2010年全省电力技术监督工作报告》的通知 201

22.山东省人民政府办公厅关于转发省财政厅等部门山东省新能源汽车示范推广财政扶持办法（试行）的通知 202

23.上海市经济和信息化委员会关于印发《上海推进智能电网产业发展行动方案（2010～2012年）》的通知 202

24.上海市经济信息化委员会关于印发《上海推进新能源高新技术产业化行动方案（2009～2012年）》的通知 202

25.深圳市人民政府关于印发深圳新能源产业振兴发展规划（2009～2015年）的通知 203

26.深圳市人民政府关于住宅区和社会公共停车场加装新能源汽车充电桩的通告 203

27.潍坊市人民政府关于加快新兴产业发展的实施意见 204

28.许昌市人民政府关于印发许昌市2010～2015年电动汽车产业发展规划的通知 205

29.盐城市人民政府关于印发盐城市汽车产业发展振兴规划纲要的通知 205

30.浙江省科学技术厅关于建设首批浙江省产业技术创新战略联盟的通知 206

31.郑州市人民政府关于加快电动汽车产业发展的意见 206

32.郑州市人民政府关于印发郑州市电动汽车示范运营方案的通知 206

33.郑州市人民政府关于印发郑州市汽车产业发展专项规划的通知 207

34.株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市公交车电动化三年行动计划纲要（2009～2011年）》的通知 207

二、国内案例资料 209

（一）充电设施案例 209

1.充电池买卖合同纠纷（1）：货款支付 209

2.充电池买卖合同纠纷（2）：质量问题 210

3.充电池买卖合同纠纷（3）：质量问题 211

4.充电池买卖合同纠纷（4）：质量问题 214

5.商标侵权与不正当竞争案 219

6.充电站建设工程施工合同纠纷 223

7.建设施工致人损害纠纷 225

（二）电动汽车案例 226

1.专利实施许可合同纠纷：电动汽车保护罩技术 226

2.专利权权属纠纷 229

3.实用新型专利权转让合同纠纷 231

4.电动车买卖合同纠纷：产品质量 233

5.外观设计专利侵权纠纷 235

6.产品质量损害赔偿纠纷 236

7.电动车买卖合同纠纷 237

8.发明专利侵权纠纷 238

9.擅自使用他人企业名称纠纷 240

10.外观设计专利侵权纠纷 243

11.侵犯注册商标专用权纠纷 244

12.侵犯注册商标专用权纠纷 247

13.电动汽车买卖合同纠纷 249

14.竞业禁止纠纷 250

15.同充电期间充电汽车被损坏相关的纠纷（1） 251

16.同充电期间充电汽车被损坏相关的纠纷（2） 252

国外现状及案例资料 252

一、国外现行政策法规 252

（一）美国 252

1.电动汽车和复合汽车的研究开发和样车试用法令（Electric and Hybrid Vehicle Research，Development， and Demonstration） 252

2.经济复苏法案：电动汽车电池和部件工厂（Recovery Act-Electric Drive Vehicle Battery and Component Manufacturing Initiative） 253

3.复苏法案：交通电气化（Recovery Act-Transportation Electrification） 254

4.经济复苏法案：通过创新变革美国经济 254

5.能源独立与安全法案（Energy Independence and Security Act of 2007） 255

6.紧急经济稳定法案（The Emergency Economic Stabilization Act of 2008） 256

7.能源清洁和安全法案（American Clean Energy and Security Act of 2009） 256

8.美国创新战略：促进可持续增长和提供优良的工作机会（A Strategy for American Innovation：Driving towards Sustainable Growth and Quality Jobs） 257

9.重整美国制造业政策框架（A Framework for Revitalizing American Manufacturing） 257

10.税收减免措施 258

（二）欧洲 259

1.欧盟 259

2.法国 262

3.英国 264

（三）日本 265

1.小型汽车的绿色税制 265

2.大型汽车绿色税制 266

（四）其他各国介绍 267

1.各国的电动汽车措施 267

2.各国电动车发展的经济优惠政策 268

3.各国电动车市场推广政策 268

4.各国电动车技术研发政策 269

5.欧盟诸国对电动汽车的经济激励政策一览表 269

二、案例 270

（一）充电设施案例 270

（二）电动汽车案例 270

1.KC休闲公司诉哈伯等（2008） （KC LEISURE， INC.， Appellant， v.LAWRENCE HABER， ET AL.， Appellee.） 270

2.英曼诉佛罗里达州案（2005） （TOBY TERRELL INMAN， Appellant， v.STATE OF FLORIDA， Appellee.） 271

3.比格斯案（2009） 272

参考文献 273