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第一章 导 论 1

第一节 中国政治制度史的学科特征、研究对象与任务 1

第二节 历代关于中国政治制度史的著录与考索 5

第三节 本世纪以来的中国政治制度史研究 12

第四节 中国政治制度史的研究如何突破 24

第五节 中国政治制度史的分期问题 29

第六节 中国传统政治制度的基本特征 35

第七节 传统政治制度与中国政治体制改革 46

第二章 国家的产生与夏商政治制度 54

（甲） 中国文明的起源和国家的产生 54

第一节 原始氏族社会的民主制 54

第二节 私有制的产生与父系家长制的形成 58

第三节 军事民主制的组织形式与职能 62

第四节 阶级的产生与国家的形成 68

（乙） 夏王朝的政治制度 72

第一节 奴隶制国家的形成 72

第二节 夏朝的王权与行政体制 75

第三节 夏朝的军事制度 85

第四节 夏朝的贡纳、刑罚与教育制度 89

第五节 夏朝政治制度的历史地位 93

（丙） 商朝政治制度 97

第一节 商朝的社会结构与宗族制度 97

第二节 与神权相结合的王权 100

第三节 内外服的行政体制 103

第四节 商朝的军事制度 106

第五节 商朝的司法制度 110

第六节 商朝的财政制度 115

第七节 商朝政治制度的历史地位 117

第三章 西周政治制度 119

第一节 西周的国体政体概观 119

第二节 西周的王权与中央决策系统 125

第三节 西周的中央行政体制 132

第四节 西周外服诸侯的行政体制 141

第五节 西周的军事制度 148

第六节 西周的刑罚制度 155

第七节 西周的教育、人事管理制度 161

第八节 西周政治制度的历史地位 164

第四章 春秋战国时期的政治制度 168

（甲） 春秋时期的政治制度 168

第一节 周王地位的衰落与大国争霸 168

第二节 春秋时期国君的权力及其限度 171

第三节 朝议制度与决策方式 177

第四节 春秋时期的职官制度 180

第五节 春秋时期的军事制度 182

第六节 春秋时期的人事管理制度 185

第七节 春秋时期的财政制度 187

第八节 各国的政治经济改革 189

第九节 春秋时期政治制度的历史地位 191

（乙）战国时期的政治制度 195

第一节 战国时期的政局与各国的变法 197

第二节 战国时期的王权与决策形式 197

第三节 战国时期的中央与地方行政体制 201

第四节 战国时期的司法与监察制度 204

第五节 战国时期的军事制度 206

第六节 战国时期的财政制度 208

第七节 战国时期的人事管理制度 211

第八节 战国时期政治制度的历史地位 213

第五章 秦汉政治制度 216

第一节 统一的封建专制主义中央集权制的确立 216

第二节 皇帝制度与中央决策系统 223

第三节 秦汉中央行政体制及其运行机制 233

第四节 秦汉地方行政体制 242

第五节 秦汉司法、监察制度 255

第六节 秦汉军事制度 265

第七节 秦汉财政管理制度 274

第八节 秦汉人事管理制度 279

第九节 秦汉时期的少数民族政权 302

第十节 秦汉政治制度的历史地位 304

第六章 魏晋南北朝政治制度 308

第一节 魏晋南北朝的政局与政治制度的演变 308

第二节 魏晋南北朝的皇帝制度 320

第三节 魏晋南北朝中央决策机构及其运行机制 326

第四节 魏晋南北朝中央行政体制 331

第五节 魏晋南北朝地方行政体制 342

第六节 魏晋南北朝司法、监察制度 352

第七节 魏晋南北朝军事制度 358

第八节 十六国、北魏前期汉夷混杂的政治体制 366

第九节 魏晋南北朝人事管理制度 373

第十节 魏晋南北朝时期边境地区民族政权 385

第十一节 魏晋南北朝政治制度的历史地位 408

第七章 隋唐五代政治制度 412

第一节 隋唐五代的社会面貌与政治制度的演进 412

第二节 隋唐五代的皇帝制度 419

第三节 隋唐五代的中央决策机构及其运行机制 428

第四节 隋唐五代的中央行政体制 445

第五节 隋唐五代的地方行政体制 459

第六节 隋唐五代的监察制度 469

第七节 隋唐五代的司法制度 475

第八节 隋唐五代的军事制度 486

第九节 隋唐五代的财政管理制度 499

第十节 隋唐五代的人事管理制度 507

第十一节 隋唐五代时期的少数民族政权 530

第十二节 隋唐五代政治制度的历史地位 546

第八章 宋朝政治制度 552

第一节 宋朝社会面貌和政治制度的基本特征 556

第二节 宋朝的皇帝制度和中央决策系统 564

第三节 宋朝中央行政体制 564

第四节 宋朝地方行政体制 572

第五节 宋朝的立法、司法和监察制度 578

第六节 宋朝的军事制度 585

第七节 宋朝的财政管理制度 596

第八节 宋朝人事管理制度 601

第九节 宋朝政治制度的历史地位 616

第九章 辽、金、西夏政治制度 628

（甲） 辽朝政治制度 628

第一节 辽朝政治制度的演进 628

第二节 辽朝皇帝制度与中央决策系统 631

第三节 辽朝中央行政体制 636

第四节 辽朝地方行政体制 638

第五节 蕃汉分治的司法制度 640

第六节 辽朝军事制度 644

第七节 辽朝人事管理制度 649

第八节 北辽与西辽的政治制度 652

第九节 辽朝政治制度评估 655

（乙） 金朝政治制度 656

第一节 金朝的建立与政治制度的演进 656

第二节 金朝皇帝制度与中央决策系统 659

第三节 金朝中央行政体制 665

第四节 金朝地方行政体制 669

第五节 金朝的司法、监察制度 672

第六节 金朝的军事制度 675

第七节 金朝财政管理制度 679

第八节 金朝人事管理制度 681

第九节 金朝政治制度评估 682

（丙） 西夏政治制度 684

第一节 党项族的兴起与西夏王国的建立 684

第二节 西夏的皇权 686

第三节 西夏的中央与地方行政体制 690

第四节 西夏军事制度 693

第五节 西夏的人事管理制度 703

第六节 西夏法规 706

第七节 西夏政治制度评议 708

第十章 元朝政治制度 711

第一节 从大蒙古国到元朝的递嬗 711

第二节 元朝皇帝制度与中央行政体制 717

第三节 元朝地方行政体制 731

第四节 元朝的司法、监察制度 740

第五节 元朝军事制度 748

第六节 元朝的财政管理制度 754

第七节 元朝的人事管理制度 764

第八节 元朝政治制度的特点和历史地位 780

第十一章 明朝政治制度 787

第一节 明朝社会政治面貌与政治制度基本特征 787

第二节 明朝皇帝制度 788

第三节 明朝中央决策系统及其机制转换 796

第四节 明朝中央行政体制及其运行机制 801

第五节 明朝地方行政体制 808

第六节 明朝的司法、监察制度 815

第七节 明朝的军事制度 822

第八节 明朝财政管理制度 827

第九节 明朝人事管理制度 833

第十节 明朝政治制度的历史地位 844

第十二章 清朝政治制度 852

第一节 清朝的历史特点与政治体制的演变 852

第二节 皇帝制度与中央决策系统 854

第三节 清朝的中央行政体制 864

第四节 清朝的直省行政机构 876

第五节 清朝的边疆行政体制 890

第六节 清朝的司法、监察制度 902

第七节 清朝的军事制度 905

第八节 清朝的财政管理制度 916

第九节 清朝的人事管理制度 921

第十节 太平天国的政治制度 931

第十一节 清朝政治制度评议 935