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绪论：如何理解全面深化改革的总目标 1

上篇 大国治理谋局 11

第一章 第五个现代化启程 11

“第五个现代化”启程 11

“第五个现代化”的独特内涵与历史轨迹 19

“第五个现代化”专家怎么看？ 23

第二章 思想经纬 文化策论 27

“国家治理”的理论内涵 27

三中全会厘清了哪些关系 28

治理现代化的中国意蕴 33

当前中国治理模式创新关键点 36

国家治理和政党治理 39

如何看治理与民主的关系 41

法治：现代治理体系的重要基石 43

治理的关键是多元开放 52

下篇 大国治理布局 57

第三章 从严治吏：治官的智慧 57

三中全会反腐的崭新亮点 57

中央强力反腐的可能走向 59

中国的权力制衡机制与反腐败 63

用深化改革消解廉政风险点 67

廉政改革：理论困局与策略选择 70

修正权力异化的制度性改革 73

如何从整风中提炼出制度与办法 77

让“为官不易”成为常态 79

中国官邸制待解问题探究 82

第四章 政治改革：从管理到治理 84

衡量国家治理绩效的根本标准 84

全能主义治理模式已无法维系 88

治理理论与中国政府职能重构 92

转型期国家领导力的全新考验 103

2014政治改革清单与走向 105

以法治思维深化审批制度改革 110

行政审批改革的最大难点 111

“超级大部”后的管理难题 114

第五章 经济治理：市场决定 120

政府与市场的新边界 120

市场“决定性”的几层深意 124

改革红利、体制活力与现代市场体系 127

三中全会后国企改革的三个层面 136

混合所有制经济：三重意义上的体制平台 141

“三维市场经济”与地方政府职能界定 148

财政制度与国家治理的深层关系 155

国家财政治理体系的现代化之路 158

第六章 社会治理的善治版图 164

国家创新体系的能量之源 164

善治理论3.0版 172

转型期的社会治理：挑战与对策 174

最广泛的公平问题在社会领域 180

社会自救与重建之道 183

协同治理：公共事务治理新趋向 191

当前基层社会治理几个突出问题 195

如何破解“分蛋糕”阶段性难题 198

第七章 国家安全治理开篇 200

成立国家安全委员会：远见与借鉴 200

为何要强调“国家文化安全” 203

第八章 县域治理的地方路径 205

地方政府治理：分权、竞争与转型 205

县乡政府治理的危机与变革 214

中央授权下的改革局部先行模式 231

第九章 新型城镇化的中国范式 240

中国特色城镇化新在何处 240

中美对比：新型城镇化道路为什么是中国的必然选择 244

人口城镇化趋势解读 254

新型城镇化：慢是一种风景 257

城镇化十年进程反思 261

限制大都市是误区 264