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第1章 绪论 3

1.1 研究问题的提出 3

1.2 国内外研究文献综述 8

1.2.1 国外研究文献综述 8

1.2.2 国内研究文献综述 12

1.2.3 对研究现状的评论 18

1.3 本书的研究目标、研究方法与研究内容 24

1.3.1 本书的研究目标 24

1.3.2 本书的研究方法 24

1.3.3 本书研究的技术路线 25

1.3.4 本书的研究内容 26

第2章 城市基层社区组织身份治理的分析框架 26

2.1 中国城市基层社区组织身份定位的发展及其异化 33

2.1.1 中国城市基层社区组织的“法定身份” 33

2.1.2 中国城市基层社区组织身份定位的历史变迁 34

2.2 本书关于城市基层社区组织身份的定位 39

2.2.1 关于身份的内涵 39

2.2.2 中国城市基层社区组织身份的含义 41

2.3 治理理论与城市基层社区组织身份治理的定位 43

2.3.1 关于治理的含义 43

2.3.2 本书关于城市基层社区组织身份治理的定位 46

2.4 城市基层社区组织身份治理的逻辑分析框架 48

2.5 本章小结 53

第3章 共生关系与城市基层社区组织身份治理 53

3.1 城市基层社区组织的共生关系分析 57

3.1.1 共生环境分析 57

3.1.2 共生关系内涵 59

3.2 共生关系下的城市基层社区组织身份治理及其模式 62

3.2.1 政府职能分化下的城市基层社区组织身份治理及其模式 62

3.2.2 企业职能分化下的城市基层社区组织身份治理及其模式 65

3.2.3 与其他组织互动的城市基层社区组织身份治理及其模式 68

3.2.4 居民需求多样化下的城市基层社区组织身份治理及其模式 71

3.3 本章小结 74

第4章 城市基层社区组织身份异化的性质 74

4.1 城市基层社区组织现实身份治理的制度安排 79

4.1.1 城市基层社区组织双向“组织化依赖”的需要 80

4.1.2 城市基层社会管理目标的需要 82

4.1.3 城市公共管理方式转向的需要 82

4.2 城市基层社区组织现实身份治理的制度效应 84

4.2.1 通过身份治理内部化交易契约关系从而节约交易成本 84

4.2.2 通过身份治理降低管理阻力从而节约政府管理成本 86

4.3 城市基层社区组织现实身份治理的非协调性 91

4.3.1 组织身份非独立性导致的非协调性 91

4.3.2 科层制身份治理所导致的非协调性 94

4.3.3 组织多层次性所导致的非协调性 99

4.3.4 职能异化所导致的非协调性 103

4.4 本章小结 105

第5章 城市基层社区组织身份治理的委托代理关系 105

5.1 城市基层社区组织身份治理调整的方向分析 109

5.2 城市基层社区组织与政府的委托代理模型 111

5.2.1 城市基层社区组织与政府之间的委托代理基本模型 112

5.2.2 资源约束下的城市基层社区组织与政府的委托代理模型 116

5.3 模型的延伸：分工条件下城市基层社区组织的竞争与协调 120

5.3.1 分工条件下两个组织的竞争模型 121

5.3.2 分工条件下两个组织的协调 122

5.4 本章小结 124

第6章 城市基层社区组织身份治理的阻力因素分析 124

6.1 城市基层社区组织身份治理的绩效评价 129

6.1.1 城市基层社区组织身份治理的绩效评价指标 129

6.1.2 城市基层社区组织身份治理模式的绩效评价结果 131

6.2 城市基层社区组织身份治理模式变革阻力分析 132

6.2.1 城市基层社区组织身份治理模式变革的阻力因素 133

6.2.2 城市基层社区组织身份治理模式变革阻力模糊综合评判模型 136

6.2.3 社区组织身份治理模式变革阻力模糊综合评判的实证分析 139

6.3 本章小结 147

第7章 城市基层社区组织身份治理的协调发展模式 147

7.1 重新界定城市基层社区组织身份治理的功能边界和作用范围 151

7.1.1 重新界定社区组织身份治理功能边界和作用范围的原因 151

7.1.2 城市基层社区组织身份治理的功能边界与作用范围 153

7.2 城市基层社区组织身份治理的协调机制 161

7.2.1 组织冲突方式 162

7.2.2 组织冲突解决机制 163

7.2.3 组织协调机制 166

7.3 优化城市基层社区组织身份治理模式的思考 168

7.3.1 优化城市基层社区组织身份治理的共生模式 168

7.3.2 优化城市基层社区组织身份治理的“价值取向” 170

7.3.3 优化城市基层社区组织的资源，实施差异化服务 172

7.3.4 优化城市基层社区组织身份治理的配套政策 174

7.4 本章小结 175

结论 177

1．本书的主要工作 177

2．研究的结论和启示 179

3．研究的创新点 182

4．未来研究工作展望 184

参考文献 187

附录1 城市基层社区组织绩效评价以及阻力因素调查表 201

附录2 中华人民共和国城市居民委员会组织法 203

后记 207