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1 绪论 1

1.1 研究背景 2

1.1.1 国内地下空间开发现状 2

1.1.2 规划编制现状 2

1.1.3 规划管理现状 3

1.2 国内外研究现状 5

1.2.1 法律法规及技术标准制定 5

1.2.2 地下空间规划相关理论 5

1.2.3 国外案例 6

1.2.4 国内案例 12

1.3 研究框架 16

1.3.1 研究态度 16

1.3.2 研究目标 17

1.3.3 研究方法 18

1.3.4 研究思路 18

2 城市地下空间规划控制与引导的基本认识 19

2.1 相关概念解析 20

2.1.1 规划控制与引导 20

2.1.2 地下空间规划控制与引导 21

2.1.3 地下空间规划与人防工程建设控制与引导的关系 23

2.2 城市地下空间规划编制体系构建 23

2.3 城市地下空间规划的控制与引导方法及要素构成 24

2.3.1 地下空间规划控制方法 24

2.3.2 地下空间控制与引导要素 25

2.4 城市地下空间总体规划的任务与内容 27

2.4.1 地下空间总体规划的任务 27

2.4.2 地下空间总体规划的工作内容 27

2.4.3 地下空间分区规划 28

2.5 城市地下空间详细规划的任务与内容 28

2.5.1 地下空间控制性详细规划的任务 28

2.5.2 地下空间控制性详细规划的工作内容 29

2.5.3 地下空间详细规划阶段的城市设计 30

2.6 本章小结 31

3 城市地下空间总体规划的控制技术与方法 32

3.1 控制目标与策略 33

3.2 控制内容 34

3.3 容量控制 35

3.3.1 地下空间资源评估 35

3.3.2 地下空间需求预测 37

3.4 开发区域控制 37

3.5 功能与布局控制 38

3.5.1 城市地下空间利用原则 38

3.5.2 城市地下空间总体布局形态 40

3.5.3 地下空间竖向布局 42

3.5.4 地下空间各功能布局 42

3.6 实施措施引导 44

3.7 控制内容的成果表达 45

3.8 本章小结 45

4 城市地下空间控制性详细规划的控制技术与方法 47

4.1 控制策略 48

4.2 控制内容 49

4.3 土地使用 51

4.3.1 目标与定位 52

4.3.2 地块划分 53

4.3.3 用地性质 53

4.3.4 容量控制 55

4.4 建筑建造 59

4.4.1 竖向控制 59

4.4.2 地下建筑物边界控制 62

4.4.3 出入口及连通道的方位、距离控制 64

4.4.4 地下建筑防灾规定 64

4.5 地下建筑公共空间设计引导 66

4.5.1 平面组合形式 66

4.5.2 空间设计 67

4.5.3 入口与外观设计 68

4.5.4 地下建筑内部附属设施设计引导 70

4.6 地下交通网络规划引导 72

4.6.1 地下交通设施规划原则 72

4.6.2 地下车道系统 72

4.6.3 地下步行系统 73

4.6.4 地下停车系统 74

4.7 地下空间控制性详细规划的实施措施引导 76

4.7.1 规划管理引导 76

4.7.2 工程开发引导 77

4.7.3 其他方面的引导 78

4.8 控制方式与控制内容的成果表达 78

4.9 本章小结 81

5 实施地下空间开发的运作管理引导 82

5.1 城市地下空间运营概述 83

5.1.1 城市地下空间运营的内涵 83

5.1.2 城市地下空间运营的特点 83

5.1.3 城市地下空间运营的目标 84

5.2 城市地下空间运营主体构成分析 84

5.2.1 国外地下空间的运营主体分析 85

5.2.2 国内地下空间的运营主体分析 85

5.3 城市地下空间运营监督体制分析 85

5.4 城市地下空间运营管理 86

5.4.1 城市地下空间的运营管理模式分析 86

5.4.2 影响城市地下空间运营管理模式的因素 86

5.4.3 城市地下空间运营管理存在的问题 88

5.4.4 国外城市地下空间运营管理的实践 89

5.4.5 城市地下空间运营管理的比较 89

5.4.6 经验借鉴 90

5.5 城市地下空间开发运作管理存在的问题及对策建议 91

5.5.1 存在问题 91

5.5.2 管理职能 91

5.5.3 管理过程 92

5.5.4 分阶段开发利用管理模式建议 92

5.5.5 许可程序建议 93

6 城市地下空间的权利制度 95

6.1 地下空间权的动因和法律特质 96

6.1.1 地下空间权产生的动因 96

6.1.2 地下空间权的法律特质 97

6.2 地下空间权利在国外的立法状况 97

6.2.1 美国的地下空间权利 97

6.2.2 日本的地下空间权利 98

6.2.3 德国的地下空间权利 100

6.3 中国地下空间权利的立法现状 100

6.3.1 地下空间权的概念模糊 100

6.3.2 法律对已转让土地使用权的土地地下空间的权属界定不清 101

6.3.3 相关法规体系相互孤立 101

6.4 国内外地下空间权属界定的比较 101

6.4.1 国外地下空间权的比较 101

6.4.2 国内城市地下空间权的比较 102

6.5 地下空间权利制度的设想 102

7 城市地下空间开发资金保障的法规和制度 106

7.1 地下空间开发资金保障的机制与模式 107

7.2 城市地下空间开发利用的投融资模式 107

7.2.1 城市地下空间开发利用投融资的特点 107

7.2.2 城市地下空间开发投融资的一般模式 108

7.2.3 影响城市地下空间开发投融资模式的因素分析 111

7.3 鼓励社会资金参与地下空间开发的法规制度 112

7.3.1 国内外地下空间投融资的主要模式 112

7.3.2 激励社会资金参与地下空间开发的建议 114

8 结语 116

8.1 主要结论 117

8.2 建议与展望 117

附录 城市地下空间开发利用管理通则 119

参考文献 122

图片来源 124

表格来源 125