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第一章 导论 1

第一节 教育财政学的兴起及重要 1

第二节 教育财政学的定义及规模 6

第三节 教育财政学的性质及效果 12

第二章 教育财政学的理论基础 21

第一节 教育计划论 21

第二节 教育投资论 39

第三节 教育消费论与效用论 46

第三章 财税结构与教育经费 51

第一节 财政收支与租税负担 51

第二节 财政收支与教育经费 57

第三节 教育经费运用效果的衡量 78

第四章 教育需求与教育成本 89

第一节 教育需求 89

第二节 教育成本 99

第三节 学生单位成本 111

第五章 教育经费的筹措与分配 142

第一节 教育经费的筹措 142

第二节 教育经费的分配 155

第三节 我国教育经费的分配及使用 161

第六章 教育财务管理 175

第一节 教育财务管理的一般概念 175

第二节 教育预算制度 187

第三节 教育会计与审计制度 205

第七章 教育机会与社会公平 213

第一节 公平的意义及内涵 213

第二节 教育机会公平与不公平的探讨 218

第三节 教育机会与社会公平策略的选择 229

第八章 教育机会与所得分配 235

第一节 教育机会与所得分配的关系 235

第二节 教育机会与所得重分配的主要发现 246

第九章 大学教育与学费政策 253

第一节 学费厘订的理论与取向 253

第二节 当前学费征收标准的分析 259

第三节 当前学费政策的检讨 271

第四节 合理学费政策的建立 279

第十章 学生助学贷款 291

第一节 学生助学贷款的缘起 291

第二节 学生助学贷款的实施 294

第三节 我国助学贷款的实施与检讨 310

第十一章 教师薪给制度 341

第一节 薪给制度的基本认识 341

第二节 我国中小学教师薪给制度 361

第三节 我国大专教师薪给制度 375

第十二章 教育财政学的展望 385

第一节 教育财政学对行政决策的贡献 385

第二节 教育财政学未来的展望 388

附录 83

壹、图表索引 83

一、附图索引 83

图一、比较教育投资与其他形式之社会投资的收益率 83

图二、生产可能曲线 85

图三、设计、计划预算制度剖析图 200

图四、传统预算编制法 203

图五、零基预算法与长程及作业规划的统合 205

图六、罗伦玆曲线 245

图七、大学教育需求量与学费的关系 272

图八、大学毕业生“大才小用”及薪资报酬 273

图九、合理学费及对贫困学生的贴补 281

图十、无异曲线 286

图十一、教育机会与教育礼券 287

图十二、日本育英会资金来源 302

图十三、日本育英会偿还经费累积额及偿还率 308

二、附表索引 38

表一、教育计划的成本、效益分析 38

表二、教育计划不同的支出配置所产生的效益 39

表三、各国租税负担比较 53

表四、平均每人税负与平均每人所得比较 54

表五、全国（台湾地区）赋税收入额百分比 61

表六、各级政府教科文经费占岁出总决算数 63

表七、三级政府税赋收入之归宿假定 67

表八、全国各县市政府教育经费占其总经费的比率及其增加趋势 69

表九、中华民国物质资本收益率分析 84

表十、亚洲发展中国家的童工人数（十至十四岁） 92

表十一、亚洲国家十五岁以下人口数 93

表十二、近十年来（六十三至七十二学年度）各级各类学校学生单位成本一览表 117

表十三、公私立小学学生单位成本收入比较分析表 120

表十四、国民中学及私立初级中学学生单位成本收入比较分析表 123

表十五、公私立高级中学学生单位成本收入比较分析表 124

表十六、公私立高级职业学校学生单位成本收入比较分析表 125

表十七、公私立专科学校学生单位成本收入比较分析表 126

表十八、公私立大学（独立学院）学生单位成本收入比较分析表 127

表十九、世界主要国家大学教育学生单位成本 128

表廿、世界主要国家高级中学学生单位成本 129

表廿一、世界主要国家小学学生单位成本 130

表廿二、美国三级政府主要税目及税源百分比 144

表廿三、历年各税附征教育捐收入额 150

表廿四、近十年来（六十四至七十三会计年度）我国教育经费成长比较表 162

表廿五、近十年来（六十四至七十三会计年度）教育总经费之支出类别及差别比较表 166

表廿六、传统预算法与零基预算法的基本差异 204

表廿七、世界主要国家义务教育年限 220

表廿八、世界各级教育就学人数增加比率（一九七〇至一九七九年） 222

表廿九、公私立大学每学年学杂费及相关指数表 262

表卅、公私立大学学杂费有关指标之成长率 263

表卅一、公私立大学学杂费占教育成本之比例 265

表卅二、公私立大专院校校数及学生人数 266

表卅三、六十五学年度大学入学考试考生全家每月收入总数统计表 268

表卅四、六十七及六十八年度大学院校家长所得净额分配与全国资料比较表 270

表卅五、公私立大学学杂费占国民平均所得17％及36％计算公私立大学学杂费损失金额 285

表卅六、退除役官兵或子女（配偶）入学助学金（按月计） 296

表卅七、美国纽约州“学生担保贷款”利率负担表 299

表卅八、日本奖学生数及奖学金贷与总额 303

表卅九、日本助学贷款对象及占学生总人数比例 305

表四十、日本奖学金贷与每月数额 306

表四一、日本育英会贷款金额、贷与期限及偿还年数 307

表四二、公私立各级学校学生助学贷款实绩统计表 316

表四三、各级学校学生贷款金额表 317

表四四、六十九至七十一学年度财税中心审查合格申请助学贷款人数及金额 327

表四五、六十五学年度第二学期及六十九学年度第一学期大学院校助学贷款申请人数及金额比较表 328

表四六、六十九学年度第一学期大学院校学生助学贷款申请资料 329

表四七、六十七及六十九学年度助学贷款申请资料 330

表四八、公教人员配给食物之种类及数量 344

表四九、中央公教人员配给实物改发代金计算表 344

表五十、公教人员房租津贴 345

表五一、公教人员子女教育补助费支给标准表 345

表五二、公教人员婚丧、生育及眷属重病住院补助 346

表五三、美国准备薪给制教师薪俸表 353

表五四、教师特质分析 359

表五五、教师特质边际生产力 359

表五六、公立各级学校教职员叙薪标准表 362

表五七、公立国民小学教员薪级表 364

表五八、公立中等学校教员薪级表 365

表五九、未实施职位分类之简荐委公教人员俸额标准表（民国七十四年标准） 366

表六十、公立大专院校教师职务等级表 376

贰、参考资料 395

一、中文部分 395

二、英文部分 399