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第一章 行政许可的基本原理 1

一、行政许可的概念和特征 1

二、行政许可的性质和功能 3

三、行政许可的分类 7

第二章 行政许可法导论 10

一、行政许可法的立法背景 10

二、行政许可法的立法宗旨 13

三、行政许可法的总体思路 15

四、行政许可法的立法模式 18

五、行政许可法对行政机关的影响 18

第三章 行政许可的原则 21

一、合法原则 21

二、公开、公平、公正原则 24

三、便民原则 26

四、救济原则 28

五、信赖保护原则 30

六、行政许可不得转让原则 32

七、监督原则 33

第四章 行政许可的设定 35

一、行政许可设定的概念 35

二、设定行政许可的原则 37

三、行政许可的设定事项 39

四、行政许可设定权 50

五、行政许可设定内容 55

六、设定行政许可时听取意见和说明理由制度 56

七、行政许可评价制度 58

八、授权停止实施行政许可制度 60

第五章 行政许可的实施主体 61

一、行政主体概述 61

二、行政许可的实施主体 63

三、相对集中行政许可权 86

四、一个窗口对外、统一办理、集中办理或者联合办理行政许可 95

第六章 行政许可的实施程序 111

第一节 行政许可的实施程序概论 111

一、行政许可实施程序的概念及意义 111

二、行政许可实施程序的基本要求 112

第二节 行政许可的一般程序 117

一、申请与受理 117

二、审查与决定程序 136

三、变更与延续 175

第三节 行政许可的特别程序 178

一、行政许可特别程序概述 178

二、国务院实施行政许可的程序 180

三、有数量限制的行政许可的实施程序 181

四、特许程序 182

五、认可程序 186

六、核准程序 189

七、登记程序 191

第七章 行政许可的费用 192

一、行政许可收费的性质和特点 193

二、实施行政许可不收费原则 194

三、行政许可收费的原则 197

四、行政许可收费项目的审批管理 200

第八章 监督检查 204

一、监督检查概述 204

二、行政机关内部的层级监督 208

三、对被许可人的监督 210

四、行政许可的撤销与注销 221

第九章 法律责任 231

一、法律责任概述 231

二、行政许可机关及其工作人员的法律责任 237

三、行政相对人的法律责任 250

附录 256

中华人民共和国行政许可法 256

关于《中华人民共和国行政许可法（草案）》的说明 275

后记 283