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第一部分 法律法规 2

全国人民代表大会常务委员会关于不公开进行审理的案件的决定（1956） 2

中华人民共和国民事诉讼法（试行）（1982） 2

中华人民共和国行政诉讼法（1989） 20

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》的通知（1990） 29

行政复议条例（1990） 31

中华人民共和国民事诉讼法（1991） 37

中华人民共和国国家赔偿法（1994） 62

行政复议条例（1994） 67

中华人民共和国商业银行法（1995） 73

中华人民共和国中国人民银行法（1995） 81

中华人民共和国行政复议法（1999） 85

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国商业银行法》的决定（2003） 90

中华人民共和国商业银行法（2003） 94

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国中国人民银行法》的决定（2003） 103

中华人民共和国中国人民银行法（2003） 105

诉讼费用交纳办法（2006） 110

中华人民共和国行政复议法实施条例（2007） 116

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定（2007） 122

中华人民共和国民事诉讼法（2007） 125

全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定（节选）（2009） 150

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国国家赔偿法》的决定（2010） 150

中华人民共和国国家赔偿法（2010） 154

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定（2012） 160

中华人民共和国民事诉讼法（2012） 167

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国国家赔偿法》的决定（2012） 194

中华人民共和国国家赔偿法（2012） 195

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国行政诉讼法》的决定（2014） 201

中华人民共和国行政诉讼法（2014） 209

第二部分 司法解释 239

最高人民法院关于人民法院能否受理当事人因不服工商行政管理部门的行政处罚而提起的诉讼的批复（1983） 239

最高人民法院就吉林省浑江市卫生防疫站的来信给吉林省高级人民法院的通知（1984） 239

最高人民法院关于人民法院审理经济行政案件不应进行调解的通知（1985） 240

人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定（1986） 240

最高人民法院关于人民法院审理案件如何适用《土地管理法》第十三条、《森林法》第十四条规定的批复（1987） 241

最高人民法院关于铁路运输法院是否受理治安行政案件的批复（1987） 241

最高人民法院关于《人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定》是否适用于审理其他行政案件的批复（1988） 242

最高人民法院关于《中华人民共和国行政诉讼法》实施前行政审判试点工作中几个问题的答复（1989） 242

最高人民法院行政审判庭关于工商行政管理机关的处罚决定所依据的法规没有规定可以起诉被处罚的个体工商户不服依据《城乡个体户管理暂行条例》向法院起诉应否受理问题的电话答复（1989） 243

最高人民检察院关于做好《中华人民共和国行政诉讼法》实施准备工作的通知（1990） 244

最高人民法院、最高人民检察院关于开展民事、经济、行政诉讼法律监督试点工作的通知（1990） 245

最高人民检察院关于认真做好《中华人民共和国行政诉讼法》实施中有关工作的通知（1990） 246

最高人民检察院关于执行《行政诉讼法》第六十四条的暂行规定（1990） 247

最高人民法院关于行政案件如何向上请示及加强调研工作的通知（1990） 248

最高人民法院行政审判庭关于税务行政案件起诉期限问题的电话答复（1990） 248

最高人民法院行政审判庭关于对公安机关采取监视居住行为不服提起诉讼法院应否受理问题的电话答复（1991） 249

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见（试行）（1991） 250

最高人民法院行政审判庭关于公安机关未具法定立案搜查手续对公民进行住宅人身搜查被搜查人提起诉讼人民法院可否按行政案件受理问题的电话答复（1991） 258

最高人民法院关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行另一方不应以民事侵权向法院起诉的批复（1991） 259

最高人民法院关于企业经营者依企业承包经营合同要求保护其合法权益的起诉人民法院应否受理的批复（1991） 260

最高人民法院关于人民检察院对行政诉讼进行法律监督具体程序问题的复函（1991） 260

最高人民检察院关于人民检察院受理民事、行政申诉分工问题的通知（1991） 261

最高人民法院对广西壮族自治区高级人民法院《关于覃正龙等四人不服来宾县公安局维都林场派出所林业行政处罚一案管辖问题的请示报告》的复函（1991） 262

最高人民法院行政审判庭关于乡治安室工作人员执行职务中故意伤害当事人造成的损害乡人民政府应否承担责任问题的电话答复（1991） 262

最高人民法院行政审判庭关于部门规章之间规定不一致时应如何对待问题的复函（1991） 263

最高人民法院关于印发马原副院长在部分高级人民法院讨论如何办理检察院抗诉的再审案件座谈会上的讲话的通知（1991） 265

最高人民法院关于检察院对行政诉讼进行法律监督具体程序问题请示的答复（1992） 269

最高人民法院关于不服工商行政管理机关的确认经济合同无效及财产损失的处理决定的案件应属行政案件的答复（1992） 269

最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知（1992） 269

最高人民法院关于审理专利纠纷案件若干问题的解答（1992） 270

最高人民法院对张永良合伙建房申诉案有关问题的答复（1993） 272

最高人民法院关于经工商行政管理机关确认经济合同无效，并对财产纠纷作出处理决定后当事人一方逾期既不起诉又不履行的，对方当事人可否申请人民法院强制执行问题的复函（1993） 272

最高人民法院关于《行政诉讼法》施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理的批复（1993） 273

最高人民法院关于不服政府或房地产行政主管部门对争执房屋的确权行为提起诉讼人民法院应作何种案件受理问题的函（1993） 273

最高人民检察院关于检察机关受理劳教人员申诉分工问题的通知（1993） 273

最高人民法院关于对行政侵权赔偿案件执行中有关问题的复函（1993） 274

最高人民法院关于纠正执法不严和乱收费等不正之风的通知（1993） 274

最高人民法院关于对林业行政机关依法作出具体行政行为申请人民法院强制执行问题的复函（1993） 275

最高人民法院经济审判庭对于新经济合同法施行前已经工商行政管理部门作出行政处理的经济合同纠纷案件当事人又以经济纠纷提起民事诉讼应否受理问题的函（1994） 276

最高人民法院关于当事人对行政机关作出的全民所有制工业企业分立的决定不服提起诉讼人民法院应作为何种行政案件受理问题的复函（1994） 276

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国国家赔偿法》设立赔偿委员会的通知（1994） 277

最高人民法院关于对“当事人以卫生行政部门不履行法定职责为由提起行政诉讼人民法院应否受理”的答复（1995） 277

最高人民法院关于不服专利管理机关对专利申请权纠纷、专利侵权纠纷的处理决定提起诉讼，人民法院应作何种案件受理问题的答复（1995） 278

最高人民法院关于当事人不服公安机关收审向人民法院提起上诉应如何处理的答复（1995） 279

最高人民法院关于对因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理问题的批复（1996） 279

人民法院公文处理办法（1996） 280

最高人民法院关于鉴证机关对经济合同鉴证错误给当事人造成损失，应当承担赔偿责任的答复（1996） 288

最高人民法院关于处理行政机关申请人民法院强制执行案件分工问题的通知（1996） 288

最高人民法院关于人民法院执行《中华人民共和国国家赔偿法》几个问题的解释（1996） 288

最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复（1996） 289

最高人民法院行政审判庭关于征收城市排水设施有偿使用费发生纠纷案件受理的答复意见（1996） 290

最高人民法院行政审判庭关于贯彻最高人民法院法发［1996］12号文件，做好非诉行政执行案件的审查工作的通知（1996） 290

最高人民法院赔偿委员会关于王栋伤害赔偿应如何适用法律问题的批复（1997） 291

最高人民法院关于不服计划生育管理部门采取的扣押财物、限制人身自由等强制措施而提起的诉讼人民法院应否受理问题的批复（1997） 291

最高人民法院行政审判庭关于对云南省高级人民法院适用公安部《交通管理处罚程序补充规定》法律效力的请示的答复（1997） 292

最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定（1997） 292

最高人民法院关于人民法院立案工作的暂行规定（1997） 295

最高人民法院、最高人民检察院关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释（1997） 297

最高人民法院赔偿委员会关于张秀英等四人申请国家赔偿一案请示的批复（1997） 299

最高人民法院行政审判庭关于对兴平市第二运输公司诉兴平市人民政府侵犯企业经营自主权一案受理问题的答复（1997） 299

最高人民法院行政审判庭关于对当事人不服公安机关采取的留置措施提起的诉讼法院能否作为行政案件受理的答复（1997） 300

人民检察院刑事赔偿工作暂行规定（1997） 300

最高人民法院行政审判庭对广东省高院［1997］粤高法行请字第3号请示问题的答复（1998） 303

最高人民法院赔偿委员会关于党兴、唐国君申请国家赔偿案的批复（1998） 303

最高人民法院赔偿委员会关于邱路光申请国家赔偿一案的批复（1998） 304

最高人民法院关于劳动行政部门作出责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和赔偿金的劳动监察指令书是否属于可申请法院强制执行的具体行政行为的答复（1998） 304

最高人民法院关于劳动争议仲裁委员会逾期不作出仲裁裁决或者作出不予受理通知的劳动争议案件人民法院应否受理的批复（1998） 305

最高人民法院办公厅关于对《关于请解决劳动监察决定强制执行问题的函》的答复（1998） 305

最高人民法院关于“少年收容教养”是否属于行政诉讼受案范围的答复（1998） 306

最高人民法院关于当事人不服教育行政部门对适龄儿童入学争议作出的处理决定可否提起行政诉讼的答复（1998） 306

最高人民法院赔偿委员会关于广西壮族自治区藤县蒙江少雄船舶修造厂申请国家赔偿案的批复（1998） 306

人民检察院办理民事行政抗诉案件公开审查程序试行规则（1999） 307

最高人民法院赔偿委员会关于黄肇英申请国家赔偿一案的批复（1999） 308

最高人民法院赔偿委员会工作规则（1999） 309

最高人民法院赔偿委员会关于北京高院请示孙连贵申请国家赔偿一案的批复（1999） 310

最高人民法院赔偿委员会关于黄彩华申请国家赔偿一案的批复（1999） 310

最高人民法院关于全国法院立案工作座谈会纪要（1999） 311

最高人民法院对内蒙古高院《关于内蒙古康辉国际旅行社有限责任公司诉呼和浩特市工商行政管理局履行法定职责一案的请示报告》的答复（1999） 314

最高人民法院赔偿委员会关于钟国光申请赔偿一案的批复（1999） 314

最高人民法院赔偿委员会关于蒋广秀申请国家赔偿一案的批复（2000） 315

最高人民法院关于刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件立案工作的暂行规定（试行）（2000） 315

最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定（2000） 317

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000） 318

最高人民法院对如何理解《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定的请示的答复（2000） 329

最高人民法院赔偿委员会关于陶玉艳申请国家赔偿一案的批复（2000） 329

最高人民法院对如何理解《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十）项规定的请示的答复（2000） 330

最高人民法院关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定（2000） 330

最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释（2000） 331

最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定（2000） 333

最高人民法院关于监察机关作出的开除处分行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的答复——对孙德金诉海南省监察厅行政赔偿一案应否驳回上诉的请示的答复（2000） 336

最高人民法院行政庭关于对行政机关作出的改变原具体行政行为的行政行为，当事人不服能否提起行政诉讼的电话答复（2000） 336

最高人民法院对如何执行《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十二条的请示的答复（2000） 337

最高人民法院关于国有资产产权管理行政案件管辖问题的解释（2001） 337

最高人民法院、最高人民检察院关于适用《关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释》有关问题的答复（2001） 337

最高人民法院关于审理植物新品种纠纷案件若干问题的解释（2001） 338

最高人民法院关于对计量违法行为处一万元以上罚款的决定是否受《计量法实施细则》第六十条调整的请示的答复（2001） 339

最高人民法院关于上海水仙电器股份有限公司股票终止上市后引发的诉讼应否受理等问题的复函（2001） 339

最高人民法院关于海事法院受理案件范围的若干规定（2001） 340

人民检察院民事行政抗诉案件办案规则（2001） 342

最高人民法院关于办理不服本院生效裁判案件的若干规定（2001） 349

最高人民法院关于印发《全国审判监督工作座谈会关于当前审判监督工作若干问题的纪要》的通知（2001） 350

人民法院司法鉴定工作暂行规定（2001） 355

最高人民法院关于开展涉及集成电路布图设计案件审判工作的通知（2001） 357

最高人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释（2002） 358

最高人民法院关于人民法院司法警察执行公务时使用告知词的通知（2002） 360

最高人民法院办公厅关于中国人民银行分支机构是否具有行政诉讼主体资格问题的复函（2002） 361

最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（2002） 361

最高人民法院关于如何执行《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条的规定的请示的答复（2002） 369

最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定（2002） 370

最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定（2002） 372

最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见（试行）（2002） 373

最高人民法院关于对涉外行政案件的审理期限应当如何掌握的复函（2002） 375

最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定（2002） 376

最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定（2002） 377

最高人民法院关于适用行政复议法第三十条第一款有关问题的批复（2003） 378

最高人民法院关于在防治传染性非典型肺炎期间依法做好人民法院相关审判、执行工作的通知（2003） 378

最高人民法院对《关于秦大树不服重庆市涪陵区林业局行政处罚争议再审一案如何适用法律的请示》的答复（2003） 380

人民法院司法警察值庭规则（2003） 381

最高人民法院关于道路运输市场管理的地方性法规与部门规章规定不一致的法律适用问题的答复（2003） 382

最高人民法院关于工商行政管理部门对医疗机构购买工业氧代替医用氧用于临床的行为是否具有处罚权问题的答复（2003） 382

最高人民法院对广东省高级人民法院《关于宋德基诉湛江市赤坎区国家税务局追缴税款行政纠纷最高人民检察院抗诉再审一案有关问题的请示》的答复（2003） 383

关于审理民事、行政抗诉案件几个具体程序问题的意见（2003） 388

最高人民法院关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为问题的批复（2003） 390

最高人民法院关于雷电防护设施检测机构是否应当进行计量认证问题的答复（2003） 390

最高人民法院关于教育行政主管部门出具介绍信的行为是否属于可诉具体行政行为请示的答复（2003） 393

最高人民法院对人事争议仲裁委员会的仲裁行为是否可诉问题的答复（2003） 393

最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（2003） 395

最高人民法院行政审判庭关于学校向学生推销保险收取保险公司佣金入账的行为是否构成不正当竞争行为的答复（2004） 399

最高人民法院关于规范行政案件案由的通知（2004） 399

最高人民法院行政审判庭关于“红帽子”企业产权纠纷处理有关问题的意见（2004） 402

最高人民法院对《关于对塔式起重机的监督管理权限如何选择适用行政规章的请示》的答复（2004） 403

最高人民法院关于印发《民事、行政抗诉案件调卷函样式》的通知（2004） 403

最高人民法院关于进一步加强行政审判工作的通知（2004） 404

最高人民法院关于复议机关是否有权改变复议决定请示的答复（2004） 405

最高人民法院关于行政诉讼中台湾地区居民能否以个人名义担任诉讼代理人等有关问题的答复（2004） 406

最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知（2004） 406

最高人民法院关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复（2004） 409

最高人民法院对甘肃省高级人民法院〔2003〕甘行终字第98号请示的答复（2004） 409

最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）（2004） 410

最高人民法院关于贯彻执行《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》的通知（2004） 412

最高人民法院关于没收财产是否应当进行听证及没收经营药品行为等有关法律问题的答复（2004） 420

最高人民法院关于印发《行政诉讼证据文书样式（试行）》的通知（2004） 420

最高人民法院关于对与证券交易所监管职能相关的诉讼案件管辖与受理问题的规定（2005） 435

人民法院司法警察训练大纲（2005） 436

最高人民法院行政审判庭关于地质矿产主管部门作出的非法采矿及破坏性采矿鉴定结论是否属于人民法院受案范围问题的答复（2005） 449

最高人民法院行政审判庭关于罪犯在监狱劳动中致伤、致残所引起的国家赔偿如何救济问题的答复（2005） 449

最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定（2005） 449

最高人民法院关于证券监督管理机构申请人民法院冻结资金帐户、证券帐户的若干规定（2005） 451

最高人民法院关于新疆生产建设兵团人民法院案件管辖权问题的若干规定（2005） 452

最高人民法院关于行政复议机关受理行政复议申请后，发现复议申请不属于行政复议法规定的复议范围，复议机关作出终止行政复议决定的，人民法院如何处理的答复（2005） 453

最高人民法院关于土地实际使用人对行政机关出让土地的行为不服可否作为原告提起诉讼问题的答复（2005） 453

最高人民法院关于能否对仅有一次盗窃行为的公民实施劳动教养问题的答复（2005） 456

最高人民法院、最高人民检察院关于切实保障司法人员依法履行职务的紧急通知（2005） 457

最高人民法院行政审判庭关于婚姻登记行政案件原告资格及判决方式有关问题的答复（2005） 458

最高人民法院行政审判庭关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复（2005） 459

最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门，负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复（2005） 460

最高人民法院行政审判庭关于李彩莲、姜伟诉兰州市公安局违法使用武器及行政赔偿一案请示的电话答复（2005） 460

最高人民法院关于是否裁定撤销中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁裁决的请示的复函（2006） 462

最高人民法院关于认真贯彻律师法依法保障律师在诉讼中执业权利的通知（2006） 465

最高人民法院行政审判庭关于云南省高级人民法院就张建军诉红河县人民政府行政补偿上诉一案请示的电话答复（2006） 467

最高人民法院行政审判庭关于对江苏高院就徐继康不服南京市工商行政管理局下关分局扣押财产一案请示的答复（2006） 467

最高人民法院关于对无烟草专卖批发企业许可证经营烟草批发业务行为应当由何机关处理的答复（2006） 470

最高人民法院关于工商行政管理部门审查颁发个体工商户营业执照是否以环保评价许可为前置条件问题的答复（2006） 470

最高人民法院行政审判庭关于警察以其机关的名义与罪犯共同诈骗的行为赔偿问题的答复（2006） 470

最高人民法院行政审判庭关于犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯在看守所羁押期间，被同仓人致残而引起的国家赔偿如何处理问题的答复（2006） 471

最高人民法院办公厅关于房地产管理部门协助人民法院执行造成转移登记错误，人民法院对当事人提起的行政诉讼的受理及赔偿责任问题的复函（2006） 473

最高人民法院关于因第三人造成工伤的职工或其亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复（2006） 474

最高人民法院关于适用《诉讼费用交纳办法》的通知（2007） 475

最高人民法院关于加强和改进行政审判工作的意见（2007） 476

最高人民法院行政审判庭关于行政处罚的加处罚款在诉讼期间应否计算问题的答复（2007） 480

最高人民法院关于加强人民法院审判公开工作的若干意见（2007） 481

最高人民法院关于中国证券登记结算有限责任公司履行职能相关的诉讼案件指定管辖问题的通知（2007） 483

最高人民法院关于大众保险股份有限公司苏州中心支公司、大众保险股份有限公司与苏州浙申实业有限公司海上货物运输保险合同案适用法律问题的请示的复函（2007） 484

最高人民法院对外委托鉴定、评估、拍卖等工作管理规定（2007） 492

最高人民法院技术咨询、技术审核工作管理规定（2007） 498

最高人民法院行政审判庭关于职工外出学习休息期间受到他人伤害应否认定为工伤问题的答复（2007） 500

最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理海上发生的违法犯罪案件有关问题的通知（2007） 501

最高人民法院关于诉讼收费监督管理的规定（2007） 502

最高人民法院行政审判庭关于征收中央直属发电厂的水力发电用水和火力发电贯流式冷却用水水资源费问题的答复（2007） 503

最高人民法院行政审判庭关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤问题的答复（2007） 503

最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定（2008） 504

最高人民法院关于认真贯彻执行《关于行政案件管辖若干问题的规定》的通知（2008） 505

最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定（2008） 510

最高人民法院关于认真贯彻执行《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》的通知（2008） 511

最高人民法院行政审判庭关于对如何理解《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条、第四十二条规定的请示的答复（2008） 513

最高人民法院关于开展《人民法院统一证据规定（司法解释建议稿）》试点工作的通知（2008） 513

最高人民法院关于审理与低温雨雪冰冻灾害有关的行政案件若干问题座谈会纪要（2008） 538

最高人民法院行政庭对江苏省高级人民法院《关于苏州爱利电器有限公司不服工商行政处罚一案请示报告》的答复（2008） 540

最高人民法院关于认真学习和贯彻《中华人民共和国反垄断法》的通知（2008） 541

最高人民法院关于诉商业银行行政处罚案件的适格被告问题的答复（2008） 542

最高人民法院关于非固定居所到工作场所之间的路线是否属于“上下班途中”的答复（2008） 544

最高人民法院行政审判庭关于审理房屋登记行政案件中发现涉嫌刑事犯罪问题应如何处理的答复（2008） 545

最高人民法院关于公安交警部门能否以交通违章行为未处理为由不予核发机动车检验合格标志问题的答复（2008） 546

最高人民法院关于赔偿委员会办公室负责审理国家赔偿确认案件的通知（2008） 546

最高人民法院关于判决驳回原告诉讼请求行政案件执行问题的答复（2008） 547

最高人民法院行政审判庭关于国家机关聘用人员工作期间死亡如何适用法律请示的答复（2009） 547

最高人民法院行政审判庭关于金塔信息技术专修学校诉酒泉市工商局行政处罚请示案的电话答复（2009） 548

最高人民法院行政审判庭关于《工伤保险条例》第六十四条理解和适用问题请示的答复（2009） 548

最高人民法院行政审判庭关于地方国有资产监督管理委员会是否可以作为行政诉讼被告问题的答复（2009） 548

最高人民法院行政审判庭关于在非诉执行案件中没收的地上建筑物如何移交问题的电话答复（2009） 549

最高人民法院办公厅关于进一步加强法庭审判秩序管理的通知（2009） 549

最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见（2009） 550

最高人民法院关于工商行政管理机关能否对建筑领域转包行为进行处罚及法律适用问题的答复（2009） 552

最高人民法院关于交通警察支队的下属大队能否作为行政处罚主体等问题的答复（2009） 553

最高人民法院关于银行业虚假宣传的不正当竞争行为的处罚权由银监部门还是工商部门行使问题的答复（2009） 553

最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定（2009） 554

最高人民法院关于土地管理部门出让国有土地使用权之前的拍卖行为及与之相关的拍卖公告等行为性质的答复（2009） 555

最高人民检察院关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见（2009） 555

关于改革和完善人民法院审判委员会制度的实施意见（2010） 561

最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用《工伤保险条例》请示的答复（2010） 564

最高人民法院关于认真学习贯彻全国人民代表大会常务委员会《关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》的通知（2010） 564

最高人民法院行政审判庭关于不予受理决定是否属于行政诉讼受案范围问题的答复（2010） 565

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于对司法工作人员在诉讼活动中的渎职行为加强法律监督的若干规定（试行）（2010） 565

最高人民法院行政审判庭关于设区的市的区劳动和社会保障局是否具有劳动保障监察职权的答复（2010） 568

最高人民法院关于安监部门是否有权适用《安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》对道路交通安全问题予以行政处罚及适用法律问题的答复（2010） 570

最高人民法院关于《公司登记管理条例（1994年颁布）》第五十九条适用问题请示的答复（2010） 570

最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定（2010） 571

最高人民法院关于开展行政诉讼简易程序试点工作的通知（2010） 572

最高人民法院行政审判庭关于职工在上下班途中因无证驾驶机动车导致伤亡的，应否认定为工伤问题的答复（2010） 573

最高人民法院行政审判庭关于拍卖出让国有建设用地使用权的土地行政主管部门与竞得人签署成交确认书行为的性质问题请示的答复（2010） 573

最高人民法院关于经营工业用盐是否需要办理工业盐准运证等请示的答复（2011） 574

最高人民法院办公厅关于在文书中如何引用修正前、后国家赔偿法名称的通知（2011） 574

最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释（一）（2011） 575

最高人民法院、最高人民检察院关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见（试行）（2011） 576

最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定（2011） 577

最高人民法院行政审判庭关于职工无照驾驶无证车辆在上班途中受到机动车伤害死亡能否认定工伤请示的答复（2011） 580

最高人民法院关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若干问题的规定（2011） 580

关于审理证券行政处罚案件证据若干问题的座谈会纪要（2011） 582

最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定（2011） 584

最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定（2011） 586

最高人民法院关于国家赔偿案件案由的规定（2012） 587

最高人民法院关于国家赔偿案件立案、案由有关问题的通知（2012） 588

最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定（2012） 589

关于审理公司登记行政案件若干问题的座谈会纪要（2012） 591

最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定（2012） 593

最高人民法院关于发布第二批指导性案例的通知（2012） 594

最高人民法院关于行政诉讼中当事人委托其他公民担任诉讼代理人有关问题的答复（2012） 600

最高人民法院关于开展行政案件相对集中管辖试点工作的通知（2013） 602

最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定（2013） 604

最高人民法院关于行政机关不履行人民法院协助执行义务行为是否属于行政诉讼受案范围的答复（2013） 606

最高人民法院关于发布第五批指导性案例的通知（2013） 606

最高人民法院关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的规定（2013） 614

最高人民法院、司法部关于加强国家赔偿法律援助工作的意见（2014） 617

最高人民法院关于发布第六批指导性案例的通知（2014） 618

最高人民法院办公厅关于印发《行政审判办案指南（一）》的通知（2014） 624

最高人民法院关于2014年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权赔偿金计算标准的通知（2014） 627

最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定（2014） 628

最高人民法院关于人民法院在审判执行活动中主动接受案件当事人监督的若干规定（2014） 629

最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见（2014） 631

最高人民法院关于北京、上海、广州知识产权法院案件管辖的规定（2014） 633

最高人民法院赔偿委员会工作规则（2014） 634

最高人民法院关于发布第九批指导性案例的通知（2014） 635

最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定（2015） 647

最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定（2015） 648

最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2015） 650

第三部分 裁判案例 655

一、最高人民法院公报案例 655

（一）一般原则 655

吉德仁等诉盐城市人民政府行政决定案 656

邵仲国诉黄浦区安监局安全生产行政处罚决定案 660

（二）受案范围 666

受理范围 666

张晓华诉磐安县公安局限制人身自由、扣押财产行政处罚决定案 667

田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案 668

点头隆胜石材厂诉福鼎市人民政府行政扶优扶强措施案 672

建明食品公司诉泗洪县政府检疫行政命令纠纷案 674

夏善荣诉徐州市建设局行政证明案 677

不予受理的范围 684

罗伦富诉交警支队道路交通事故责任认定案 685

（三）诉讼参加人 689

中国银行江西分行诉南昌市房管局违法办理抵押登记案 690

（四）诉讼费用 695

中国光大银行诉武汉市人民政府不履行法定职责案 696

（五）证据 700

陈莉诉徐州市泉山区城市管理局行政处罚案 701

益民公司诉河南省周口市政府等行政行为违法案 704

（六）法律适用 713

任建国诉劳动教养管理委员会复查决定案 714

博坦公司诉厦门海关行政处罚决定案 715

（七）审判 721

起诉与受理 721

白光华诉天津市劳动教养管理委员会劳动教养决定案 722

上海金港经贸总公司诉新疆维吾尔自治区工商行政管理局行政处罚案 724

审理 726

梁宝富诉安庆市公安局治安行政处罚复议决定案 727

昆明威恒利商贸有限责任公司诉昆明市规划局、第三人昆明市盘龙区人民政府东华街道办事处行政处罚纠纷案 729

裁定和判决 732

何文良诉成都市武侯区劳动局工伤认定案 733

许文庆诉国家知识产权局专利复审委员会、第三人邢鹏万宣告发明专利权无效决定案 736

铃王公司诉无锡市劳动局工伤认定决定案 748

再审 754

桐梓县农资公司诉桐梓县技术监督局行政处罚案 755

（八）国家赔偿 758

支国祥诉税务局行政处罚案 759

二、地方人民法院裁判案例 761

（一）一般原则 761

湖北省化工总公司、湖北省化工总公司化工仓库诉武汉市公证处公证行为案 762

佛山市顺德区英豪电业有限公司诉佛山市人民政府复议决定案 764

王运杰诉三亚市人民政府颁发房屋产权证案 767

江西九江力得（集团）有限公司诉九江市国土资源局变更登记案 769

吴军诉上海市嘉定区司法局公证行为案 774

（二）受案范围 776

受理范围 776

佟淑杰诉大庆市劳动局工伤事故认定案 777

李金华诉海南省洋浦经济开发区工商行政管理局变更登记案 779

蔡克生诉常州东源纺织印染有限公司侵权纠纷案 782

不予受理的范围 785

郭玉亮诉海南省东方市公安局处理意见书案 786

吕宝林诉林甸县宏伟乡人民政府案 786

陈昌六诉佛山市劳动能力鉴定委员会鉴定结论案 788

佛山市永发贸易有限公司诉佛山市国土资源局、佛山市人民政府收回国有土地使用权行政决定案 788

张邦晴诉佛山市公安局交通警察支队交通事故处理大队交通事故责任认定案 791

唐正明诉江苏省公安厅不予受理决定案 794

张国强、黄树佳、黄爱武、肖莲胜、彭少琼诉佛山市禅城区发展计划局规划行政许可案 796

费康一诉上海市社会保险事业基金结算管理中心案 797

海口新成田汽车贸易有限公司诉海南省机电产品进出口办公室、海南省商务厅征收外贸发展资金及行政赔偿案 798

吴恩良诉佛山市规划局顺德分局行政许可案 801

（三）管辖 809

喻爱平诉鄂州市西山街道办事处限制人身自由案 810

张岐才诉垦利县人民政府土地行政撤销案 813

（四）诉讼参加人 814

原告资格 814

温彦彬诉惠州市工商行政管理局变更登记案 815

洪世章诉临高县人民政府违法颁发土地使用权证案 818

潘大享、梁雪心、李有弟、潘太光、梁次欢等诉佛山市南海区国土资源局不履行法定职责案 819

儋州市新州镇黄泥沟农场诉儋州市人民政府收回国有土地使用权案 820

东营市金海龙酒业有限责任公司诉垦利县工商行政管理局行政强制案 822

黄明生诉临高县人民政府颁发土地使用权证案 825

霍雄、霍好、霍桂等诉佛山市人民政府颁发土地使用权证案 826

谭安源诉临高县人民政府颁发土地使用证案 830

成都市新鸿刀具厂诉成都市商务局经贸行政批准案 834

被告适格的认定 840

新密市双扶建筑安装有限公司诉新密市建设局招投标管理案 841

徐秀清诉龙门县人民政府行政不作为案 844

孟卫诉上海市房屋土地资源管理局政府信息公开案 847

陆建明诉佛山市禅城区公安局行政赔偿案 847

冼泰来诉佛山市公安局复议决定案 850

林有、陈兴邦、陈兴垣、陈玉珍诉佛山市国土资源局核发土地使用证案 850

谭敏康、谭铭康诉佛山市人民政府复议决定案 853

第三人 855

赵美丽诉天津市劳动和社会保障局工伤认定案 856

周元富诉三亚市人民政府房屋产权行政管理案 859

（五）证据 860

证据种类 860

西北第五棉纺织厂破产清算组诉海南省三亚工商行政管理局变更登记案 861

林新添诉国家知识产权局专利复审委员会专利无效宣告案 863

南通同源环保科技有限公司诉国家知识产权局专利复审委员会无效宣告案 867

宁波帅康厨房设备有限公司诉国家知识产权局专利复审委员会无效宣告案 872

域外取证 879

森焱电子有限公司诉国家知识产权局专利复审委员会无效宣告案 880

顺德富华工程机械制造有限公司诉国家知识产权局专利复审委员会无效宣告案 884

朱招宠诉国家知识产权局专利复审委员会无效宣告案 888

宁波捷利工具有限公司诉国家知识产权局专利复审委员会无效宣告案 892

（六）法律适用 897

中国信达资产管理公司海口办事处诉陵水黎族自治县人民政府收回土地使用权案 898

（七）审判 901

起诉 901

海南省东方宾馆诉海南省地方税务局稽查局行政处罚案 902

张洪增诉垦利县垦利镇人民政府侵犯其土地使用权案 905

王传家诉连云港市人民政府土地登记案 907

叶海国诉上海海事局行政处罚案 909

张成溢诉佛山市南海区九江镇人民政府行政收费案 914

旭化学工业株式会社诉中华人民共和国国家工商行政管理总局商标局案 915

广东妇健企业有限公司诉国家知识产权局专利复审委员会案 916

龙应豪诉佛山市规划局顺德分局规划行为案 920

方超诉上海理工大学计算机工程学院退学处分案 921

杨再维诉海南省三亚地方税务局纳税处理案 921

王家帮诉东方市人民政府颁发土地使用权证案 922

佛山市南海区狮山镇洞边村南队村民小组诉佛山市南海区人民政府权属处理决定案 924

受理 926

邢福亮、邢天良诉乐东黎族自治县国土环境资源局行政不作为案 927

河南省防腐企业集团公司诉佛山市高明区地方税务局复议决定案 928

黄爱武、肖莲胜、黄树佳、张国强、彭少琼诉佛山市规划局行政许可案 928

海南省文昌市文城镇汪洋二经济合作社诉文昌市文城镇人民政府案 930

审理 932

新华社海南新闻文化总公司海口小广州茶餐厅诉海口市城市规划管理局规划管理案 933

黄渊虎诉武汉大学履行法定职责案 936

缙云县施贵宝保健品有限公司诉丽水市工商行政管理局行政处罚案 938

博罗县饮食服务公司诉博罗县房地产管理局房产登记案 941

张盛邦诉佛山市顺德区劳动和社会保障局不予工伤认定案 946

陆春杰诉上海市公安局闸北分局三泉路派出所案 948

龙贺隆诉佛山市顺德区房产管理局行政确认案 948

海口市美兰区灵山镇新市村委会新市村民小组诉海口市人民政府颁发土地使用权证案 951

吴纪茂、儋州市白马井镇胜利管区胜利街诉儋州市人民政府颁发国有土地使用权证案 952

宝马股份公司诉国家工商行政管理总局商标评审委员会案 953

裁定和判决 957

单广地诉大庆市公安局行政不作为案 958

辽宁省大洼县农垦商业公司诉青岛海关行政处罚案 959

焦虹诉黑龙江省劳动教养管理委员会复议决定案 963

杨敬诉惠州市工商行政管理局行政处罚案 965

黄洁丽、祝伟泉诉佛山市公安局交通警察支队行政不作为案 969

张炜诉上海市公安局黄浦分局履行法定取责案 973

张远林诉佛山市高明区杨梅镇吉岭村民委员会、佛山市高明区杨梅镇人民政府行政不作为案 974

曾观伙诉佛山市禅城区人民政府祖庙街道办事处征收抚养费案 976

李兆辉诉佛山市南海区法律援助中心不作为案 978

吴秀立、吴秀琳、余丽芳诉佛山海事局行政许可案 980

利津县天锦华棉油有限责任公司诉利津县人民政府复议决定案 984

田菊芳、盛岚平、陈贤德诉上海市虹口区建设和管理委员会行政许可案 988

中国石油化工股份有限公司海南乐东石油分公司诉乐东人民政府无偿收回土地使用权案 991

儋州市白马井镇松鸣村民委员会松鸣墟村民小组诉儋州市人民政府颁发国有土地使用证案 993

邱林诉佛山市顺德区工商行政管理局行政处罚案 995

广饶县广饶镇学礼植物诊所诉东营市农业局行政处罚案 1000

焦玉香诉河南省工伤保险中心工伤保险行政管理案 1005

二审 1007

金鳞乙诉深圳市公安局南华派出所行政不作为案 1008

佛山市城区工联贸易部诉广东省佛山食盐专卖局行政强制措施案 1012

简恩明、简玉珍、陈志华诉佛山市禅城区人民政府复议决定案 1016

佛山市蓓蕾教育有限公司诉佛山市禅城区教育局行政许可案 1018

王锦波、临高县新盈镇龙昆村委会诉临高县人民政府颁发国有土地使用证案 1019

孝感远大建设有限公司诉海南省人事劳动保障厅工伤认定案 1021

（八）执行 1026

东营市国土资源局申请执行行政征收案 1027

安康市城乡建设局申请执行违章建筑行政处罚案 1028

附录 相关资料 1030

检察工作“九五”计划和2010年远景目标纲要（1996） 1030

最高人民检察院关于加强基层检察院建设的意见（1998） 1037

最高人民法院院长肖扬在全国高级法院院长会议上的讲话——全面推进人民法院的各项工作 为改革、发展、稳定提供有力的司法保障（1998） 1042

最高人民法院关于印发《人民法院五年改革纲要》的通知（1999） 1050

最高人民法院副院长曹建明同志在“实施新专利法研讨会”上的讲话（2001） 1063

最高人民法院副院长唐德华在讨论民事诉讼证据司法解释座谈会上的讲话——做好司法解释工作，完善民事诉讼证据制度（2001） 1065

最高人民法院副院长李国光在公布《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》新闻发布会上的讲话（2002） 1071

最高人民法院副院长李国光在最高人民法院公布《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》新闻发布会上的讲话（2002） 1075

最高人民法院副院长李国光在最高人民法院公布《关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》和《关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》新闻发布会上的讲话（2002） 1079

最高人民法院副院长李国光在全国法院行政审判工作会议上的讲话——深入贯彻党的十六大精神 努力开创行政审判工作新局面 为全面建设小康社会提供司法保障（2003） 1084

最高人民法院副院长江必新在全国法院行政审判工作会议上的总结讲话（2003） 1098

最高人民法院副院长江必新在全国法院行政审判工作座谈会上的讲话——牢固树立司法为民思想 把行政审判工作提高到一个新的水平（2003） 1106

最高人民法院行政审判庭庭长王秀红在全国法院行政审判工作座谈会上的讲话——切实贯彻司法为民思想 努力开创行政审判工作新局面（2003） 1115

最高人民法院副院长曹建明在纪念行政诉讼法颁布十五周年座谈会上的讲话（2004） 1123

最高人民法院副院长奚晓明在全国法院行政审判工作座谈会上的讲话——全面提高行政审判司法能力 为党的执政能力建设提供有力的司法保障（2004） 1127

最高人民法院行政审判庭庭长王秀红在全国法院行政审判工作座谈会暨先进集体先进个人表彰会上的总结讲话（2004） 1135

人民法院第二个五年改革纲要（2004—2008）（2005） 1139

最高人民法院副院长奚晓明在全国法院优化行政审判司法环境经验交流会上的讲话优化司法环境 实现司法公正 为推进社会主义和谐社会建设提供有力的司法保障（2005） 1144

最高人民法院行政审判庭庭长赵大光在全国法院优化行政审判司法环境经验交流会上的总结讲话（2005） 1151

最高人民法院民事审判第四庭庭长钱锋在全国海事审判工作会议上的总结讲话（2006） 1156

人民法院第三个五年改革纲要（2009—2013）（2009） 1160

“十二五”时期检察工作发展规划纲要（摘要）（2011） 1166