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绪言 1

第一章 导论 8

【释义】 9

一、《强制法》的立法目的 10

二、行政强制的概念和分类 12

三、行政强制法的内涵 14

四、《强制法》的效力范围 15

五、其他 16

【分析】 17

一、《强制法》的立法背景 17

二、《强制法》的立法过程 21

三、《强制法》的立法意义 30

四、《强制法》的基本制度和创新要点 32

五、《强制法》颁行后的重要课题 34

第二章 行政强制的基本原则 37

【释义】 38

【分析】 39

一、行政强制的基本原则概述 39

二、行政强制的基本原则体系 40

三、行政强制基本原则体系的观念基础 49

【应用】 52

典型案例分析 53

案例1:丰祥公司诉上海市盐务局行政强制措施案 53

案例2:天价滞纳金案 56

案例3:临沂市兴田化肥有限公司诉徐州市工商行政管理局贾汪分局扣押财产行政强制措施案 58

第三章 行政强制的种类和设定 61

【释义】 63

【分析】 65

一、行政强制的种类 66

二、行政强制的设定 74

【应用】 85

一、关于行政强制种类名称的规范 85

二、关于行政强制措施设定的调整 85

三、关于行政强制执行设定的调整 87

第四章 实施行政强制措施的一般程序 88

【释义】 90

【分析】 94

一、行政强制措施制度的立法背景、立法宗旨与发展脉络 94

二、行政强制措施的具体内涵 98

三、行政强制措施的实施主体及一般程序 106

四、域外行政强制措施制度比较分析 112

【应用】 122

一、对实务工作的作用与意义 122

二、在具体运用中的疑难问题及其解决方法 124

三、典型案例分析 125

案例1:夫妻看黄碟案 125

案例2:某镇政府违法采取限制人身自由措施案 126

第五章 实施行政强制措施的特殊程序 128

【释义】 133

【分析】 136

一、立法背景、立法宗旨与发展脉络 136

二、概念界定 138

三、实施主体与对象 139

四、实施程序 141

五、解除与后续处理 145

六、域外立法体例的简明介绍与比较 146

【应用】 155

一、立法意义与实践价值 155

二、在具体运用中的疑难问题及其解决方法 160

三、典型案例分析 171

案例1:交警拖车是否可以收费？ 171

案例2:毛珠兰不服龙岩市质量技术监督局封存强制措施和行政处罚案 175

第六章 行政机关强制执行的一般程序 179

【释义】 182

一、行政机关强制执行的一般程序 183

二、行政机关强制执行的特殊规定 189

【分析】 190

一、行政机关强制执行的基础问题 191

二、行政机关强制执行的一般程序和相关制度 194

三、域外行政强制执行的立法及制度简介 206

【应用】 213

一、对实务工作的作用与意义 213

二、在实务工作中的具体运用 214

三、典型案例分析 215

案例1:武鸣染织厂不服武鸣县城乡建设委员会强制拆除违章建筑围墙决定案 215

案例2:国东公司诉北京市海淀区规划管理局强制拆除案 221

第七章 行政机关强制执行的特殊程序 225

【释义】 228

一、金钱给付义务的执行 228

二、代履行 232

【分析】 235

一、立法背景、立法宗旨与发展脉络 235

二、行政机关强制执行的主要分类 238

三、行政机关强制执行的特殊程序 241

【应用】 261

一、对实务工作的作用与意义 261

二、在具体运用中的疑难问题及其解决方法 263

三、典型案例分析 265

案例:天价拖车费案 265

第八章 申请人民法院强制执行 270

【释义】 273

【分析】 276

一、立法背景、立法宗旨与发展脉络 276

二、《强制法》规定的申请人民法院强制执行制度 284

三、域外立法体例简介与比较 300

【应用】 303

一、申请人民法院强制执行的制度价值 303

二、申请人民法院强制执行制度在具体运用中的疑难问题 304

三、典型案例分析 306

案例1:天津市宁河县潘庄镇人民政府申请强制执行拆除于志和房屋案 306

案例2:昆明市西山区人民法院对李洪非法占用土地强制执行案 307

第九章 法律责任 311

【释义】 314

【分析】 319

一、行政处分责任 320

二、行政责任 325

三、国家赔偿责任 330

四、民事赔偿责任 338

五、刑事责任 341

【应用】 342

一、金融机构违反协助义务的法律责任问题 342

二、典型案例分析 344

案例1:张敏与被告兴国县计划生育委员会请求确认计划生育行政强制行为违法及行政赔偿案 344

案例2:胡康平诉公安局行政强制及行政赔偿案 347