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目录 1

前言 1

第一章 财政法概述 1

第一节 财政法的基本范畴、调整对象和范围 1

第二节 国内外财税法的历史发展与现状 7

附图1— 13

第三节 学习和研究财税法学的任务与方法 15

第二章 中国财政法的地位和作用 18

第一节 财政法的特点和地位 18

第二节 我国财政法的任务和作用 21

第三节 财政法与其他法律部门的关系 25

第三章 中国财政管理体制的演变和分税制与公共财政体制的确立 29

第一节 我国解放后30年财政体制的演变（1949-1979） 29

第二节 中国改革开放初期财政体制重大改革和财政法制建设（1980-1992） 30

第三节 实行分税制与公共财政体制及其财政立法的发展（1993-2001） 33

第四节 与全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制相适应的财政体制及其立法的完善（2002-2010） 37

第四章 我国财政法的基本原则与适用原则 40

第一节 财政法基本原则的概念和我国财政法基本原则的形成 40

第二节 我国财政法基本原则的内容 42

第三节 我国财政法的适用原则 49

第五章 我国预算法律制度 53

第一节 预算法的基本概念和我国预算法的颁布 53

第二节 我国预算管理的基本原则和预算的组成 56

第三节 各级人大和政府预算管理的职权与预算收支范围的规定 58

第四节 复式预算的编制和部门预算的改革与规定 60

第五节 预算的审批、执行和调整的规定 63

第六节 我国国库制度的改革与规定 65

第七节 决算的概念、原则和程序的规定 66

笫八节 预算监督和法律责任 67

第九节 我国预算外资金管理的规定 69

第十节 我国预算法的修订 73

第六章 税法的概念、基本结构和作用 75

第一节 税法的概念与调整对象 75

第二节 税法制度的构成要件 79

第三节 税种的划分和税法的分类 82

第四节 我国社会主义税法的作用 84

第七章 中国流转税收法律制度 89

第一节 商品生产流转领域实行普遍调节的增值税制度 89

第二节 商品生产流转领域实行特殊调节的消费税制度 98

第三节 商品与服务营业领域实行普遍调节和特殊调节的营业税制度 102

第四节 对进出国境的商品货物与邮递物品实行普遍调节的关税制度 110

第五节 印花税制度和建立证券交易税制度 115

第六节 深化流转税制制度的改革 118

第八章 中国所得税收法律制度 120

第一节 企业所得税法的基本概念、由来和发展 120

第二节 我国内资企业所得税收制度 121

第三节 外商投资企业和外国企业所得税收法律制度 125

第四节 “两法”合并的趋势和基本要点 130

第五节 个人所得税收法律制度及其修订 133

第六节 农业税收法律制度的重大变革 140

第七节 社会保障税的开征及其立法 147

第九章 财产税制和行为税制，以及特殊领域与行业税法的特别规定 149

笫一节 资源税和土地税收法律制度 149

第二节 房产税、车船税、契税等法律制度 157

第三节 城建税、屠宰税、筵席税等目的行为税制 165

第四节 中国特殊领域和特殊行业税法的特别规定 166

第九节 中国政府加入WTO对税收的承诺 180

第十章 国债法和外债管理制度 181

第一节 国债的基本概念、特征、种类和由来发展 181

第二节 我国国债市场的现状及法律对策 184

第三节 国债法的基本内容和具体制度 188

第四节 我国外债管理制度 189

第一节 政府采购法的基本概念、特点及立法发展 196

第十一章 政府采购法律制度 196

第二节 我国政府采购法颁布的意义和原则 198

第三节 我国政府采购法各项制度的规定 199

第十二章 财政转移支付法律制度 204

第一节 财政转移支付法的基本概念和我国财政转移支付的状况 204

第二节 财政转移支付的国际比较和经验借鉴 207

第三节 我国财政转移支付制度的立法 214

第四节 我国财政转移支付制度的完善 220

第十三章 基本建设投资法 223

第一节 基本建设投资法的概念、种类和主要内容 223

第二节 政府投资的特点和投融资体制改革与规定 225

第三节 基本建设投资的主体、原则和资金来源 226

第四节 基本建设投资的程序 228

第五节 基本建设投资的管理、监督与法律责任 229

第一节 国有资产法的基本概念和意义 231

第十四章 国有资产法 231

第二节 国有资产法的依据、原则和结构 234

第三节 国有资产管理的机关及其职责 236

第四节 国有资产保值和增值的法律规定 237

第五节 国有资产管理体制改革 240

第六节 企业国有资产管理条例的主要规定 240

第一节 现代企业财务通则法律制度 243

第十五章 企业财务法、会计法与注册会计师法 243

第二节 现代企业会计准则法律制度 248

第三节 会计法的基本概念和我国会计法制定与颁布 253

第四节 会计法的基本内容和法律责任 255

第五节 我国注册会计师法的颁布与修订 259

第十六章 我国财税法体系和依法治税、依法理财 266

第一节 我国财税法体系的基本框架 266

第二节 依法理财的理论、目标和途径 270

第三节 财政监督与审计监督 281

第四节 关于违反财政法制处罚的暂行规定 282

主要参考文件和参考书目 284