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第一章 公共政策学的学科要素 1

第一节 什么是公共政策学研究对象与概念体系 3

案例1-1 谁的决策是公共政策学的研究对象 3

案例目录一览 3

第三节 公共政策学的研究方法 14

案例1-2 上海学者的“超前性”建议 19

第四节 公共政策学的产生 23

案例1-3 甲申三百年祭（摘要） 25

案例1-4 谏逐客书（译文） 28

第五节 公共政策学的发展 47

第六节 为什么学习公共政策学 59

案例1-5 北京市朝阳区妇幼保健院与疫情赛跑 61

第二章 公共政策的研究视角和路径 62

第一节 公共政策研究的多学科视角 63

第二节 公共政策的系统分析和矛盾分析方法 71

案例2-1 关于正确处理人民内部矛盾的问题 75

第三节 公共政策的历史—比较分析方法 77

案例2-2 京沪高速铁路应该谨慎上马 81

第四节 公共政策的经济—社会分析方法 84

案例2-3 社会主义初级阶段及其政策 89

第五节 公共政策的制度分析方法 96

第六节 公共政策的价值、超理性与宏观分析方法 103

案例2-4 种粮大县的政策调整 113

第一节 研究方式的类型划分及其选择 114

第三章 政策研究的资料搜集与分析方法 114

第二节 一手资料的搜集与分析（上） 117

案例3-1 青年职业意向调查 131

第三节 一手资料的搜集与分析（下） 133

案例3-2 城镇实际失业率已达警戒线 141

第四节 二手资料的搜集与分析 142

案例3-3 关于《叶利钦日记》的内容分析 144

第五节 定量资料分析 146

案例3-4 20亿美元的新建运河开凿计划仿真 168

第六节 定性资料分析 173

案例3-5 以环境为代价的经济增长是不可持续的发展 174

案例3-6 某市政府对“城市居民最低生活保障制度”的评价调查 176

第一节 什么是公共政策 178

第四章 公共政策的本质、构成与功能 178

案例4-1 抗击非典中的三个决定 178

第二节 公共政策的本质和特征 186

案例4-2 利奥·斯特劳斯：美国好战派的导师 191

案例4-3 布什减税，给富人送钱 196

第三节 公共政策的构成与功能 199

案例4-4 我国商品房消费者权益保护的尚方宝剑 209

案例4-5 上海重罚随地一口痰 228

案例4-6 薪水多高才能养住廉洁 231

第五章 政策系统与政策行为者 232

第一节 政策系统的构成及其环境 232

案例5-1 深圳市政府的“行政三分制” 235

案例5-2 决策三峡 240

第二节 公共权力与公共政策 245

案例5-3 “看不见的手”与“看得见的手” 252

第三节 公民、社会团体、政党与公共政策 258

案例5-4 一个乡党委书记的心声 261

第四节 公共决策体制 268

案例5-5 联合国安理会的决策规则与伊拉克战争 270

案例5-6 阻止耕地变小区 275

第一节 模型及其认识论意义 276

第六章 公共政策过程的理论模型 276

第二节 基于西方经验的政策过程理论模型 277

第三节 “上下来去”——基于中国经验的政策过程理论模型 287

第四节 公共决策的科学化与民主化 290

第七章 公共政策问题的形成与认定 293

案例7-1 中国政府运作的问题与机构改革 293

第一节 公共政策问题的界定、属性与分类 295

案例7-2 核能政策的国际争议 299

案例7-3 阿根廷的经济危机 301

第二节 公共政策问题的形成与提出 301

第三节 公共政策问题的分析方法 307

案例7-4 城市流动人口子女教育问题 313

第四节 公共政策问题的认定 313

案例7-5 世界第一个克隆婴儿诞生 323

第八章 公共政策的规划与抉择 325

案例8-1 重庆的民告官 325

第一节 公共政策目标的确定 326

案例8-2 妇女回家问题的争论 330

第二节 公共政策方案的规划 334

案例8-3 青岛市出租车价格听证会 338

案例8-4 古巴导弹危机中的应对方案及实施 341

第三节 公共政策的抉择 348

案例8-5 《中华人民共和国婚姻法》的第二次修改 357

案例8-6 发展高速列车的两大方案评估 362

第九章 公共政策执行 364

第一节 公共政策执行的含义、原则和模型 364

第二节 公共政策执行的过程、资源和手段 373

案例9-1 营口市委贯彻执行家庭联产承包责任制 373

案例9-2 我国农村税费改革试点工作取得明显成效 376

第三节 影响公共政策执行的主要因素 384

案例9-3 内强素质，外塑形象，有效执行交通规费政策 385

案例9-4 农村税费改革执行难 392

第四节 公共政策执行偏差及其矫正 392

第五节 公共政策执行机制的构建 399

案例9-5 中华路建设风波 404

第十章 公共政策的评估与监控 405

第一节 公共政策评估的含义、作用和主体 405

案例10-1 布什政府颁发国家航天政策评估总统令 405

第二节 公共政策评估的过程、标准和影响因素 418

案例10-2 兰州出租车挑战政府定价 418

第三节 公共政策评估的方法 427

案例10-3 该不该这样查禁非法运营车 427

案例10-4 凭什么要拆迁人民体育场 434

第四节 公共政策的监控 434

案例10-5 砍树与保树之争 443

案例11-1 加入世贸组织（WTO）后的政策调整 445

第十一章 公共政策的变动、终结与周期 445

第一节 公共政策的稳定和变动 447

第二节 公共政策的调整 457

案例11-2 变“限”为“管”——北京市调整养犬规定 459

案例11-3 我国城镇住房实物分配政策的终结 466

第三节 公共政策的终结 466

第四节 公共政策的周期 479

案例11-4 昙花一现的个性化车牌 484

第一节 公共政策的研究者与研究组织 485

第十二章 公共政策的研究及其应用 485

案例12-1 国务院发展研究中心：为中国的发展提供思想的动力 490

案例12-2 RIETI：追求卓越的日本经济产业研究所 492

案例12-3 以天下为己任的中国科学院一清华大学国情研究中心 494

案例12-4 中国科学院中国现代化研究中心全新的组织运行体制 495

第二节 研究活动：政策规划、政策分析和政策预测 500

第三节 应用活动：政策评估和政策咨询 519

案例12-5 北京天则经济研究所 529

参考文献 531