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第一章 美国政府机构改革 1

第一节 政府机构设置 1

第二节 中央政府与地方政府的关系与调整 11

第三节 政府行政改革 23

第二章 法国政府机构改革 36

第一节 政府机构设置 36

第二节 中央政府与地方政府的关系与调整 44

第三节 政府行政改革 57

第一节 政府机构设置 71

第三章 日本政府机构改革 71

第二节 中央政府与地方政府的关系与调整 81

第三节 政府行政改革 86

第四章 英国政府机构改革 92

第一节 中央政府机构设置 92

第二节 中央政府与地方政府的关系与调整 99

第三节 政府行政改革 108

第五章 德国政府机构改革 122

第一节 德国联邦政府机构设置 122

第二节 联邦政府与州政府的关系 131

第三节 联邦德国的行政改革 134

第一节 西方工业化国家行政改革的动因 142

第六章 越来越多的国家进行行政改革 142

第二节 前苏联、东欧转型国家行政改革的 152

动因 152

第三节 亚太新兴工业化国家行政改革的动因 155

第七章 市场化取向：政府行政改革的总体实践 158

取向 158

第一节 政府功能定位的市场化 158

第二节 政府功能输出的市场化 170

第一节 政治管理者与被管理者之间的分权 178

第八章 分权取向：政府行改改革的趋向 178

第二节 中央与地方之间的分权 179

第三节 民选的政治家与非民选的行政官僚 185

之间的分权 185

第四节 政府行政组织内部层级之间的分权 189

第五节 公共服务供给过程中的分权 190

第六节 政府与市场之间的分权 191

第六节 政府与市场之间的分权 191

第九章 政府模式的路径：小政府——大政府——小政府 193

第一节 自由经济主义的“小政府” 194

第二节 凯恩斯主义的“大政府” 195

第三节 新自由主义的“小政府” 196

第四节 马克思、恩格斯的“小政府” 203

第十章 重塑政府：企业型的政府 206

第一节 重塑政府的十大原则 206

第二节 重塑政府的关键环节 208

模式的否定 213

第一节 新公共管理的理论基础 213

第十一章 新公共管理理论：对传统公共行政 213

第二节 新公共管理的内涵 214

第三节 新公共管理的借鉴作用 218

第十二章 行政组织·职能·责任·效率论： 220

日本行政改革的主导理论 220

第一节 行政组织论 220

第二节 政府职能论 221

第三节 行政责任论 224

第四节 行政效率论 225

的部门 226

第一节 法定机构的界定 226

第十三章 法定机构：政府职能转变不可缺少 226

第二节 不同国家的法定机构发挥作用程度 235

不同 235

第十四章 中国政府机构设置与管理 252

第一节 中央政府机构设置 252

第二节 地方政府机构设置 255

第三节 政府机构管理 257

第十五章 中国中央政府与地方政府的关系 263

第一节 中央与地方的主要关系 263

第二节 中央与地方关系的调整沿革 269

第三节 中央与地方关系体制的挑战与对策 273

第十六章 中国政府机构改革 279

第一节 中央政府机构设置沿革 279

第二节 地方政府机构设置沿革 285

第三节 1998年中央政府机构改革三步曲 293

第四节 政府机构改革能否彻底：事业单位 304

改革是大头 304

第十七章 中国政府职能的转变与人才的流动 309

第一节 政府职能转变 309

第二节 1998年政府职能转变的特点 325

第三节 中国政府行政人才的流动 333