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第一章 导论 1

第一节 政府 1

一、一般意义的政府 1

二、国家机构的政府 4

三、非国家机构的政府 8

第二节 政治 10

一、马克思主义政治观 10

二、中外历史上的政治观 13

三、中外近现代的政治观 15

四、当代中国学者的政治观 17

第三节 中国政府与政治 19

一、当代中国政府与政治的历史演进 19

二、关于中国政府与政治的研究状况 26

三、当代中国政府与政治的研究体系和方法 29

四、研究中国政府与政治的意义 32

第二章 宪法 35

第一节 宪法的演进 36

一、“五四宪法” 36

二、“七五宪法” 39

三、“七八宪法” 41

四、”八二宪法” 42

第二节 宪法的结构、功能和作用 46

一、宪法结构 46

二、宪法功能 47

三、宪法作用 48

第三节 宪法的性质、原则和特点 51

一、宪法的性质 51

二、宪法的原则 52

三、宪法的特点 55

第四节 宪法对国家制度和公民权利与义务的规定 57

一、国家政治制度和政府组织原则 57

二、公民的基本权利和义务 61

第三章 政党制度 66

第一节 中国政党制度概况 66

一、中国政党制度的基本概况 66

二、中国政党制度的基本特点 70

三、中国共产党领导地位的确立 71

第二节 政党与政府 76

一、政党与国家立法机关 76

二、政党与国家行政机关 79

三、政党与国家司法机关 84

一、新中国建立初期经济体制模式的形成 86

第三节 政党与市场 86

二、中国共产党对市场的认识过程 87

三、中国共产党与市场关系的基本特点 90

第四节 政党与政党 92

一、执政党与参政党关系的发展过程 92

二、多党合作的形式与途径 94

三、多党合作制度的完善与发展 94

第五节 政党与人民军事力量 96

一、中国人民军事力量概况 96

二、人民军事力量的领导体制与组织体制 97

三、中国共产党与人民军事力量的关系 99

第四章 立法机关 102

第一节 人民代表大会的代表和代表团 102

一、人民代表大会的地位和作用 102

二、人民代表大会代表的选举程序 106

三、人民代表大会代表的权利与义务 110

四、人民代表大会代表团的职权职责 113

第二节 全国人民代表大会 114

一、全国人民代表大会的组织机构 114

二、全国人民代表大会的职权 116

一、县及县以上地方各级人民代表大会的组织机构 119

第三节 地方各级人民代表大会 119

二、县及县以上地方各级人民代表大会的职权 121

三、乡镇人民代表大会的组织机构和职权 123

四、人民代表大会的上下级关系 124

第四节 人民代表大会的会议形式与议事程序 126

一、人民代表大会的会议形式 126

二、人民代表大会的议事程序 129

第五章 国家元首 136

第一节 国家元首的历史发展 136

一、国家元首的概念 136

二、中国国家元首制度的历史演进 138

第二节 国家主席的地位与职权 142

一、国家主席的地位 142

二、国家主席的职权 142

第三节 国家主席的产生和任期 144

一、国家主席的产生 144

二、国家主席的任期 145

第六章 行政机关 146

第一节 中央行政机关 146

一、国务院的法律地位 146

二、国务院的机构设置 148

三、国务院的领导体制 153

四、国务院的职权配置 154

第二节 地方行政机关 156

一、行政建制沿革 156

二、省级人民政府 157

三、市级人民政府 161

四、县级人民政府 164

五、乡级人民政府 167

第三节 特别地方行政机关 171

一、民族区域自治政府 171

二、特别行政区政府 177

第四节 中国行政体制的改革与发展 181

一、行政体制改革的目标 181

二、行政体制改革的动力与途径 185

第七章 政治协商机关 188

第一节 政治协商会议的建立与发展 188

一、政治协商会议的建立 188

二、政治协商会议的发展 189

第二节 政治协商会议的组织原则与政治职能 191

一、政治协商会议的组织原则 191

二、政治协商会议的组织结构 191

三、政治协商会议的政治性质 193

四、政治协商会议的政治职能 195

第三节 政治协商会议制度的完善 199

一、发挥政治协商会议制度的优势 199

二、政治协商会议制度的完善 199

第八章 司法机关 203

第一节 司法机关的沿革 203

一、改革开放前的司法机关 203

二、改革开放后的司法机关 204

第二节 人民法院 205

一、人民法院的组成与机构设置 205

二、人民法院的职权 209

三、人民法院的工作原则 212

第三节 人民检察院 213

一、人民检察院的组成与机构设置 213

二、人民检察院的职权 216

三、地方人大与地方司法机关之间的关系 217

第四节 司法程序与司法原则 218

一、诉讼程序 218

二、非诉讼程序 223

三、司法原则 223

一、内务政策的演变 225

第九章 公共政策 225

第一节 内务政策 225

二、内务政策的特征和原则 231

三、内务政策的内容 234

第二节 外交政策 246

一、外交政策沿革 246

二、外交政策的基本原则 250

三、区域外交政策 251

第三节 公共政策过程 255

一、政策制定过程 255

二、政策执行过程 258

三、政策过程存在的问题 259

第十章 社会团体 261

第一节 社会团体的分类及特征 261

一、社会团体的基本理论 262

二、社会团体的基本类型 267

三、政治性社会团体的特征 270

第二节 一级社团的建立和发展 271

一、工、青、妇组织 272

二、其他18个一级社团 274

三、一级社团发展中存在的问题 275

一、一般社团的建立与发展 276

第三节 一般社团的建立与发展 276

二、一般社团发展中存在的问题 277

第四节 政府与社会团体的关系 279

一、社会团体的地位与作用 279

二、政府对社团的管理 280

第十一章 政治文化 282

第一节 政治文化的确立与发展 282

一、政治文化的演进 282

二、中国政治文化的发展原则 285

三、中国政治文化发展中存在的问题 287

一、主流政治文化的内容 289

第二节 主流政治文化 289

二、主流政治文化的基本特征 293

三、主流政治文化的影响 295

第三节 政治亚文化 297

一、政治亚文化的概念 297

二、政治亚文化的内容 298

三、政治亚文化的影响 302

参考书目 304

后记 308