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绪章 1

第一节 基础教育公平与均衡发展政策的时代意义 1

第二节 基础教育公平与均衡发展政策的实施现状与问题 5

第三节 基础教育公平与均衡发展政策的研究与展望 7

第一部分 中国基础教育公平与均衡发展政策的历史回顾 9

第一章 民国时期的基础教育公平与均衡政策 11

第一节 民国初期的教育制度 11

第二节 “三民主义”的教育理念 14

第三节 新民主主义的教育思想 18

第二章 新中国成立至改革开放前基础教育公平与均衡发展政策的演变 20

第一节 保障工农群众的教育权 21

第二节 建立城乡基础教育体系 30

第三节 实现不同区域基础教育的均衡发展 36

第三章 改革开放至20世纪末基础教育公平与均衡发展政策的深化 41

第一节 就近入学政策 41

第二节 薄弱学校改造政策 47

第三节 弱势儿童教育政策 50

第四节 贫困地区义务教育扶贫政策 57

第四章 21世纪基础教育公平与均衡发展政策的现状 66

第一节 义务教育免费政策 66

第二节 免费师范生政策 70

第三节 进城务工人员随迁子女的义务教育政策 74

第四节 民族教育政策 77

第二部分 基础教育公平与均衡发展政策的理论溯源 83

第五章 教育公平的基本内涵 85

第一节 关于教育公平 85

第二节 教育公平相关概念辨析 87

第三节 教育公平概念的特点 87

第六章 中国教育公平的原则与立场 91

第一节 转型期教育的特点 91

第二节 转型期教育公平的判断 92

第三节 转型期教育公平的原则 95

第四节 转型期政府对教育公平承担的责任 97

第七章 教育公平的评价指标体系与度量方法 104

第一节 教育公平评价指标体系的构建 104

第二节 教育公平度量方法的具体运用 109

第三部分 国外基础教育公平与均衡发展政策的演变 115

第八章 国外基础教育公平与均衡发展的理念深化 117

第一节 19世纪国外基础教育公平与均衡发展的理念 117

第二节 20世纪国外基础教育公平与均衡发展的理念 125

第九章 国外基础教育公平与均衡发展政策的推进 148

第一节 美国基础教育公平与均衡发展政策的推进 148

第二节 英国基础教育公平与均衡发展政策的演变 161

第三节 日本基础教育公平与均衡发展政策的发展 172

第四节 俄罗斯基础教育公平与均衡发展政策的变迁 179

第十章 国外基础教育公平与均衡发展政策的特点 197

第一节 基础教育公平与均衡发展政策体现时代特征 197

第二节 基础教育公平与均衡发展政策反映教育理念的深化 199

第三节 基础教育公平与均衡发展政策凸显教育重心的转移 201

第四节 基础教育公平与均衡发展政策体现教育经费的增长 202

第四部分 中国基础教育公平与均衡发展的立法推进 205

第十一章 中国基础教育立法的历史回顾 207

第一节 中国基础教育立法概览 207

第二节 中国基础教育立法价值取向的历史轨迹 210

第十二章 中国基础教育立法的现状分析 213

第一节 《中华人民共和国义务教育法》分析 213

第二节 《中华人民共和国教师法》分析 216

第三节 学校教育法的空白 220

第四节 学前教育法的缺失 221

第五节 基础教育经费保障机制立法的滞后 223

第十三章 促进基础教育公平与均衡发展的立法展望 230

第一节 确立基础教育的立法原则 230

第二节 加快制定新法和修订旧法的进程 232

第五部分 中国基础教育公平与均衡发展政策的实证分析 235

第十四章 教育公平政策的实践逻辑 237

第一节 教育公平的功能与实践需求 237

第二节 教育公平政策的存在形态及特征 240

第十五章 促进教育公平与均衡发展政策的上海经验 243

第一节 推进义务教育均衡发展的区域现状 243

第二节 上海市义务教育公平与均衡发展的瓶颈与矛盾 249

第三节 上海市推进义务教育公平与均衡发展的策略 253

第六部分 中国基础教育公平与均衡发展的政策理念与举措 259

第十六章 中国基础教育公平与均衡发展的政策理念 261

第一节 中国基础教育公平与均衡发展政策的研究动向 261

第二节 重塑中国基础教育公平与均衡发展政策的价值基础 270

第三节 重建中国基础教育公平与均衡发展政策的目标定位 277

第十七章 中国基础教育公平与均衡发展政策的策略提升 282

第一节 基础教育公平与均衡发展政策的内涵提升 282

第二节 基础教育公平与均衡发展政策的举措和建议 286

主要参考文献 294

后记 296