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Ⅰ.绪论 3

第一章 行政法和行政法学 3

第一节 行政法的概念和地位 3

第二节 行政法的内容和形式 12

第三节 行政法律关系 17

第四节 行政法学 23

第五节 疑难问题探讨 32

本章小结 33

法规链接 35

复习思考题 36

第二章 行政法基本原则 37

第一节 行政法基本原则演变与现状 37

第二节 行政法基本原则定位与确立 42

第三节 行政合法性原则 45

第四节 行政合理性原则 51

第五节 疑难问题探讨 56

本章小结 58

法规链接 58

案例讨论 58

复习思考题 62

Ⅱ.主体论 65

第三章 行政主体 65

第一节 行政主体概述 65

第二节 行政主体类型和地位 69

第三节 行政主体资格及认定 72

第四节 行政主体法定代表人 75

第五节 行政主体之间关系及法律调整 76

第六节 行政主体产生、变更与消灭 77

第七节 疑难问题探讨 78

本章小结 82

法规链接 83

案例讨论 83

复习思考题 89

第四章 行政人 90

第一节 行政人概述 90

第二节 行政人类型与地位 92

第三节 行政人资格及认定 94

第四节 行政人之间关系及法律调整 96

第五节 行政人资格取得和丧失 97

第六节 疑难问题探讨 99

本章小结 100

法规链接 101

案例讨论 101

复习思考题 104

第五章 行政相对人 105

第一节 行政相对人概念、特征和分类 105

第二节 行政相对人范围 107

第三节 行政相对人法律地位 109

第四节 行政相对人身份认定 111

第五节 疑难问题探讨 113

本章小结 114

法规链接 115

案例讨论 115

复习思考题 118

Ⅲ.行为论 121

第六章 行政行为基本理论 121

第一节 行政活动概念和结构 121

第二节 行政行为概念、特征和结构 123

第三节 行政行为功能和形式 128

第四节 行政行为相互关系 132

第五节 行政行为合法要件 138

第六节 行政行为法律效力 140

第七节 行政行为成立、变更和消灭 148

第八节 疑难问题探讨 159

本章小结 163

法规链接 165

案例讨论 166

复习思考题 172

第七章 行政行为基本范畴 174

第一节 行政行为结构性范畴 174

第二节 行政行为功能性范畴 181

第三节 行政行为关系性范畴 190

第四节 行政行为效力性范畴 193

第五节 疑难问题探讨 194

本章小结 195

法规链接 196

案例讨论 197

复习思考题 202

第八章 行政规定与行政决定 203

第一节 行政行为两大板块 203

第二节 行政规定 204

第三节 行政决定 211

第四节 行政规定与行政决定 213

第五节 疑难问题探讨 217

本章小结 218

法规链接 219

案例讨论 219

复习思考题 222

第九章 行政决定（一）：行政处罚 223

第一节 行政处罚及立法 223

第二节 行政处罚种类和设定 229

第三节 行政处罚实施机关 233

第四节 行政处罚管辖和适用 236

第五节 行政处罚决定 239

第六节 行政处罚执行 243

第七节 疑难问题探讨 245

本章小结 253

法规链接 254

案例讨论 255

复习思考题 259

第十章 行政决定（二）：行政许可 260

第一节 行政许可概念、种类和形式 260

第二节 行政许可事项及其设定 276

第三节 行政许可实施机关 284

第四节 行政许可实施程序 288

第五节 行政许可特别程序 293

第六节 行政许可其他规定 297

第七节 疑难问题探讨 301

本章小结 303

法规链接 307

案例讨论 308

复习思考题 314

第十一章 行政决定（三）：行政强制 315

第一节 行政强制立法 315

第二节 行政强制措施 317

第三节 行政强制执行 335

第四节 行政强制措施与行政强制执行 352

第五节 疑难问题探讨 358

本章小结 371

法规链接 373

案例讨论 373

复习思考题 379

第十二章 行政决定（四）：其他 380

第一节 行政命令 380

第二节 行政确认 384

第三节 行政给付 395

第四节 行政征收和征用 399

第五节 行政裁决 408

第六节 疑难问题探讨 415

本章小结 422

法规链接 423

案例讨论 424

复习思考题 428

第十三章 特殊行政行为 429

第一节 行政调查 429

第二节 行政证明 439

第三节 行政规划 443

第四节 行政合同 452

第五节 行政公开 460

第六节 行政补救 466

第七节 受司法协助的行政行为 470

第八节 疑难问题探讨 472

本章小结 475

法规链接 476

案例讨论 477

复习思考题 483

第十四章 行政相关行为 484

第一节 国家行为 484

第二节 行政立法 486

第三节 行政指导 489

第四节 行政调解 492

第五节 行政重复处理 496

第六节 政府采购 501

第七节 假象行政行为 503

第八节 行政机关对司法的协助行为 504

第九节 疑难问题探讨 507

本章小结 509

法规链接 510

案例讨论 510

复习思考题 516

Ⅳ.要件论 519

第十五章 行政职权（一） 519

第一节 行政职权概述 519

第二节 行政优益权 527

第三节 行政职责 529

第四节 行政权限 530

第五节 疑难问题探讨 536

本章小结 537

法规链接 538

案例讨论 539

复习思考题 544

第十六章 行政职权（二） 545

第一节 行政职权的设定 545

第二节 法规的授权 547

第三节 行政委托 552

第四节 行政协助 560

第五节 疑难问题探讨 562

本章小结 564

法规链接 564

案例讨论 565

复习思考题 567

第十七章 行政证据 568

第一节 行政证据基本概念 568

第二节 行政证据举证责任、期限与证明标准 569

第三节 行政证据提供、收集、审查与认定 571

第四节 行政决定采用行政证据的规则 571

第五节 疑难问题探讨 572

本章小结 574

法规链接 574

案例讨论 575

复习思考题 578

第十八章 行政依据 579

第一节 行政依据理论基础 579

第二节 行政依据分类和范围 580

第三节 行政依据地位 583

第四节 行政依据冲突及处理 586

第五节 行政依据适用规则 590

第六节 疑难问题探讨 592

本章小结 593

法规链接 594

案例讨论 594

复习思考题 600

第十九章 行政程序 601

第一节 行政程序基本概念 601

第二节 行政程序分类、过程和时间制度 603

第三节 法定程序与正当程序 611

第四节 行政程序立法 620

第五节 疑难问题探讨 630

本章小结 631

法规链接 632

案例讨论 633

复习思考题 636

Ⅴ.责任论 639

第二十章 行政违法 639

第一节 行政违法理论 639

第二节 行政失职 648

第三节 行政越权 652

第四节 行政滥用职权 657

第五节 认定事实错误 662

第六节 适用依据错误 664

第七节 违反行政程序 669

第八节 行政侵权 676

第九节 疑难问题探讨 677

本章小结 680

法规链接 681

案例讨论 681

复习思考题 685

第二十一章 行政赔偿 686

第一节 行政赔偿及立法 686

第二节 行政赔偿责任和范围 691

第三节 行政赔偿关系当事人 695

第四节 行政赔偿程序 696

第五节 行政赔偿中的求偿 700

第六节 行政赔偿方式、计算标准和费用 702

第七节 疑难问题探讨 704

本章小结 707

法规链接 708

案例讨论 708

复习思考题 713

第二十二章 行政补偿 714

第一节 行政补偿概念和特征 714

第二节 行政补偿历史发展及理论根据 716

第三节 行政补偿主体和补偿依据 718

第四节 行政补偿范围、方式和标准 719

第五节 中国现行行政补偿制度 720

第六节 疑难问题探讨 725

本章小结 727

法规链接 728

案例讨论 728

复习思考题 733

Ⅵ.监督论 737

第二十三章 行政复议 737

第一节 行政复议概述 737

第二节 行政复议范围 744

第三节 行政复议机关及管辖 747

第四节 行政复议参加人 749

第五节 行政复议程序 751

第六节 行政复议与行政诉讼 757

第七节 疑难问题探讨 758

本章小结 762

法规链接 763

案例讨论 763

复习思考题 767

第二十四章 行政监督 768

第一节 行政监督与监督行政 768

第二节 行政一般监督 770

第三节 行政专门监督 772

第四节 行政监督与复议和诉讼 775

第五节 疑难问题探讨 776

本章小结 777

法规链接 777

案例讨论 778

复习思考题 779

附录：本书所涉的基本概念 780