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1 危险化学品安全管理法规标准 1

1.1 概述 1

1.1.1 国家安全生产方针 1

1.1.2 危险化学品安全生产法律法规体系简介 2

1.2 危险化学品安全管理条例及相关法律、行政法规和北京市地方性法规 3

1.2.1 安全生产法 3

1.2.2 危险化学品安全管理条例 4

1.2.3 易制毒化学品管理条例 11

1.2.4 北京市安全生产条例 12

1.3 国家安全生产监督管理部门规章及规范性文件 13

1.3.1 危险化学品建设项目安全监督管理办法 13

1.3.2 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 13

1.3.3 危险化学品经营许可证管理办法 13

1.3.4 危险化学品安全使用许可证管理办法 14

1.3.5 危险化学品输送管道安全管理规定 14

1.3.6 危险化学品登记管理办法 15

1.3.7 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 15

1.3.8 危险化学品目录（2015版） 15

1.3.9 《首批重点监管的危险化工工艺目录》和《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》 15

1.3.10 《首批重点监管的危险化学品名录》和《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》 16

1.3.11 《第二批重点监管危险化工工艺目录》《第二批重点监管危险化工工艺重点监控参数、安全控制基本要求及推荐的控制方案》和《调整的首批重点监管危险化工工艺中的部分典型工艺》 16

1.3.12 《第二批重点监管的危险化学品名录》和《第二批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》 16

1.3.13 非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法 16

1.4 北京市安全生产监督管理部门规范性文件 17

1.4.1 关于做好危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理工作的通知 17

1.4.2 北京市危险化学品经营许可证管理办法 17

1.4.3 北京市危险化学品登记管理办法 17

1.4.4 关于在本市实施《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》的通知 18

1.4.5 关于实施危险化学品建设项目安全审查有关工作事项的通知 18

1.5 危险化学品安全管理技术标准 18

1.5.1 化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 18

1.5.2 危险化学品建设、生产、储存、使用、经营中有关国家标准 21

1.5.3 危险化学品安全生产行业标准 23

1.5.4 北京市危险化学品安全生产地方标准 30

1.5.5 危险化学品安全监管过程中可能涉及的其他标准 31

思考题 36

2 北京市危险化学品安全生产监督管理现状 37

2.1 北京市危险化学品安全生产概况 37

2.1.1 北京市危险化学品行业概况 37

2.1.2 北京市危险化学品安全生产存在的主要问题 38

2.1.3 面临的新形势与新任务 39

2.2 北京市危险化学品安全生产监督管理部门及其职责 40

2.2.1 北京市安全生产监督管理局及其职责 40

2.2.2 北京市有关危险化学品安全生产监督管理部门及其职责 41

思考题 42

3 危险化学品安全生产行政许可 43

3.1 危险化学品建设项目安全审查 43

3.1.1 危险化学品建设项目安全审查范围的界定 43

3.1.2 危险化学品建设项目安全审查的受理部门 43

3.1.3 建设项目安全条件审查 44

3.1.4 建设项目安全设施设计审查 45

3.1.5 建设项目安全设施竣工验收 46

3.1.6 北京市危险化学品建设项目安全审查申请有关信息及工作要求 48

3.2 危险化学品生产企业安全生产许可 48

3.2.1 实施危险化学品生产企业安全生产许可证的范围 48

3.2.2 实施安全生产许可证颁发和管理的部门 48

3.2.3 申请安全生产许可证应符合的条件 49

3.2.4 申请安全生产许可证应提交的文件和资料 51

3.2.5 安全生产许可证的颁发程序 51

3.2.6 安全生产许可证的变更 52

3.2.7 安全生产许可证的延期 52

3.2.8 北京市危险化学品生产企业安全生产许可证申请有关信息及工作要求 53

3.3 危险化学品经营许可 54

3.3.1 危险化学品经营许可的适用范围 54

3.3.2 实施危险化学品经营许可证颁发管理工作的部门 54

3.3.3 申请危险化学品经营许可证的条件 55

3.3.4 申请经营许可证应提交的文件和资料 56

3.3.5 经营许可证的审查和颁发程序 56

3.3.6 经营许可证的变更 57

3.3.7 经营许可证的延期 57

3.3.8 北京市危险化学品经营许可证申请有关信息及工作要求 58

3.4 危险化学品使用许可 60

3.4.1 危险化学品安全使用许可的适用范围 60

3.4.2 实施危险化学品安全使用许可证颁发管理工作的部门 60

3.4.3 申请安全使用许可证的条件 60

3.4.4 企业申请危险化学品安全使用许可证应提交的文件和资料 62

3.4.5 危险化学品安全使用许可证的变更 63

3.4.6 危险化学品安全使用许可证的延期 63

3.4.7 危险化学品安全使用许可证的审查和颁发程序 64

3.4.8 北京市危险化学品安全使用许可有关信息及工作要求 64

3.5 危险化学品登记 64

3.5.1 危险化学品登记的适用范围 65

3.5.2 危险化学品登记机构及其职责 65

3.5.3 危险化学品登记的时间、内容和程序 66

3.5.4 危险化学品登记企业的职责 67

3.5.5 北京市危险化学品登记有关工作要求 68

3.6 非药品类易制毒化学品生产、经营的许可与备案 68

3.6.1 适用范围 69

3.6.2 各级安监部门的分工 69

3.6.3 申请第一类非药品类易制毒化学品生产许可证应提交的文件和资料 69

3.6.4 申请第一类非药品类易制毒化学品经营许可证应提交的文件和资料 70

3.6.5 申请第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可证的程序 70

3.6.6 生产第二类、第三类非药品类易制毒化学品的单位进行备案时应提交的文件和资料 71

3.6.7 经营第二类、第三类非药品类易制毒化学品的单位进行备案时应提交的文件和资料 71

3.6.8 办理第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案的程序 71

3.6.9 北京市申请非药品类易制毒化学品生产、经营许可和备案有关工作要求 71

思考题 72

4 危险化学品重大危险源安全监管 74

4.1 重大危险源安全监管基本要求 74

4.1.1 国外重大危险源控制系统 75

4.1.2 我国重大危险源安全监管总体思路 76

4.2 重大危险源辨识 78

4.2.1 适用范围 79

4.2.2 辨识依据 79

4.2.3 危险化学品实际存在量确定 82

4.2.4 重大危险源的辨识指标 83

4.3 重大危险源评价分级 83

4.3.1 重大危险源分级 83

4.3.2 重大危险源安全评估 84

4.4 重大危险源登记建档与备案 88

4.4.1 重大危险源登记建档 88

4.4.2 重大危险源备案 89

4.5 重大危险源安全监控 90

4.5.1 重大危险源安全监控系统建设依据 90

4.5.2 重大危险源安全监控系统建设要求 90

4.5.3 重大危险源安全监控预警系统构成 91

思考题 92

5 危险化学品事故应急管理 93

5.1 应急预案 93

5.1.1 职责分工 93

5.1.2 预案体系 93

5.1.3 应急预案的编制 94

5.1.4 应急预案的评审和备案 96

5.1.5 应急预案的修订 98

5.2 应急演练 98

5.2.1 应急演练的计划 98

5.2.2 应急演练的准备 98

5.2.3 应急演练的实施 99

5.2.4 应急演练的评估、总结与改进 100

5.3 应急救援队伍建设与管理 100

5.3.1 应急救援队伍建设 101

5.3.2 应急救援队伍管理 102

5.4 事故报告与调查处理 103

5.4.1 事故报告 104

5.4.2 事故调查 104

5.4.3 事故处理 107

思考题 107

6 特殊化学品及化工工艺监管有关要求 108

6.1 重点监管的危险化学品 108

6.1.1 重点监管的危险化学品界定 110

6.1.2 重点监管的危险化学品安全监管要求 113

6.2 重点监管的危险化工工艺 114

6.2.1 重点监管的危险化工工艺界定 114

6.2.2 重点监管的危险化工工艺安全监管要求 120

6.3 剧毒化学品安全监管 124

6.3.1 剧毒化学品界定 124

6.3.2 剧毒化学品安全监管要求 125

6.4 易制毒化学品安全监管 126

6.4.1 易制毒化学品界定 126

6.4.2 易制毒化学品安全监管要求 126

6.5 易制爆危险化学品安全监管 128

6.5.1 易制爆危险化学品界定 128

6.5.2 易制爆危险化学品安全监管要求 129

思考题 130