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绪论 1

第一节 立法学的研究对象和体系 1

第二节 立法学的地位和作用 5

第三节 立法学的研究方法 9

第一章 立法 15

第一节 立法释义 15

第二节 立法的历史 17

第三节 立法的功能 21

第二章 立法指导思想、原则与政策 25

第一节 立法指导思想 25

第二节 立法基本原则 27

第三节 立法政策 35

第三章 立法主体 39

第一节 立法主体概述 39

第二节 立法机关 43

第三节 国家元首 49

第四节 行政机关 51

第五节 司法机关 53

第六节 公民 57

第四章 立法权 59

第一节 立法权概述 59

第二节 议会立法权与行政立法权 63

第三节 中央立法权与地方立法权 69

第四节 授权立法权 76

第五节 立法变通权 82

第五章 立法行为 89

第一节 法的制定 89

第二节 法的修改 91

第三节 法的废止 95

第四节 立法解释 98

第五节 立法监督 104

第六节 法的清理 112

第七节 法的编纂 114

第六章 立法程序 117

第一节 立法程序概述 117

第二节 起草法案 120

第三节 提出法案 124

第四节 审议法案 128

第五节 表决法案 135

第六节 公布法律文本 139

第七章 立法技术 144

第一节 立法技术概述 144

第二节 立法预测 145

第三节 立法规划 147

第四节 立法决策 150

第五节 法的构造 151

第六节 立法语言 158

第八章中央立法 164

第一节 中央立法概述 164

第二节 全国人民代表大会立法 165

第三节 全国人民代表大会常务委员会立法 170

第四节 国务院立法 174

第五节 国务院部门立法 177

第九章 地方立法 179

第一节 地方立法概述 179

第二节 地方性法规 184

第三节 自治条例与单行条例 189

第四节 地方政府规章 192

第五节 特别行政区立法 195

第十章立法质量 199

第一节 立法质量概述 199

第二节 立法质量的评价标准 201

第三节 影响立法质量的因素 209

第四节提高立法质量的途径 212

参考文献 219

后记 222