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一、综合 1

中华人民共和国土地管理法（2004.8.28修正） 1

中华人民共和国土地管理法实施条例（2011.1.8修订） 24

国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（1999.9.17） 33

中华人民共和国物权法（节录）（2007.3.16） 36

国务院关于加强国有土地资产管理的通知（2001.4.30） 60

国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004.10.21） 63

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（2006.8.31） 69

最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知（2004.2.10） 72

二、土地的所有权和使用权纠纷 76

土地登记办法（2007.12.30） 76

国土资源部政策法规司负责人解读《土地登记办法》 85

土地登记资料公开查询办法（2002.12.4） 90

国土资源部地籍司负责人解读《土地登记资料公开查询办法》 92

关于变更土地登记的若干规定（1993.2.23） 94

确定土地所有权和使用权的若干规定（2010.12.3修正） 99

土地权属争议调查处理办法（2010.11.30修正） 109

三、农村土地纠纷 113

1.农村土地承包 113

中华人民共和国农村土地承包法（2009.8.27修正） 113

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003.11.14） 123

农村土地承包经营权流转管理办法（2005.1.19） 127

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005.7.29） 131

中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2009.6.27） 136

农村土地承包经营纠纷仲裁规则（2009.12.29） 143

2.宅基地、农村建设用地 152

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知（2007.12.30） 152

国土资源部关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知（2006.3.27） 155

国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见（2010.12.3修正） 158

国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知（2010.3.2） 161

国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知（2010.9.30） 165

3.征地及其补偿安置 169

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（2006.7.7） 169

征地管理费暂行办法（1992.11.24） 178

征收土地公告办法（2010.11.30修正） 180

农用地转用和土地征收审批事项督察办法（2008.10.8） 182

国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见（2004.11.2） 184

国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004.11.3） 186

国土资源部关于加强征地管理工作的通知（2010.12.3修正） 188

国土资源部关于切实做好征地补偿安置工作的通知（2010.12.3修正） 191

国土资源部耕地保护司负责人解读《关于进一步做好征地管理工作的通知》 194

国土资源部关于切实维护被征地农民合法权益的通知（2010.12.3修正） 198

国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知（2010.12.3修正） 200

国土资源部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知（2005.9.12） 209

国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知（2006.6.21） 210

劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007.4.28） 214

国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布 216

实施工作的通知（2008.6.22） 216

国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（2010.6.26） 218

四、建设用地纠纷 222

1．总类 222

中华人民共和国城市房地产管理法（节录）（2009.8.27修正） 222

国家土地管理局关于贯彻《城市房地产管理法》若干问题的批复（1995.3.11） 234

国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知（2012.5.23） 237

2．土地审查报批 249

各类用地报批会审办法（1998.9.29） 249

建设用地审查报批管理办法（2010.11.30修正） 251

报国务院批准的建设用地审查办法（2010.12.3修正） 255

建设项目用地预审管理办法（2008.11.29修正） 258

3．土地使用权出让转让 261

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990.5.19） 261

城市国有土地使用权价格管理暂行办法（1995.12.1） 267

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2007.9.28修订） 269

国土资源部政策法规司负责人解读《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》 274

协议出让国有土地使用权规定（2003.6.11） 276

国土资源部政策法规司负责人解读《协议出让国有土地使用权规定》 279

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）（节录）（2006.5.31） 283

协议出让国有土地使用权规范（试行）（节录）（2006.5.31） 296

国土资源部有关负责人解读《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》 304

最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（2005.6.18） 307

最高人民法院负责人解读《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》 311

国土资源部、监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知（2002.8.26） 315

国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知（2006.12.23） 317

国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知（2008.12.31） 319

国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知（2009.5.11） 336

国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知（2007.4.4） 337

国土资源部、监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知（2009.8.10） 340

4.土地使用权划拨 344

划拨土地使用权管理暂行办法（1992.3.8） 344

国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定（1998.2.17） 348

划拨用地目录（2001.10.22） 352

5．土地使用权租赁抵押 358

规范国有土地租赁若干意见（1999.7.27） 358

国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知（1997.1.3） 360

国土资源部关于划拨国有土地使用权抵押登记有关问题的通知（2010.12.3修正） 362

6.闲置土地处置 363

闲置土地处置办法（2012.6.1修订） 363

国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见（2008.9.3） 369

国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知（2007.9.8） 373

国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知（2009.8.11） 374

7．军用土地 377

军用土地使用权转让管理暂行规定（1995.5.16） 377

财政部、国家土地管理局、总后勤部关于军队有偿转让空余军用土地有关问题的通知（1993.7.7） 385

国土资源部、财政部、解放军总后勤部关于加强军队空余土地转让管理有关问题的通知（2007.1.31） 386

国土资源部关于军用土地转让有关问题的复函（2005.9.20） 388

国土资源部办公厅关于军用土地登记有关问题的复函（2010.8.30） 389

五、纠纷解决途径 390

国土资源行政复议规定（2009.11.14修订） 390

国土资源行政复议决定履行与监督规定（2012.9.6） 395

国土资源信访规定（2006.1.4修订） 398

国土资源听证规定（2004.1.9） 405

附录、土地纠纷核心认定规则适用指南 411

《中华人民共和国土地管理法》适用指南（土地纠纷认定重要条文） 411

《中华人民共和国物权法》适用指南（土地纠纷认定重要条文） 427

《中华人民共和国农村土地承包法》适用指南（土地纠纷认定重要条文） 439

《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》适用指南（土地纠纷认定重要条文） 463

《中华人民共和国城市房地产管理法》适用指南（土地纠纷认定重要条文） 465

《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》适用指南（土地纠纷认定重要条文） 474