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第一章 房屋征收工作的基本程序 1

第一节 征收决定的作出 1

一、征收前提条件的审查 1

二、征收补偿方案的拟订 3

三、报请对疑似违法建筑进行认定处理 4

四、征收补偿方案（草稿）的内部论证程序 5

五、征收补偿方案（征求意见稿）的意见征询 5

六、听证程序 5

七、房屋征收的社会稳定风险评估的程序 6

八、房屋征收决定的作出程序 8

九、公告后的入场工作 8

第二节 征收补偿工作的实施 9

一、房屋征收补偿协议的签订 9

二、被征收房屋评估 9

三、征收补偿安置协议的履行 11

四、征收补偿活动中的内勤工作 11

第三节 征收补偿决定的作出 11

一、作出房屋征收补偿决定的前提及所需要件 11

二、作出房屋征收补偿决定的程序 14

第四节 征收补偿决定的执行 15

一、申请执行 15

二、执行程序 16

第五节 产权调换房屋的监管程序 18

一、监管对象 18

二、监管程序 19

第二章 房屋征收决定的相关常识 22

第一节 房屋征收中的公共利益的认定 22

一、公共利益的基本理论 22

二、房屋征收中公共利益的认定 25

三、征收中公共利益认定的实务 26

第二节 房屋征收中的规划和计划 28

一、规划和计划常识 29

二、征收中涉及规划的认定标准 33

三、征收中涉及规划部分应注意的问题 35

第三节 房屋征收中的社会稳定风险评估 35

一、房屋征收中的社会稳定风险评估概述 35

二、社会稳定风险评估的内容 37

三、社会稳定风险评估的程序 39

第三章 房屋征收补偿 41

第一节 房屋征收补偿概述 41

一、概念 41

二、征收补偿遵循的基本原则——公平补偿原则 41

三、征收补偿的范围 44

四、征收补偿的对象 48

五、征收补偿的方式 49

第二节 房屋征收补偿方案 50

一、参与征收补偿方案制定的主体 50

二、征收补偿方案的制订程序 51

三、征收补偿方案的主要内容 53

四、征收补偿方案制定中涉及的相关问题 55

第三节 被征收房屋的价值评估 62

一、概述 62

二、评估方法和规则 63

三、征收估价机构的选定 64

四、被征收房屋的价值估价涉及的相关问题 70

第四节 房屋征收与补偿安置协议的签订 72

一、对于房屋征收补偿安置协议的正确认识 72

二、征收补偿安置协议的签订主体 73

三、房屋征收补偿安置协议内容 74

四、签订房屋征收补偿安置协议时应注意的问题 75

第五节 房屋征收补偿决定 79

一、房屋征收补偿决定概述 79

二、房屋征收补偿决定的前提条件 81

三、房屋征收补偿决定的主要内容 85

四、房屋征收补偿决定的流程 86

第四章 房屋征收中的法律救济 90

第一节 房屋征收纠纷的解决方式 90

一、解决房屋征收纠纷三个选择 90

二、修改《行政诉讼法》，让纠纷进入法院寻找公平正义 92

第二节 征收中的行政复议和行政诉讼 97

一、征收中的行政复议和行政诉讼案件受理范围 97

二、被征收人申请行政复议和提起行政诉讼的期限及管辖 99

三、征收中的行政复议、行政诉讼审查内容 100

第三节 征收补偿决定的强制执行 106

一、行政执行制度 106

二、征收补偿决定的强制执行 108

第五章 预防房屋征收矛盾的五个重大问题 112

第一节 征收项目应当真的是公共利益 112

一、掌握新条例对于公共利益的界定 112

二、旧城改造不是公共利益 114

三、对于“公共利益”的正确把握 114

第二节 立足于对话而不是对抗 117

一、抓住时机对话的重要性 117

二、充分发挥听证的作用 118

三、对话要坚持人身权利高于一切 120

第三节 正确界定建筑面积的定义 121

一、建筑面积的定义和分类 121

二、商品房建筑面积的争论和规范 122

三、建筑工程建筑面积计算规范 125

第四节 妥善处理疑似违法建筑 131

一、无证房或证件不全的房屋不等于违法建筑 131

二、关于小产权房清理问题 134

三、认真执行规划执法的新规定 141

四、解决“临建房”争论的成功案件 144

第五节 保护中小企业生存权 146

一、木头与树——城镇化进程中的工业生存问题 146

二、法律应当保护中小企业 154

第六章 有关法律文书范本与点评 158

一、房屋征收征求意见书 158

二、房屋征收民意调查表 159

三、基础设施落后情况问卷调查表 160

四、未登记建筑进行调查认定处理的报告 162

五、暂停办理相关手续的通知与公告 163

六、推选参加社会稳定风险评估论证会被征收人代表的通知 164

七、对《房屋征收补偿方案（征求意见稿）》进行论证的报告 165

八、协商选定评估机构的通知 166

九、房屋征收决定与公告 167

十、选择房屋征收补偿方式通知 168

十一、房屋征收补偿决定 169