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第一章 解放区的工业和工人阶级队伍状况 1

编者说明 1

第一节 解放区的工业状况 13

一、工矿业 13

（一）1946年工矿业简况 13

（二）工矿业的恢复和发展 16

（三）东北的国营工业和地方工业概况 17

（四）1948年的解放区工业 23

二、军事工业 25

（一）陕甘宁边区第一兵工厂 25

（二）晋绥工业部（兵工）直属各厂概况 27

（三）晋察冀工业局军工厂和职工人数 29

（四）东北军事工业三年来主要工作 30

三、邮电和交通运输业 36

（一）晋冀鲁豫邮政事业统计表 36

（二）1948年东北邮政概况 36

（三）人民铁路恢复迅速17000余公里通车 37

第二节 解放区工人阶级队伍状况 39

一、解放区职工人数总计 39

（一）1945—1949年解放区职工人数表 39

（二）1948年解放区各地重要产业部门职工人数分类统计表（1948年8月13日） 40

（三）1949年各部内职工年末人数表 40

（四）1950年3月31日中华全国总工会公布的三个统计表 41

1.全国各地区职工工会会员干部统计表 42

2.全国各产业职工工会会员干部初步统计 43

3.全国各大城市职工工会会员干部初步统计 44

二、各解放区工人人数 45

（一）陕甘宁 45

1.工人总人数 45

2.各业工人人数 45

（二）晋察冀 47

1.工人总人数 47

2.各业工人人数 48

3.各地工人人数 51

（三）晋冀鲁豫 59

1.工人总人数 59

2.各业工人人数 59

3.各地工人人数 60

（四）晋绥 66

1.工人总人数 66

2.各业工人人数 66

3.各地工人人数 70

（五）山东 70

1.工人总人数 70

2.各业工人人数 71

3.各地工人人数 72

（六）华中 76

1.工人总人数 76

2.各地各业工人人数 76

（七）东北 77

1.工人总人数 77

2.各业工人人数 78

3.各地工人人数 82

三、解放区工人队伍状况 88

（一）工矿企业职工分类统计 88

1.工厂 88

2.矿山 95

3.铁路 97

4.其他 99

（二）职工队伍的年龄、文化程度、技术熟练程度 102

1.年龄 102

2.文化程度 103

3.技术熟练程度 106

第二章 解放区的劳动政策和法规 109

编者说明 109

第一节中国共产党有关劳动政策和法规的指示 122

一、中共中央文件中有关劳动政策的指示摘录 122

（一）中共中央关于工业政策的决定（草案）（1946年4月） 122

（二）中共中央关于工矿业政策的指示（草案）（1946年） 123

（三）关于目前党的政策中的几个重要问题（1948年1月18日） 125

（四）关于工商业政策（1948年2月27日） 125

（五）再克洛阳后给洛阳前线指挥部的电报（1948年4月8日） 126

二、关于修改哈尔滨市劳动法的指示 126

（一）中共中央对东北局关于哈尔滨市劳动法的指示（1948年2月6日） 126

（二）中共中央对《哈市战时暂行劳动法大纲》的修改意见给东北局的指示（1948年7月23日） 128

三、关于工资政策的指示 131

（一）中共东北局关于城市工人店员工作的指示（摘录）（1946年10月7日） 131

（二）中央关于工资政策的指示（1948年6月1日） 134

（三）中共中央对东北局关于公营企业工资标准草案及说明的几点意见（1948年8月9日） 135

（四）中央关于修改《接收敌伪和蒋占企业后的改造管理与工运方针的决议》给东北局的指示（摘录）（1948年8月23日） 138

附录：东北局关于接收敌伪和蒋占企业后的改造管理与工会工作方针的决议（草案）（摘录）（1948年7月10日） 139

（五）中共中央关于新解放城市职工的工资薪水问题的指示（1949年1月10日） 141

（六）中共中央关于工资问题给北平市委的指示（1949年1月20日） 142

附录：北平市委关于工资问题所提的办法（摘要） 143

（七）中共中央关于解决留用旧职员、工人的工薪问题给华中局谭陶的复示（摘录）（1949年6月10日） 144

四、关于劳动保险的指示 145

中共中央关于修改劳保条例给东北局的指示（1948年12月4日） 145

附录：东北局对劳保条例修改意见向中央的报告（1948年11月12日） 145

五、关于处理劳资纠纷的指示 146

中共中央关于解决私营企业中劳资纠纷问题的指示（1949年7月5日） 146

第二节 解放区政府的劳动政策和法规 149

一、解放区政府施政纲领中有关劳动政策的条文摘录 149

（一）陕甘宁边区宪法原则（1946年4月23日） 149

（二）晋察冀边区行政委员会施政要端（1945年9月26日） 149

（三）苏皖边区临时行政委员会施政纲领（1945年12月31日） 150

（四）东北各省市（特别市）民主政府共同施政纲领（1946年8月11日） 150

（五）内蒙古自治政府施政纲领（1947年4月） 150

（六）华北人民政府施政方针（1948年8月） 150

二、综合性的劳动法规 151

（一）苏皖边区保护工厂劳动暂行条例草案（1946年3月） 151

（二）哈尔滨特别市战时暂行劳动法草案（1948年1月20日） 155

（三）石家庄市私营工厂商店职工工资工时福利劳动保护战时暂行办法（1949年3月） 158

三、工资政策 161

（一）晋察冀边区行政委员会关于张家口宣化公营工厂工人工资的标准的通知（1945年10月26日） 161

（二）陕甘宁边区工业局关于工资待遇的修改意见（1946年） 162

（三）东北行政委员会统一公营企业及机关学校战时工薪标准（1948年3月） 166

附一：东北行政委员会关于修正公营企业工薪标准的指示（1948年9月7日） 170

附二：东北行政委员会定期发薪办法（1949年1月18日） 174

附三：东北行政委员会关于公营企业工薪标准支付办法的补充指示（1949年5月） 174

（四）天津市工薪审核委员会关于调整工资的规定（摘要）（1949年4月28日） 179

四、劳动保护、劳动保险与福利待遇条例 180

（一）华北工商会议关于公营工厂职工抚恤救济办法草案（1948年6月） 180

（二）华北工商会议关于公营工厂职工医药卫生设备（1948年6月） 183

（三）华北工商会议关于公营工厂职工福利事业的组织领导（1948年6月） 183

（四）华北工商会议关于职工合作社的意见（1948年6月） 184

（五）东北公营企业战时暂行劳动保险条例（1948年12月27日） 186

附：东北公营企业战时暂行劳动保险条例试行细则（1949年2月28日） 192

（六）石家庄市国营公营企业战时劳动保险暂行办法（1949年3月） 207

（七）石家庄市机关学校职工战时福利互助暂行办法草案（1949年3月） 212

（八）太原国营公营企业劳动保险暂行办法（1949年7月5日） 214

五、处理劳动争议办法 215

（一）天津市军事管制委员会关于劳资关系暂行处理办法（草案）（1949年4月27日） 215

（二）上海军管会关于复业复工纠纷处理暂行办法（1949年9月6日） 218

（三）上海市军管会关于私营企业劳资争议调处程序暂行办法（1949年9月6日） 220

六、工人参加企业管理条例 222

华北人民政府关于在国营、公营工厂企业中建立工厂管理委员会与工厂职工代表会议的实施条例（1949年8月10日） 222

第三节 工会组织贯彻执行劳动政策和法规的决定 225

一、关于劳动政策的综合性决定 225

（一）山东省第二次职工代表大会关于公私营工厂职工工作的决定（摘录）（1945年10月10日） 225

（二）山东省第二次职工代表大会关于农村雇工、手工业工人工作的决定（摘录）（1945年10月10日） 231

（三）华中解放区第一次工人代表大会决议（摘录）（1946年3月） 235

（四）中华全国总工会执行委员会关于职工运动当前任务决议案中几个问题的说明（1948年9月） 244

（五）石家庄市首届职工代表大会关于工资劳动时间职工福利等问题的几项决议（1949年3月） 251

附录：石家庄市首届职工代表大会关于工资工时福利问题的几点说明（1949年3月） 254

二、关于解决劳资关系和订立集体合同的决定 256

（一）中华全国总工会关于劳资关系暂行处理办法（1949年7月） 256

（二）中华全国总工会劳动争议解决程序的暂行规定（1949年7月） 261

（三）中华全国总工会关于私营工商企业劳资双方订立集体合同的暂行办法（1949年7月） 263

（四）华北第一届职工代表会议关于华北国营、公营企业订立集体合同的决议（草案）（1949年5月） 265

第三章 解放区工人的劳动状况 268

编者说明 268

第一节 解放区工人的劳动时间 288

一、对职工劳动时间的指示和规定 288

（一）中国共产党的指示和规定 288

1.1946年中共中央关于工矿业劳动时间的指示 288

2.1948年东北局向中央及中工委的报告中提到的工作时间 288

（二）各级政府和工会组织的规定 289

1.职工每日劳动时间的规定 289

2.职工全年工作日和休息日的规定 291

3.女工和童工劳动时间和休息日的规定 293

二、各业职工每日劳动时间 294

（一）工厂工人 294

1.各业工厂 294

2.机械工厂 300

3.纺织工厂 300

4.印刷工厂 301

5.军工厂 302

6.其他工厂 302

（二）矿业工人 305

（三）其他行业工人 305

三、各业工人全年工作日和休息日 306

（一）全年工作日 306

1.西北、华北工人全年劳动日数表 306

2.陕甘宁边区第一兵工厂1946年1—8月工时统计表 307

（二）全年休息日 308

1.每星期休息一次者 308

2.每月休息二次者 309

3.各地工厂的休息日和休假日 310

4.各地矿山的休息日 312

四、女工和童工的劳动时间和休息日 312

（一）女工的劳动时间和休息日 313

（二）童工的劳动时间和休息日 313

第二节 解放区工人的劳动条件 314

一、劳动安全和卫生条件 314

（一）关于劳动安全和卫生的规定 314

1.晋察冀边区劳动保护暂行条件（草案）（摘录）（1946年3月12日） 314

2.晋察冀边区公营工厂劳动保护法（摘录）（1948年） 314

3.华北新华书店经理部制度（摘录）（1948年9月1日） 315

4.兵工局合同参考（摘录）（1949年） 315

5.太岳实业公司各种规约、待遇制度、劳动纪律、奖惩办法草案（摘录）（1949年1月） 316

6.哈尔滨特别市战时工商业保护和管理暂行条例（摘录） 317

7.中共中央东北局、东北行政委员会关于工矿企业防火问题的决定（摘录）（1949年1月21日） 317

8.旅大地区职工会与企业工厂签订集体合同基本要点（摘录）（1949年6月） 318

9.哈尔滨市工厂机械安全改进暂行办法（1949年6月16日） 318

（二）工厂的劳动安全与卫生 320

1.安东造纸厂注意职工福利事业 320

2.哈尔滨市劳动局注意工厂安全卫生 321

3.东北第四纺织厂重视防火消防工作 321

4.军需部三局各厂加强卫生设备预防疾病发生 322

5.沈阳部分公营工厂健全防火组织 322

（三）矿山的劳动安全与卫生 323

1.东北第二矿区建立医院、澡堂 323

2.大同、左云两县为保证煤窑生产安全，规定护窑公约 323

3.阳泉公营矿厂改进矿井保安设备 324

4.朔县改进煤窑保险和组织管理 324

5.本溪煤铁公司加强防火工作 325

二、解放区工人的劳动保险 326

（一）劳动保险条例和规定 326

1.晋察冀 326

2.晋冀鲁豫 336

3.华东 344

4.晋绥 345

5.东北 348

（二）1949年东北解放区劳动保险实行情况 349

1.关于实施东北公营企业战时暂行劳动保险条例的准备工作（1949年1月8日） 349

2.东北职工总会：关于国省市营工矿业七一起实行劳动保险准备工作的通知（1949年5月18日） 352

3.东北公营企业中怎样实行劳动保险 354

4.东北总工会劳保部：东北公营企业劳动保险工作的第一年 356

第三节 劳动管理形式和规章制度 364

一、工矿企业的劳动管理形式 364

（一）中央关于劳动管理的指示 364

1.减租和生产是保卫解放区的两件大事（摘录）（1945年11月7日） 364

2.中共中央关于工矿业政策的指示（草案）（摘录）（1946年） 364

3.关于目前党的政策中的几个重要问题（摘录）（1948年1月18日） 365

4.关于工商政策（摘录）（1948年2月27日） 365

5.再克洛阳后给洛阳前线指挥部的电报（摘录）（1948年4月8日） 366

6.刘少奇在华北职工代表会议上讲话（1949年5月） 366

（二）建立工厂管理委员会和职工代表大会的决议和条例 367

1.关于公营工厂的几个问题（摘录）（1948年初） 367

2.关于中国职工运动当前任务的决议（摘录） 367

3.中共中央东北局：关于改进企业管理与工会工作方针的决议（摘录）（1948年10月） 368

4.中国人民政治协商会议共同纲领（摘录） 369

二、工矿企业的规章制度 369

（一）工厂的规章制度 370

1.厂规 370

2.有关劳动纪律的规定 377

3.奖惩办法 386

（二）矿山的规章制度 402

1.1948年崞县煤窑工人代表大会确定的四项纪律 402

2.1949年阜新煤矿制订的机械运转守则 403

第四章 解放区工人工资和工人生活的改善 404

编者说明 404

第一节 老解放区职工在供给制和半供给制下的分配状况 417

一、陕甘宁 417

1.公营工厂工资分配状况 417

2.公营工厂供给制标准和补助办法 418

3.陕甘宁边区邮管总局供给制邮工待遇表（1949年7月） 420

二、晋冀鲁豫 421

1.晋冀鲁豫边区邮政管理总局每人全年生活待遇费用统计表 421

2.冀鲁豫各级邮局供给标准 421

三、晋绥 423

1.晋绥工业部历年职工待遇表（1948年3月） 423

2.晋绥军工业工人半供给制待遇标准表（1948年） 424

第二节 解放区工人的工资等级制度 425

一、公营企业的工资等级制度 425

（一）解放区公营企业工资标准综合比较表（1948年8月） 425

（二）解放区各地区的工资标准 426

1.东北 426

2.华北 430

3.华东 431

4.华中 431

5.西北 432

6.新解放城市 433

（三）各行业的工资标准 433

1.工厂 433

2.矿业 435

3.交通和邮电 437

（四）军工企业的工资标准 448

1.西北军工厂工资标准（1946年） 448

2.东北军工部工资提案（1948年） 449

3.通化军工业工人工资暂行标准（1948年） 449

4.辽南军工工资等级表（1948年） 450

5.晋察冀军工工资提案（1948年） 450

6.华中军工部各厂统一工资标准 451

二、私营企业的工资制度 452

（一）哈尔滨61家粮米业订立对半分红合同 452

（二）石家庄同心针织厂改工资制为分红制 452

（三）冀中三作坊工资标准 452

（四）阜宁益林镇劳资协议新工资制度 453

（五）北平建筑业劳资协议工资标准 453

第三节 解放区工人的工资水平和生活的改善 454

一、公营企业工人的工资水平 454

（一）各地区工人的工资水平 454

1.东北 454

2.华北 457

（二）各行业工人的工资水平 461

1.工厂工人 461

2.矿业工人 468

3.交通和邮政工人 473

（三）军工企业工人的工资水平 478

1.兵工署第九十工厂工人工资表（1948年10月） 478

2.晋冀鲁豫军工部工人工资状况（1948年） 479

二、私营企业工人的工资水平 480

（一）各地区工人的工资水平 480

1.哈尔滨市私营企业工资状况表（1947年3月） 480

2.哈尔滨私营各厂工资状况表（1947年） 482

3.临清市各业工人工资调查表 483

4.邢台各业工人工资调查表（1949年3月） 484

（二）各行业工人的工资水平 484

1.厂矿工人 484

2.店员 489

3.农村雇工 493

三、工人工资水平比较 494

（一）公营企业与私营企业工资之比较 494

1.晋绥解放区各地煤窑历年工资比较表（1946年7月） 494

2.嫩江省个体、私营、公营各类工厂工人工资水平调查表（1948年） 495

3.齐齐哈尔公私营各业工人工资比较表（1948年7月） 496

（二）各行业工资之比较 498

晋冀鲁豫解放区各行业工资比较表（1948年5月） 498

（三）供给制与工资制之比较 499

陕甘宁边区邮管总局供给制与薪水制邮工待遇比较表（1949年7月） 499

（四）新工资与旧工资之比较 499

1.六河沟煤矿工人新旧工资比较表（1948年） 499

2.太岳贸易公司应城矿新旧工资比较表（1948年） 500

3.太岳区新华日报社纸厂新旧工资比较表（1948年） 501

4.太岳实业公司裕晋火柴厂新旧工资对照表（1948年） 502

5.太岳实业公司工具制造厂新旧工资对照表（1948年） 503

（五）解放前后工资之比较 504

1.宝兴煤矿工人各时期工资情况表 504

2.宝兴煤矿职员各时期工资情况表 505

3.冀鲁豫各业工人各时期工资比较表（1948年） 505

4.晋冀鲁豫各业工人工资与战前比较表（1948年5月） 507

5.烟台市几个工厂两个时期工资比较表 508

（六）其他 510

1.陕甘宁边区1946年与1947年职工工资比较表 510

2.冀鲁豫区工人收入、支出与农民、市民比较表 511

四、工人的生活水平 512

（一）工人家庭生活调查统计表 512

1.东北 512

2.华北 516

（二）工人生活的改善 520

1.东北 520

2.西北 520

3.华北 521

4.华中 522

5.新解放城市 522

第五章 解放区工人争取和平民主，准备自卫战争的斗争（1945年8月—1946年6月） 523

编者说明 523

第一节 抗日战争胜利后，解放区工人运动的方针任务 535

一、中共中央及其领导人的指示 535

（一）中央关于新解放城市工作方针的指示（摘录）（1945年9月2日） 535

（二）中央关于加强北满工作的领导给东北局的指示（摘录）（1945年10月2日） 536

（三）中央关于发动与依靠工人接收管理工厂企业给东北局的指示（1945年10月12日） 536

（四）减租和生产是保卫解放区的两件大事（摘录）（1945年11月7日） 536

（五）1946年解放区工作的方针（摘录）（1945年12月15日） 537

（六）建立巩固的东北根据地（摘录）（1945年12月28日） 538

（七）中央关于解放区经济建设的几项通知（摘录）（1946年3月28日） 539

（八）城市清算运动中应注意事项（1946年7月4日） 539

二、解放区工人运动的方针与任务 541

（一）中国解放区职工联合会纲领（草案）（1945年9月） 541

（二）山东省职工抗日救国联合会纲领（1945年10月10日） 542

（三）张家口市总工会目前纲领（1945年12月21日） 544

（四）热河省铁路工人目前斗争纲领（1945年12月27日） 545

（五）山东省铁路职工联合总会纲领（1946年2月15日） 546

（六）平绥铁路总工会目前纲领（1946年4月12日） 548

（七）哈尔滨总工会筹备处告哈尔滨市各界工友同胞书（摘录）（1945年11月7日） 549

（八）晋绥总工会对边区今后工运的意见（摘录）（1945年12月） 549

（九）晋察冀边区总工会扩大执委会的决定（摘录）（1946年2月20日） 551

（十）在华中解放区第一次工人代表大会上刘瑞龙部长提出工人运动六项任务（1946年2月） 553

第二节 东北根据地创建时期的工人运动 554

一、召开工人代表大会，建立工会组织 554

（一）辽宁 554

（二）吉林 555

附录：东北解放区工会建立情况表（1945年9月—1946年6月） 557

二、工会组织协同政府救济失业工人 563

（一）救济失业工人 563

（二）捐助东北返乡劳工 564

三、反奸清算、增加工资、恢复发展生产 565

（一）东北概况 565

（二）辽宁 568

（三）吉林 571

（四）黑龙江 572

四、组织武装，支援前线，保卫解放区 576

（一）组织武装自卫 576

1.东北概况 576

2.哈尔滨 579

3.其他城市和地区 581

（二）支援前线 583

（三）参加政权建设 584

第三节 华北、华中、山东等解放区的工人翻身运动 585

一、召开工人代表大会，建立工会组织 585

（一）华北 585

附录：华北解放区工会建立情况表（1945年9月—1946年6月） 590

（二）华中 594

附录：1.华中解放区工会建立情况表（1945年9月—1946年6月） 596

2.江苏行业与产业工会发展情况表（1945年8月—198年11月） 597

（三）山东 599

（四）工会组织章程 602

1.城市地方工会 602

2.产业行业工会 609

二、工会组织协同政府救济失业工人 627

（一）华北 627

1.张家口 627

2.河北峰峰 630

3.宣化 630

4.山西宁武 631

5.察哈尔 632

（二）山东 632

1.威海卫 632

2.台儿庄 633

3.曲阜 633

4.鲁中 633

5.枣庄 634

三、反奸清算 634

（一）华北 634

1.张家口 634

2.热河 637

3.丰镇 638

4.六河沟 639

5.铁路 640

（二）山东 641

1.烟台 641

2.威海卫 641

3.龙口 641

四、增资运动 642

（一）华北 642

1.张家口 642

2.河北丰滦 643

3.河北张北 643

4.河北邢台 644

5.河北涞水 645

6.河南安阳 645

7.平西 646

8.山西离石 646

9.山西吕梁 647

10.山西大同 647

11.内蒙古集宁 649

（二）山东 649

1.烟台 649

2.金乡 650

3.博山 650

4.济宁 651

（三）华中 652

1.江苏兴化 652

2.江苏淮宝 652

3.江苏高邮 653

4.安徽天长 653

五、参加政权建设 654

第四节 华北、山东等新老解放区工人恢复发展生产，保卫胜利果实的斗争 655

一、恢复发展生产，民主管理工厂 655

（一）加紧生产，支援前线 655

（二）开展生产竞赛 659

（三）民主管理工厂 664

1.河北张家口 664

2.河南安阳 672

二、保卫胜利果实，准备武装自卫 673

（一）华北 673

（二）山东 675

三、工会的文化教育和群众生活工作 678

（一）华北 678

1.张家口 678

2.六河沟 678

3.磁县 679

4.焦作 680

5.铁路 681

（二）山东 682

第六章 解放区工人的武装自卫和生产支前运动（1946年7月一1948年7月） 684

编者说明 684

第一节 全面内战爆发后解放区工人运动的方针任务 696

一、中国共产党的指示 696

（一）中共东北局关于城市工人店员工作的指示（1946年10月7日） 696

（二）中央关于地主、富农和资本家出身的职工加入职工会问题的指示（1948年6月1日） 702

二、各解放区确定的工运方针和任务 703

（一）陕甘宁 703

（二）晋察冀 704

（三）晋冀鲁豫 706

（四）晋绥 707

（五）山东 707

（六）华中 709

（七）东北 710

第二节 东北解放区工人巩固根据地支援解放战争的斗争 712

一、协助政府救济失业工人 712

（一）安东 712

（二）佳木斯 712

（三）哈尔滨 712

（四）吉林市 713

（五）鞍山 714

二、建立和巩固工会组织 714

（一）东北解放区工会组织发展情况表（1946年7月—1948年7月） 714

（二）加强工会的组织建设 716

1.工会的组织状况 716

2.培训工会干部 717

（三）工会组织章程 719

1.哈尔滨职工会组织简章（1946年10月10日） 719

2.哈尔滨特别市职工联合总会章程（1948年5月） 720

3.关东职工会暂行章程（1946年12月15日） 724

三、开展增产立功运动 729

（一）工厂 729

1.机械厂 729

2.发电厂 730

3.纺织厂、被服厂 730

4.市政企业 732

5.其他工厂 733

（二）矿业 734

1.煤矿 734

2.金矿 735

（三）交通、邮电 736

1.铁路 736

2.邮政电信 738

四、创建和发展军事工业 740

（一）东北局关于军工生产的决定（1947年11月） 740

（二）军事工业的创建与发展 742

1.东北军事工业创建与发展的特点 742

2.哈尔滨工人在军工生产中的贡献 743

五、参军、劳军、支援前线 743

（一）参军 743

（二）慰劳前线将士 745

1.牡丹江 745

2.哈尔滨 745

3.齐齐哈尔 746

4.佳木斯 746

（三）参加战地勤务 747

（四）生产支前 748

1.合江 748

2.通化 748

3.哈尔滨 748

六、增资分红，开展“好会员运动” 749

（一）增资分红 749

1.哈尔滨 749

2.齐齐哈尔 750

3.佳木斯 751

（二）开展“好会员运动” 752

七、支援土地改革 752

1.哈尔滨 752

2.绥化 753

3.庆安 753

4.西满 753

八、参加政权建设 754

1.哈尔滨 754

2.满洲里 754

3.叶柏寿 755

第三节陕甘宁、华北、华东、华中各解放区工人的武装自卫和生产支前运动 755

一、协助政府接管新解放地区，恢复工厂生产，安置失业工人 755

（一）华北 755

（二）华东 756

二、建立和巩固工会组织 757

（一）城市和地方工会 757

（二）产业和行业工会 758

（三）工会组织章程 759

1.晋察冀边区铁路职工会章程 759

2.烟台市职工联合总会组织章则 765

3.新四军兼山东军区军工部职工总会战时工作章程（草案） 770

4.胶东军区军工部工会组织章程草案 775

三、参军、支前、武装自卫 780

（一）工会号召工人武装自卫、支援前线 780

1.华北 780

2.华东 782

（二）参军 785

（三）献金支前 785

（四）武装自卫 787

1.陕甘宁 787

2.华北 789

3.山东 789

四、开展生产立功运动，发展军工生产 794

（一）生产竞赛运动 794

（二）增产立功运动 795

（三）加紧军工生产，“刘伯承工厂”运动的开展 797

1.加紧军工生产 797

2.“刘伯承工厂”运动的开展 800

（四）华北兵工会议的召开 802

五、推行企业管理民主化，参加政权建设 813

（一）推行企业管理民主化 813

（二）参加政权建设 814

六、支援土地改革，彻底查挤封建 815

（一）工会号召工人支援土改 815

（二）支援土地改革的斗争 817

第四节 贯彻新民主主义经济方针，进一步端正解放区工人运动方向 819

一、中共中央及其领导人的指示 819

（一）中共中央的指示 819

1.中共中央询问工业与工运好坏表现给各中央局、分局的指示（1946年3月12日） 819

2.中共中央关于纠正工业工运问题在目前严重存在着的过左偏向的指示（1946年3月24日） 820

3.中共中央关于保护工商业问题的指示（1948年2月） 821

4.中央对《晋绥分局关于纠正“左”的工商业政策的办法》的批示（1948年2月4日） 823

附：晋绥分局关于纠正“左”的工商业政策的办法（1948年1月28日） 823

5.中共东北局关于东北职工运动情况向中央及中工委的简单报告（摘录）（1948年4月28日） 824

6.中共东北局关于公营企业中职员问题的决定（摘录）（1948年8月1日） 825

（二）领导人的指示 828

1.毛泽东：《目前形势和我们的任务》（摘录） 828

2.朱德总司令去年（1947年）12月给毛主席信的摘录和毛主席的注 829

3.张闻天：《城市清算运动中应注意事项》（1946年7月4日） 830

二、新华社1948年“二七”社论（摘录） 831

三、东北解放区职工工作会议的召开 832

四、华北工商会议的召开 832

（一）会议概况 832

（二）对工商业中若干问题的检讨与规定 833

五、各解放区工运方向进一步端正 840

（一）东北 840

1.哈尔滨 840

2.安东 840

3.冀察热辽 842

4.尚志 844

（二）华北 845

1.华北各地 845

2.晋冀鲁豫 846

3.冀中 848

（三）华东 850

（四）华中 851

华中分局就总工联代表大会对评资方法的规定向中央的报告（摘录）（1946年4月7日） 851

第五节 工会的政治文化教育和群众生活工作 852

一、工会组织对加强政治文化教育的指示 852

（一）陕甘宁 852

（二）山东 852

二、工会的政治和文化教育工作 853

（一）政治教育 853

（二）文化教育 854

（三）技术教育 855

三、工会的群众生活工作 858

（一）创办职工合作社 858

1.哈尔滨 858

2.延吉 859

3.大连 859

4.石家庄 860

（二）兴办各种福利设施 860

1.帮助职工子女入学 860

2.组织职工家属生产 861

3.其他福利设施 862

第七章 第六次全国劳动大会的召开，解放区工人夺取全国革命胜利的斗争（1948年8月—1949年9月） 863

编者说明 863

第一节 第六次全国劳动大会的召开和中华全国总工会的恢复 885

一、第六次全国劳动大会的筹备工作 885

（一）中共中央关于召开工会代表大会的指示 885

1.中共中央工作委员会关于召开全国各解放区工会代表大会给各地的指示（1948年3月5日） 885

2.中共中央发布的纪念“五一”劳动节口号（摘录）（1948年4月30日） 886

3.中国共产党中央委员会祝词（摘录）（1948年7月29日） 887

（二）中共中央领导人对赴哈尔滨参加六次劳大代表的指示 888

1.刘少奇的指示（1948年4月28日） 888

2.周恩来的指示（摘录）（1948年4月28日） 891

3.朱德的指示（摘录）（1948年4月29日） 897

（三）第六次全国劳动大会筹备机构的文件 899

1.中国解放区职工联合会筹备委员会关于召开大会的通知（1948年3月15日） 899

2.大会预备会议确定大会名称与大会所产生组织之名称的决议（1948年7月31日） 900

二、第六次全国劳动大会通过的主要决议 901

（一）关于中国职工运动当前任务的决议（1948年8月） 901

（二）关于国民党统治区职工运动报告的决议（1948年8月） 913

三、中华全国总工会的恢复 914

（一）第六次全国劳动大会选出的中华全国总工会执行委员、候补委员名单 914

（二）中华全国总工会首次执委会选出的主席、副主席和常委名单 915

（三）中华全国总工会首次常委会确定常委分工 915

（四）中华全国总工会章程 915

第二节 建国前夕的中华全国总工会、华北职工代表会议和全国工会工作会议的召开 919

一、中共七届二中全会关于夺取全国胜利和城市工作的基本方针以及中华全国总工会的通知 919

（一）中共七届二中全会关于夺取全国胜利和城市工作的基本方针 919

（二）中华全国总工会的通知 920

1.关于纪念“二七”26周年的通知（摘录）（1949年2月1日） 920

2.关于纪念“五一”劳动节的指示（摘录）（1949年4月24日） 921

3.关于开展“八一”节约劳军的号召（1949年7月31日） 924

二、中华全国总工会迁驻北平和全总的机关建设 925

（一）中华全国总工会迁驻北平 925

（二）中华全国总工会的机关建设 926

三、华北职工代表会议的召开 927

（一）华北职工代表会议概况 927

（二）刘少奇在会议上的讲话和大会通过的决议 928

1.刘少奇在会议上的讲话（1949年5月5日） 928

2.华北职工运动的当前任务（摘录）（1949年5月） 929

四、全国工会工作会议的召开 933

（一）全国工会工作会议的筹备工作 933

1.中共中央关于召集全国工会工作会议的指示（1949年6月23日） 933

2.中华全国总工会关于召开全国工会工作会议的通知（1949年6月17日） 934

（二）全国工会工作会议概况 935

（三）全国工会工作会议的主要报告和讲话 937

1.周恩来的政治报告（摘录）（1949年7月23日） 937

2.朱德的讲话（摘录）（1949年7月23日） 939

3.毛泽东在招待会上的讲话（记录摘要）（1949年8月11日） 943

4.李立三关于工会工作问题的报告（摘录）（1949年8月） 945

（四）贯彻全国工会工作会议精神 953

1.中共中央关于贯彻全国工会工作会议精神，加强工会工作的指示（摘录）（1949年8月26日） 953

2.东北、山东贯彻会议精神 954

3.纠正工会工作中的偏向 955

第三节 解放区工人支援解放军向全国进军 957

一、支援三大战役 957

（一）参军参战 957

1.东北 957

2.华北 958

3.华中 958

4.华东 959

（二）生产支前 960

1.东北 960

2.华北 961

3.华东 961

二、加紧军工生产，继续开展增产立功运动 962

（一）加紧军工生产 962

1.东北 962

2.华中 964

（二）完成军需生产 964

1.东北 964

2.华中 968

（三）继续开展增产立功运动 968

1.东北 968

2.华北 969

三、职工献金、献工劳军 970

（一）献金劳军 970

（二）献工劳军 970

四、铁路工人支援军运 972

（一）抢修铁路和机车 972

1.东北 972

2.华北 974

（二）抢运军用物资 975

1.东北 975

2.华北 976

五、支援国统区工人的斗争 977

（一）工会组织的号召 977

（二）各地工人的支援 980

1.东北 980

2.华北 981

第四节 建国前夕各地工会工作的广泛开展 982

一、建立和发展工会组织 982

（一）中华全国总工会有关加强工会工作的指示和决议 982

1.关于建立工会工作报告制度的决议（摘录）（1949年6月10日） 982

2.关于筹备恢复全国铁路总工会的决定（1949年6月10日） 984

（二）工会组织的建立和发展 985

1.东北 985

2.华北 986

3.华中 987

附录1：解放区地区和省级工会组织发展状况表（1948年8月—1949年9月） 989

附录2：解放区市级工会组织发展状况表（1948年8月—1949年9月） 990

附录3：解放区产业工会组织发展状况表（1948年8月—1949年9月） 991

（三）工会组织章程 993

1.吉林省职工总会章程（草案）（1948年12月） 993

2.石家庄市总工会组织章程（1949年4月） 996

3.冀南区职工会章程（1949年） 999

二、协助接管城市，参加政权建设 1002

（一）中共中央关于请派干部准备参加平津接收工作给全总党组的指示（1948年12月10日） 1002

（二）协助接管城市 1002

1.北平 1002

2.天津 1004

3.南京 1005

4.上海 1006

（三）参加政权建设 1006

1.安东 1006

2.哈尔滨 1007

3.上海 1007

三、正确处理劳资关系 1007

（一）华北 1007

（二）华中 1008

（三）华东 1009

四、努力恢复生产 1011

（一）东北 1011

1.捐献生产器材 1011

2.恢复生产 1012

（二）华北 1014

（三）华中 1015

（四）华东 1016

（五）西北 1019

五、开展生产竞赛 1019

（一）各地工会关于组织生产竞赛运动的指示和条例 1019

（二）各地职工开展生产竞赛运动 1029

1.东北 1029

2.华北 1031

3.华东 1032

4.华中 1033

六、推进工厂民主管理 1033

（一）东北 1033

（二）华北 1036

七、培训工会干部 1037

（一）中共中央和全国总工会关于培训工会干部的指示和通知 1037

1.中共中央指示 1037

2.中华全国总工会的通知 1039

（二）各地对工会干部的培训 1041

1.东北 1041

2.华北 1042

3.华中 1044

4.华东 1044

八、加强工人的政治文化教育 1045

（一）关于加强工人的政治文化教育的指示与决议 1045

1.东北局政委会关于加强工人群众中政治文化教育工作的指示（1949年2月20日） 1045

2.石家庄首届职工代表大会关于职工教育的决议（1949年4月） 1049

3.冀南区关于文化教育费提出开支保管办法暂行条例（1949年） 1051

（二）各地区工人的政治文化教育 1052

1.东北 1052

2.华北 1055

3.华中 1058

4.华东 1059

九、开展群众生活工作 1060

（一）职工消费合作社的建立与发展 1060

1.东北 1060

2.华北 1062

3.华东 1063

（二）其他各项群众生活工作的开展 1065

1.救济失业工人 1065

2.帮助职工子女入学 1069

3.开展女工福利 1071

4.其他集体福利事业 1072

十、解放区的工人通讯活动和工人报刊 1075

（一）关于开展工人通讯活动的决定和通知 1075

1.《太行职工总会号召全区工会加强报导工作》（1946年7月） 1075

2.东北职工总会关于加强职工运动通讯工作的通知（摘录）（1949年2月10日） 1076

3.中华全国总工会关于创办《工人日报》的通知（1949年7月2日） 1077

4.中华全国总工会关于统一平、津、唐三市工人报纸与工人通讯工作的决定（1949年7月） 1078

（二）工人通讯员活动的广泛开展 1078

1.东北 1078

2.华北 1080

3.华东 1082

（三）各解放区的工人报刊 1082

1.东北 1082

2.华北 1086

3.华中 1089

4.华东 1090

5.中华全国总工会 1091

第五节 工会代表出席中国人民政治协商会议 1096

一、中国劳动协会建议由中国共产党召开政治协商会议 1096

二、选派工会代表出席人民政协 1097

三、工会代表的讲话和发言 1098

（一）中华全国总工会副主席李立三在一届政协全体会议上的讲话（1949年9月21日） 1098

（二）特邀劳动英雄代表刘英源在一届政协全体会议上的发言（1949年9月24日） 1101

（三）中华全国总工会代表朱学范发言（1949年9月25日） 1102

四、工会组织庆祝全国政协会议的召开，欢庆中华人民共和国诞生 1104

（一）中华全国总工会致中国人民政治协商会议的祝词（1949年9月） 1104

（二）各地区工会致中国人民政治协商会议第一届全体会议贺电统计表 1105

（三）各产业工会致中国人民政治协商会议第一届全体会议贺电统计表 1107

（四）向中国人民政治协商会议第一届全体会议敬献贺幛、锦旗的工会组织 1108

征引书目 1109

后记 1117