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目录前言 1

第一章 实行专卖以前的先秦时代的酒业政策 8

一、夏商周三代的酒政 8

夏商统治者的酗酒和禁酒政策的提出 《尚书》中的禁酒之教 《周礼》中有关酒政的记载二、春秋战国时东西方对酒的不同政策 12

东方诸国酒禁的突破 秦国的禁酒政策三、禁酒思想对后世的影响 14

苏东坡的周公禁酒独成论 邱浚对《尚书》《周礼》禁酒思想的发挥 大思想家顾炎武也是个禁酒论者第二章 酒类专卖始于汉代 18

一、西汉前中期酒业政策的变化过程 18

西汉前期的禁酒令 汉武帝时创行榷酒政策二、西汉后期到东汉末年的酒业政策 23

昭帝时对酒的征税制 王莽时榷酤的恢复 东汉时再行税酒政策三、当时和后世反对榷酒政策的言论 28

一、三国两晋对酒的政策 33

盐铁会议上儒生对榷酒政策的攻击 后世对榷酒政策的非议第三章 魏晋南北朝的酒禁、酒税和酒专卖 33

三国时的禁酒与榷酒 两晋废榷酒而行税酒、禁酒二、南北朝对酒的政策 35

南朝对酒的政策 北朝对酒的政策三、对这一时期禁酒政策的一些议论 39

反对禁酒政策言论的提出 后人对魏晋时禁酒之例的揄扬第四章 唐代专卖政策的再实行与新发展 43

一、隋代和唐前期的酒的政策 43

隋初的免税政策 唐前期的禁酒二、中晚唐对酒的政策的改变 44

代宗时税酒政策的恢复 德宗时榷酒政策的恢复 宪宗时的榷酤的变通形式 宪宗以后唐政府对酒的政策 唐时榷酤的特点 唐时的酒价三、史家对唐后期复行榷酤的评论 53

致堂胡氏的评论 顾炎武的评论第五章 五代两宋酒类专卖制度的加强 57

一、五代的酒类专卖 57

后唐对酒时宽时紧的政策 晋汉的苛政和后周的调整二、北宋的专卖政策 60

北宋专卖的几种基本形式 官卖曲的具体作法 官卖酒的具体作法 包税制的盛行 官酒务的设置和酒课收入的增加 中央与地方在酒课问题上的矛 盾北宋的酒价 禁私的刑罚 对官府酿造自用酒的限制三、南宋专卖制度的发展 73

四川酒课与隔槽法 东南酒课与官监官卖 官酒价格的上涨 南宋坊场之弊 部分地区实行税酒政策 醋的专卖四、时人和后人对宋代榷酤的评议 89

时人对榷酤制度的否定态度 后人对宋代榷酤制度的评价第六章 辽金元的酒类专卖 94

一、辽代对酒的禁榷政策 94

辽代榷酤之始 辽代的酒禁二、金代的酒醋专卖 97

金代的榷酤 专卖人员与专卖收入 金代的禁酒与开禁金代的榷醋三、元代的专卖制度和禁酒政策 104

元代榷酤之重 元代酒禁之多四、史家对元代榷酒和禁酒的评议 115

对元代榷酒的评议 对元代禁酒的评议第七章 废除专卖后的明代的酒业政策 118

一、明代的酒禁和酒税 118

明初的禁酒令 明代的税酒政策二、明中叶禁酒之议再起和对榷酤政策的看法 124

一、清前期的酒税 132

禁酒之议的提出 反榷酤论的时代特色 个别人士赞成榷酤的言论第八章 清代的税酒、禁酒政策及其向榷酒的过渡 132

酒的市税与关税 酒的原料税 清前期税酒政策下私营酒业的发展二、清前期的酒禁与永禁、开禁之争 137

清初的禁酒令 乾隆时北方各省禁酒与反禁酒的一场大争论 禁酒的进一步加严 南方的酒禁三、清后期酒税的日益加重 143

开设厘金，征收酒厘 加重征收酒的出产税 其他名目杂多的酒税四、清后期禁酒与开禁之争的继续 146

咸丰时的开禁 光绪时的反弛禁与弛禁之争 没有解决的酒业政策五、清代的禁酒思想以及反禁酒思想的出现、重榷酤思想的抬头 149

禁酒论者所坚持的理由 反对禁酒政策的言论 同情和主张实行榷酤政策的言论的抬头第九章 民国时期的酒类“公卖”和酒税制度 162

一、北京政府时期的酒制和酒税 162

北京政府的酒类公卖制 酒类特许牌照税的开办 旧有酒税捐的保留与加重二、国民党政府前期对酒制与酒税的整理和变更 172

公卖法的修订和定额税的实行 洋酒类税和啤酒统税的开办 特许牌照税办法的修订三、国民党政府后期的酒税制度 181

抗战期间国产酒类税的征收 战时的洋酒啤酒统税制抗战胜利后国民党统治区的酒制与酒税四、民国时期学界和政界人士重视酒类专卖的思想的发展 191

公卖法是专卖法的“变通”国民党政府对专卖制的态度第十章 历代专卖与禁酒、税酒政策的比较研究 196

一、禁酒、税酒、榷酒的内容，其区别和联系 197

二、专卖政策在不同条件下产生的不同结果 200

三、增加专卖收入可以不加重农民的税负 202

四、酒类专卖是国家经济干涉政策的重要一环 203

附录：一、旧中国酒类专卖的法令条例烟酒公卖暂行条例（民国十六年六月财政部命令公布） 205

烟酒牌照费暂行条例（十六年六月财政部命令公布） 207

各省烟酒公卖费招商投标章程（十六年六月财政部命令公布） 208

烟酒公卖暂行条例（十八年八月十二日修正公布） 210

烟酒公卖稽查规则（十八年八月十二日部令公布） 211

烟酒公卖罚金规则（十八年八月十二日部令公布） 212

洋酒类税暂行章程（十八年六月三日公布） 213

洋酒类税稽查规则（十八年六月三日公布） 215

洋酒类税罚金规则（十八年六月三日公布） 216

就厂征收洋酒类税暂行章程（二十年十二月二十一日公布） 217

取缔火酒规则（二十一年七月行政院公布） 220

烟酒营业牌照税暂行章程（二十年七月公布） 221

烟酒营业牌照税施行细则（二十年七月公布） 224

土酒定额税稽征章程（二十二年七月一日公布施行） 226

征收啤酒税暂行章程（二十年十二月二十一日公布） 233

征收啤酒税驻厂员办事规则（二十年十二月二十一日公布） 236

国产烟酒类税暂行条例（三十年七月八日国民政府公布） 238

国产烟酒类税稽征暂行规程（三十年八月七日财政部公布） 239

修正国产酒类税认额摊缴办法（三十二年五月七日行政院修正） 247

管理国产酒类制造商暂行办法（三十一年九月七日财政部公布） 249

修正财政部就厂征收洋酒类税暂行章程（二十五年七月三日修正） 250

修正财政部征收啤酒统税暂行章程（二十五年七月三日修正） 254

国产烟酒类税条例（三十五年八月十六日国府公布） 257

二、解放区酒类专卖的法令条例晋冀鲁豫边区关于酒类专酿专卖的规定 261

东北解放区烟酒专卖暂行条例（1949年2月20日东北行政委员会颁布） 264

东北解放区烟酒专卖暂行条例施行细则 267

三、新中国酒类专卖的法令条例中共中央批准中财委提出的酒专卖方针（1951年5月23日） 275

专卖事业暂行条例草案（1951年5月5日中央人民政府财政部颁发试行） 277

各级专卖事业公司组织规程（1951年5月5日中央人民政府财政部公布） 279

国务院关于加强酒类专卖管理工作的通知（1963年8月22日） 281

安徽省酒类专酿专卖管理暂行办法（1964年1 1月12日） 283

安徽省酒类专酿专卖管理暂行办法实施细则（1965年3月20日） 288

国务院批转商业部、国家计委、财政部关于加强酒类专卖管理工作的报告（1978年4月5日） 295

商业部关于印发《国务院批转商业部、国家计委、财政部关于加强酒类专卖管理工作的报告》希认真贯彻执行的通知（1978年5月3日） 299

贵州省酒类专卖管理暂行办法（1978年10月10日） 300

台湾省内烟酒专卖暂行条例（1953年7月7日公布） 304

四、外国的酒类专卖条例苏联酒类特别供货条款（1970年6月29日通过，1974年12月3日修订补充） 312

苏联的酒类零售条例（1972年11月批准） 318

日本酒专卖法（1937年4月1日施行） 322

匈牙利农业食品工业部关于烈性酒生产、经销和使用的法令（1973年8月25日颁布） 333