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特载 2

共创世界和平与发展的美好未来 2

关于发展社会事业和改善民生的几个问题 3

关于调整经济结构促进持续发展的几个问题 13

增强经济增长内生动力促进发展方式加快转变 22

政府工作报告 24

国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见 36

2009年中央经济工作会议综述 44

第一部分 宏观经济 50

关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告 50

关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告 62

2009年国民经济和社会发展统计公报 74

关于2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告 85

2009年投资体制改革取得积极进展 92

2009年中央政府投资项目进展顺利 94

2009年1-12月投资运行情况 95

2009年金融市场运行情况 96

2009年支付体系运行总体情况 99

2009年金融机构贷款投向统计 103

2009年税收收入完成情况 104

2009年国民经济总体回升向好 104

2009年我国工业经济运行情况 106

2009年全国国有及国有控股企业经济运行情况 109

2009年我国进出口总体情况 111

2009年乡镇企业发展总体情况 111

2009年1-12月我国农产品进出口情况 113

2009年各省、自治区、直辖市节能目标完成情况 114

2009年各省、自治区、直辖市单位国内生产总值（GDP）能耗等指标公报 116

2009年全国各地GDP数据一揽 117

2009年中国经济宏观数据及八大类数据一揽 122

第二部分 行业发展与投资 124

行业发展综述 124

温家宝主持召开国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》 124

国家启动加快培育战略性新兴产业发展思路研究 125

把握全球产业调整机遇培育和发展战略性新兴产业 126

2009年主要高载能行业运行情况 128

十大产业振兴规划再回顾 129

农、林、水、资源、环境 131

加快发展现代农业 131

2009年全国林业发展情况 133

2009年全国林业经济运行状况报告 135

深入贯彻中央水利工作新要求全面推进民生水利新发展 139

2009年全国水利投资与重点水利建设 149

依法管地集约用地促进经济发展方式转变 151

2009年建设用地情况 153

2009年全国主要城市地价情况 154

2009年我国重要矿产品供需形势分析及2010年预测 157

2009年中国矿业十大新闻 160

打好决胜 战谋划新发展 积极探索中国环境保护新道路 160

交通、铁路、工业信息、科技、能源 173

2009年交通运输工作回顾与2010年重点工作 173

2009年公路水路交通运输行业发展情况 183

2009年全国铁路主要指标完成情况 188

加快产业结构调整促进工业转型升级 189

2009年我国高技术产品进出口状况分析 191

2009年全国技术市场统计分析报告 194

中国煤炭发展状况 196

2009年国际煤炭行业十大新闻 198

2009年全国电力工业统计年报数据 199

城建、贸易、旅游、教育 201

2009年住房和城乡建设系统的总体工作思路 201

2009年1-12月全国房地产市场运行情况 203

2009-2010年我国外贸情况及发展的主要目标和任务 204

中国对外贸易形势报告（2010年春季） 205

2009年全国旅游工作回顾和2010年主要工作 210

2009年度全国旅行社统计调查公报 217

2009年旅游经济运行报告 218

教育部2010年工作要点 221

行业发展与运行情况 226

2009年油气行业运行情况 226

2009年电力行业运行情况 226

2009年交通运输完成情况 226

2009年冶金行业运行情况 227

2009年有色金属行业运行情况 227

2009年建材行业运行情况 228

2009年化工行业运行情况 228

2009年煤炭行业运行情况 228

2009年工业经济运行情况 229

2009年原材料工业运行情况 229

2009年能源保障运行情况 231

第三部分 中国区域投资与发展 234

中国区域经济发展 234

2009年我国区域发展综述 234

2009年中国区域金融运行报告（摘要） 237

中国区域经济发展概况 238

振兴东北地区老工业基地进展情况 239

2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排 240

中国区域经济最新布局 244

地区投资 252

北京市2009年投资完成情况和2010年投资安排建议 252

天津市2009年固定资产投资情况 254

河北省2009年固定资产投资情况 255

山西省2009年固定资产投资情况 256

内蒙古2009年固定资产投资情况 257

辽宁省2009年固定资产投资情况 257

吉林省2009年固定资产投资情况 258

黑龙江省009年固定资产投资情况 259

上海市2009年固定资产投资与城市基础设施建设情况 259

江苏省2009年固定资产投资情况 260

浙江省2009年固定资产投资和房地产业建设情况 261

安徽省2009年固定资产投资情况 261

福建省2009年固定资产投资情况 262

江西省2009年固定资产投资情况 264

山东省2009年固定资产投资情况 265

河南省2009年固定资产投资情况 265

湖北省2009年固定资产投资情况 266

湖南省2009年固定资产投资情况 267

广东省2009年固定资产投资情况 267

广西壮族自治区2009年固定资产投资情况 268

海南省2009年固定资产投资与房地产开发 270

重庆市2009年固定资产投资情况 271

四川省2009年固定资产投资情况 271

贵州省2009年固定资产投资情况 272

云南省2009年固定资产投资情况 273

西藏自治区2009年固定资产投资情况 275

陕西省2009年固定资产投资情况 275

甘肃省2009年固定资产投资情况 276

青海省2009年固定资产投资与房地产开发 277

宁夏回族自治区2009年固定资产投资情况 277

新疆维吾尔自治区2009年固定资产投资情况 278

山西省固定资产投资推动全省经济再上新台阶 279

第四部分 财政与金融 284

财经综述 284

国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知 284

实施积极的财政政 策促进经济平稳较快发展 286

坚定不移深化财税体制改革 288

财政部关于进一步做好预算执行工作的指导意见 290

财政金融 292

2009年全国财政、中央财政收支决算情况 292

财政部公布2010年收支及拨款支出预算（附表） 296

财政部2010年工作要点 298

中国银行业的现状、挑战及未来展望 304

中国银行家们对未来的平衡发展肩负希望 306

2009年中国货币政策大事记 308

资本市场 310

推进资本市场制度 建设加快经济发展方式转变 310

中国资本市场发展的战略措施（2008-2020年） 312

外汇管理 316

国家外汇管理局公布2009年中国国际投资头寸表 316

2009年我国国际收支继续呈现“双顺差” 317

2009年我国外债基本情况 319

第五部分 低碳经济与节能减排 322

低碳经济 322

携手应对气候变化挑战 322

中国积极推动低碳经济和社会发展 323

国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知 326

探索环保新道路 大力推进绿色发展 327

节能减排 329

抓好七项工作 确保实现“十一五”节能减排目标 329

国家发展改革委张平主任在国务院节能减排工作电视电话会议上的发言摘要 330

2009年国务院节能减排工作安排 331

新增中央投资用于节能环保的投资计划已下达完毕 335

2009年全社会用电量稳定增长 清洁能源快速发展 335

国务院关于进一步加大工作力度 确保实现“十一五”节能减排目标的通知 336

“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划 339

环境保护部公布2009年度各省区市和五大电力集团主要污染物总量减排考核结果 342

“十一五”期间我国实现城镇污水处理能力翻番 344

四部门发布支持循环经济发展的投融资政策措施 345

利用国际融资 推进节能减排 346

中央企业节能减排监督管理分类表 346

中央企业节能减排考核细则 348

国家新能源项目 349

陕西最大的光电建筑一体化光伏电站建成并网调试 349

合肥太阳能光伏电站成功并网发电 349

山东省财政厅出台政策加大太阳能推广力度 349

国内最大并网光伏电站在昆明开工建设总投资91亿 350

中国风电设备自主化率已达86％ 350

陕北国家能源化工基地拟开发风能、太阳能资源 350

湖北最大的风电场开工建设 351

广州投资一千亿元建设“新能源城市” 351

第六部分 利用外资和境外投资 354

涉外政策 354

贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资工作若干意见部门分工方案 354

关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知 356

商务部关于2010年全国对外投资合作工作的指导意见 356

利用外资 359

2009年1-12月全国吸收外商直接投资情况 359

国家发展改革委关于继续用好国外优惠贷款促进经济增长的通知 359

2010年外国政府贷款情况 361

对外投资 366

2009年商务部积极推动对外投资合作取得显著成效 366

改革外汇管理政策促进境外直接投资发展 367

2009年我国对外投资合作业务简况 367

2009年中国对外直接投资特点 368

2009年我国非金融类对外直接投资将达420亿美元 370

对外合作 371

2009年我国对外承包工程业务完成营业额前50名的企业 371

2009年我国对外承包工程业务新签合同额前50名的企业 372

2009年我国对外劳务合作业务完成营业额前20名的企业 372

第七部分 国家发展政策 374

国务院政策 374

中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 374

国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见 381

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 385

国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知 389

国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见 393

国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见 394

国务院关于促进企业兼并重组的意见 398

国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见 401

国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 405

国家产业技术政策 410

部门政策 413

农业部关于推进农业经营体制机制创新的意见 413

关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见 417

国家发展改革委关于加快国家高技术产业基地发展的指导意见 420

关于发挥国家高新技术产业开发区作用促进经济平稳较快发展的若干意见 423

关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见 425

关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见 428

国家工商总局关于进一步促进个体私营经济发展的若干意见 432

关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见 433

关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见 436

关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见 439

关于促进黄金市场发展的若干意见 441

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》解读 443

第八部分 投资法规 450

国家法规 450

中华人民共和国审计法实施条例 450

中华人民共和国国家赔偿法 455

中华人民共和国可再生能源法 460

外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法 463

部门法规 465

国家农业综合开发资金和项目管理办法 465

国家科技重大专项知识产权管理暂行规定 470

科技重大专项进口税收政策暂行规定 475

企业重组业务企业所得税管理办法 476

政府采购代理机构资格认定办法 481

融资性担保公司管理暂行办法 485

中国清洁发展机制基金管理办法 489

合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法 492

境内机构境外直接投资外汇管理规定 494

对外承包工程资格管理办法 496

固定资产贷款管理暂行办法 499

项目融资业务指引 502

关于境内企业承接服务外包业务信息保护的若干规定 503

中央行政事业单位国有资产处置管理办法 504

创业板市场投资者适当性管理暂行规定 507

信托公司净资本管理办法 508

非金融机构支付服务管理办法 510

保险资金运用管理暂行办法 515

保险公司股权管理办法 521

外商投资合伙企业登记管理规定 524

中央企业负责人经营业绩考核暂行办法 529

流动资金贷款管理暂行办法 537

个人贷款管理暂行办法 540

中央企业节能减排监督管理暂行办法 543

第九部分 投资统计 548

综合 548

一、国民经济和社会发展总量与速度指标 548

二、国民经济和社会发展结构指标 556

三、国民经济和社会发展比例与效益指标 558

四、按区域分的国民经济和社会发展主要指标（2009年） 560

五、国内生产总值 562

六、国内生产总值构成 563

固定资产投资 564

一、全社会固定资产投资 564

二、按城乡分全社会固定资产投资 565

三、各地区全社会固定资产投资资金来源 567

四、各地区全社会住宅投资 569

五、各地区按主要行业分的全社会固定资产投资 571

六、各地区全社会建设总规模 575

七、城镇固定资产投资建设总规模 577

八、城镇固定资产投资建设总规模 579

九、各地区城镇能源工业投资 581

十、各地区按行业分城镇新增固定资产 583

财政、金融 587

一、国家财政收支总额及增长速度 587

二、各项税收 588

三、中央和地方财政主要收入项目（2009年） 589

四、中央和地方财政主要支出项目（2009年） 590

五、各地区财政收入（2009年） 591

六、各地区财政支出（2009年） 593

七、金融机构现金收入 595

八、金融机构现金支出 595

九、金融机构现金投放与回笼 596

十、黄金和外汇储备 597

十一、证券市场基本情况 598

十二、股票发行量和筹资额 599

十三、保险公司资金运用情况 599

十四、各地区原保险保费收入和赔付支出情况（2009年） 600

农业、工业、能源、环保 601

一、农、林、牧、渔业总产值及指数 601

二、全国规模以上工业企业主要经济指标（2009年） 601

三、按行业分国有及国有控股工业企业主要指标（2009年） 603

四、按行业分外商投资和港澳台商投资工业企业主要指标（2009年） 608

五、能源生产总量及构成 612

六、能源消费总量及构成 613

七、综合能源平衡表 614

八、石油平衡表 615

九、煤炭平衡表 616

十、电力平衡表 617

十一、各地区能源消耗指标（2009年） 618

十二、各地区废水排放及处理情况 620

十三、各地区工业固体废物产生及处理利用情况 622

十四、环境污染治理投资 624

十五、工业污染治理投资完成情况 625

十六、林业系统营林固定资产投资完成情况 627

城市、旅游、外贸 629

一、各地区城市建设情况（2009年） 629

二、各地区城市供水情况（2009年） 631

三、各地区城市燃气情况（2009年） 633

四、各地区城市集中供热情况（2009年） 635

五、旅游业发展情况 637

六、按国别分外国入境旅游人数 638

七、各地区国际旅游（外汇）收入 639

八、对外经济贸易基本情况 641

九、各地区外商投资企业货物进出口总额 643

十、利用外资概况 645

十一、按行业分对外直接投资 647

十二、对外经济合作 648

十三、按国别（地区）分对外经济合作完成营业额 649

香港、澳门、台湾 656

一、本地生产总值 656

二、香港国际收支平衡表 657

三、香港国际投资头寸（期末头寸） 658

四、按居所租住权划分的家庭住户数目 658

五、本地生产总值（按当年价格计算） 659

六、财政收入 660

七、财政支出 661

八、本地生产总值部门构成 662

九、金融概况 662

第十部分 盘点“十一五” 664

“十一五”经济社会发展成就综述 664

“十一五”期间我国国内贸易实现新跨越 666

“十一五”我国对外开放实现互利共赢 668

惠及亿万百姓的宏大事业 669

“十一五”重大科技工程建设回眸 671

工业经济运行“十一五”回顾 672

工业、通信业和信息化“十一五”规划落实情况 675

原材料工业“十一五”发展成就 677

电子信息工业“十一五”发展成就 684

装备工业“十一五”发展成就 699

软件服务业“十一五”发展成就 716

消费品工业“十一五”发展成就 721

通信业“十一五”发展成就 727

“十一五”污水处理项目规划目标可望提前一年完成 729

“十一五”期间我国吸收外资质量和水平稳步提升 730

“十一五”期间我国服务贸易迅速发展 732

“十一五”期间我国“走出去”战略取得跨越式发展 735

附录 738

中国投资大事记（2010年1月—2010年12月） 738

国际投资大事记（2010年1月—2010年12月） 755

投资动态与投资信息 762

财政经济名词解释 767