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序言 刘国光 1

管仲 1

一、合贾南阳，秉政齐国，九合诸侯，首开霸业 3

二、“相地而衰征”--农业生产关系上的一次重大调整 15

三、推广铁铸农具，直接提高农业的生产力 28

四、实行“官山海”政策，首创盐铁专卖 33

五、“轻重”理论与货币政策 46

六、特加鼓励的境外贸易 52

七、对工商业者的管理和“四民分业”论的提出 62

八、管仲的经济思想 69

九、管仲之死和管仲以后齐国经济政策的改变 79

商鞅 87

一、身带法经，应募入秦，力争变法，令出必行 89

二、打击领主贵族，扶植军功地主 100

三、废井田，行县制，进一步从经济基础到上层建筑摧毁旧的领主制 110

四、在“农战”方针下大力发展生产的措施 128

五、控制山泽，抑制工商，在农业以外所采取的另一种政策 136

六、重农、抑商、禁末--商鞅的一套完整的思想体系 146

七、变法的成功和商鞅的被害 155

八、商鞅以后秦国的政策 163

桑弘羊 171

一、学本管、商，才显汉廷，变更制度，富国强兵 173

二、倡议推行盐铁专卖政策，大力发展盐铁官营事业 182

三、确立五铢钱法，保持币值稳定 197

四、经营公田；在西北边境实行军民屯垦 202

五、创设均输制度，开展平准业务 210

六、酒类专卖--经济政策中的又一创举 219

七、断匈奴右臂，通中西商路 223

八、盐铁会议上两种经济思想的树立 229

九、桑弘羊死后经济政策的逐步改变 244

刘晏 255

一、幼入秘省，壮作计臣，理财乱后，济国安民 257

二、对漕运制度先作改革 270

三、改革盐政，成效卓著 280

四、在租庸、常平、铸钱诸使职责范围内所办的几大好事 293

五、经济思想的特点和发展 307

六、卓越的组织才能，合理的用人原则 319

七、被政敌谗害至死 322

八、刘晏身后唐王朝财经政策的改变 332

王安石 343

一、历任州县，体察民情，入相变法，志抑兼并 345

二、预购与农贷结合，限制高利贷在农村中活动的青苗法 361

三、免役法，抑制兼并和减轻农民疾苦的又一项重大改革 373

四、实行方田均税法，清丈土地，整顿田赋 386

五、实行均输法，改革贡输制度，抑制富商大贾 393

六、商业与金融相结合，在城市中节制商业资本的市易法 400

七、经济思想的特色 410

八、变法过程中的斗争和新法的终于被废除 424

九、北宋末叶一反王安石初意的聚剑政策 432

张居正 441

一、文士入阁，十年首输，朝令夕行，海内殷富 443

二、重考成，严清丈，切实整顿田赋 462

三、一条鞭法--赋役制度的重大改革 475

四、量入为出，省用节支 491

五、在交通，水利方面的几项建树 498

六、力主通贡互市，保持北边安定 506

七、指导改革的经济思想 513

八、保障改革的用人制度 525

九、生前的殊荣，身后的奇祸 530

十、万历中后期政策的改变及其后果 541