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第一章 绪论 1

第一节　公共行政学的思想渊源 1

第二节　理解西方公共行政学流派 9

推荐阅读书目 21

第一篇 理论的革命第二章　公共行政学前史 25

第一节 西方公共行政的传统 25

第二节　公共行政学的萌芽 35

推荐阅读书目 41

第三章 政治—行政二分法理论 42

第一节　政治—行政二分法的代表人物 42

第二节　政治—行政二分法的主要思想 50

第三节　对政治—行政二分法的简要评述 58

推荐阅读书目 60

第二篇 原则的追寻第四章　科学管理学派 63

第一节　科学管理学派的代表人物 63

第二节　科学管理学派与“效率运动” 67

第三节　科学管理学派对公共行政学的主要影响 77

第四节　对科学管理学派的简要评述 78

推荐阅读书目 79

第五章　行政管理学派 81

第一节　行政管理学派的代表人物 81

第二节 行政管理学派及其对行政原则的追寻　 85

第三节　对行政管理学派的简要评述 103

推荐阅读书目 104

第六章　官僚制度学派 105

第一节 官僚制度学派的代表人物 105

第二节　官僚制度学派的主要思想 111

第三节 官僚制理论的延续与发展 120

第四节　对官僚制度学派的简要评述 124

推荐阅读书目 126

第三篇 理性的挑战第七章　社会系统学派 131

第一节　社会系统学派的代表人物 131

第二节　社会系统学派的主要思想 135

第三节　对社会系统学派的简要评述 147

推荐阅读书目 148

第八章　理性决策理论 149

第一节　理性决策理论的代表人物 149

第二节　理性决策理论的主要思想 153

第三节　对理性决策理论的简要评述 162

推荐阅读书目 163

第四篇 思维的拓展第九章 系统管理学派 167

第一节　系统管理学派的代表人物 167

第二节　系统管理学派的主要思想 170

第三节　对系统管理学派的简要评述 181

推荐阅读书目 183

第十章　行政生态学派 185

第一节 行政生态学派的代表人物 185

第二节　行政生态学派的主要思想 187

第三节　对行政生态学派的简要评述 195

推荐阅读书目 196

第五篇 价值的回归第十一章　新公共行政学派 199

第一节 新公共行政学派的代表人物 199

第二节　新公共行政学派的主要思想 204

第三节　对新公共行政学派的简要评述 211

推荐阅读书目 212

第十二章　黑堡学派 214

第一节　黑堡学派的形成及其代表人物 214

第二节　黑堡学派的主要观点 217

第三节　对黑堡学派的简要评述 221

推荐阅读书目 222

第六篇 分析的创新第十三章　公共选择学派 225

第一节　公共选择学派的形成及代表人物 225

第二节　公共选择学派的主要思想 231

第三节　对公共选择学派的简要评述 239

推荐阅读书目 241

第十四章　新公共管理理论 242

第一节　新公共管理理论的代表人物 242

第二节　新公共管理理论的主要思想 244

第三节　对新公共管理理论的简要评述 256

推荐阅读书目 258

第十五章　新公共服务理论 259

第一节　新公共服务理论的代表人物 259

第二节　新公共服务理论的主要思想 261

第三节　对新公共服务理论的简要评述 272

推荐阅读书目 273

第十六章　治理学派 274

第一节 治理学派的代表人物 274

第二节　治理学派的主要思想 277

第三节　对治理学派的简要评述 284

推荐阅读书目 285

附录1 西方公共行政学发展的重要里程碑 286

附录2　专有名词英汉对照 292

重要参考文献 297

后记 306